经济和社会事业发展综述
区长许传忠
德城区辖11个乡(镇) 、5个街道办事处，349个行政村，总面积580平方公里，现
有耕地面积23977公顷， 人均耕地0.05公顷。1996年，全区国内生产总值17.8亿元，
比上年增长22％。其中第一产业增加值完成4.8亿元，第二产业增加值完成6.68亿元，
第三产业增加值完成6.32亿元，分别比上年增长12％、25％、25％；工农业总产值14.
24亿元 (按不变价格计算) ， 比上年增长23.07％，其中工业总产值8.04亿元，增长
34.6％， 农业总产值6.2亿元，增长10.7％；全社会固定资产投资总额5.35亿元，增
长3.7％， 社会消费品零售总额13亿元；外贸出口交货总值1.6亿元，增长2.5％；完
成地方财政收入7018万元， 增长57.18％；城镇居民生活费收入3423元，比上年增加
24 4元； 农民人均纯收入2121元，比上年增加335元。1996年底全区总人口49万人，
比上年末增加0.9万人，增长1.8％，其中农业人口23万人，非农业人口26万人，自然
增长率为3.25‰。
多种经营生产长足发展。1996年，多种经营总收入9.86亿元，同比增长22％。新
建养鸡小区50处，累计达到73处，饲养总量1200万只，形成了较完善的养鸡产业链；
调整蔬菜面积6万亩， 建立乡级示范园11处，蔬菜播种面积达到1200万亩，总产36.4
4万吨； 新建花卉市场和组培中心，种植面积达到1200亩；果品总产7.54万吨，优质
品率达到80％以上；新增养殖水面2000亩，累计发展到1.54万亩。主要做法：一是实
施“千眼井”工程，新打机井1650眼，改善农业生产条件。二是以扶龙头、强服务为
重点，加快养鸡业发展。三是调整种植结构，发展规模化、区域化种植。四是重点培
植和强化河西花木公司、雅芳花卉公司、花奇花木公司、林业局苗圃等五大龙头花卉
基地。五是以区、乡、村三级样板园建设为重点，普及推广新技术，优化品种，提高
品质，加快劣质果园改造。
区直工业运行质量显著提高。 1996年，完成工业总产值3.4亿元，增长15.2％；
实现利税2565万元， 增长100％，其中实现税金1375万元；产销率达到97％，比上年
增加5个百分点；经济效益综合指数67.5，增加6个百分点。扭亏增盈成效显著，企业
亏损面下降11％。大力实施“兴企升位”、“龙头带动”工程，加大投入，培植骨干。
汽修总厂投资800万元， 组建金车集团，成为集汽车制造、整车销售、配件供应、维
修保养四位一体的区直龙头企业， 全年实现利税266万元，增长91％；鲁州燃料总公
司规模、 利税翻番，跨入中型企业行列；德州石油总公司等企业，利税完成200万元
以上，成为区直经济的支撑力量。汇利制衣有限公司与无锡加里安集团合作，西服生
产初具规模，前景广阔。宴丰集团、亚细亚国际文化中心主体楼即将竣工，为全区经
济的发展提供了新的舞台。 加快企业改革步伐，对一建材、制革厂等9家资不抵债的
企业依法实施了破产；注重以人为本，坚持向管理要效益，深入开展“发展管理效益
年”活动和“兴企升位”工程，11家企业成为市级“管理达标企业”。
乡街企业快速膨胀。全面实施“一把手”工程，明确目标，抓大带小，乡街企业
成为全区经济的重要力量。 1996年，乡街企业完成固定资产投资4.3亿元，新上技改
项目378个，其中投资超百万元的87个。完成企业总产值26.7亿元，比上年增长35％；
实现利税2.24亿元，增长32％，其中，上交税金5400万元，增长58.8％。抓骨干，培
植利税大户。按照“抓大带小”的思路，优选重点，强龙壮骨，集中发展重点企业。
二屯造纸厂、 陈庄铁西运输公司利税突破600万元，宋官屯天元建筑集团、陈庄胜利
扒鸡厂、建设建安总公司、丰华红星机械厂、童鞋厂等企业，利税也都超过百万，成
为区、乡(镇)街利税大户。于官屯中药厂、二屯造纸厂三期改造、银杉集团二期扩建，
被列入省、市技改重点项目。抓盘活，优化存量资产。采取估价租赁、作价出售、转
换产品、多种经营等形式，盘活存量资产，共盘活企业53家，资产总额9800万元。抓
内联，争上项目。充分发挥背靠大中型企业的优势，广泛开展外引内联，新增联合协
作项目45个。抓村居，培植经济增长点。坚持把村居企业作为重要增长点，广泛发动，
政策扶持，促其加快发展。全年投入资金1.3亿元，新上村居企业105处，陈庄乡率先
实现“满堂红”。全区集体收入超500万元的经济强村(居) 达到35个，超千万元的17
个。
社会各项事业全面进步。科技带动迈出新步伐。1996年，共取得科技成果13项，
其中工业3项，2项填补国内空白，1项填补省内空白；农业4项，王村店乡高效农业综
合技术开发试验，通过省专家鉴定，实现人均占有粮食755.5公斤，人均收入2605元；
医药卫生6项， 其中5项达到国内先进水平，1项达到省内先进水平。获市以上科技进
步奖11项，申请专利32项，被评为省专利工作先进区。
教育“普九”顺利通过省政府验收。1996年，全区中小学适龄儿童入学率分别为
97.8％和100％；中小学生毕业率分别为98.7％和99.37％；15周岁和17周岁人中初级
中等教育完成率分别为99％和94.3％；全区共有专任教师3539人，基本满足实施义务
教育的需要； 中、小学专任教师合格率分别为96.7％和99.08％；坚持把教育放在优
先发展位置， 投入4200万元新建、改造校舍4.4万平方米，顺利通过省政府“普九”
验收，在全市率先实现了“两基”。一是增强依法治教意识，营造良好的“普九”氛
围。二是强化政府行为，狠抓目标责任制落实。三是多方筹措，确保资金到位。
计划生育继续保持全省先进和全市“龙头”地位。坚持“三为主”，狠抓“三结
合” ，强化服务功能，严格落实人口目标责任制，计划生育率达到99.74％，晚婚率
达到100％，晚育率达到98.98％，自然增长率达到3.25‰。卫生工作，改革单一办院
模式，加强医术交流，与国内外10余家医院达成合作，提高了医护质量。联合医院顺
利通过国家爱婴医院验收，市立医院、区防疫站跨入省先进院站行列，陈庄、黄河涯
医院通过省“一甲”验收。积极开展农村合作医疗试点，基本实现了人人享有初级卫
生保健的目标。继续巩固第三个85％目标，预防保健、消灭脊髓灰质炎工作通过省验
收，健康教育、爱国卫生工作被授予全省先进单位称号。大力开展文体活动，体育工
作跨入全国第五批先进县市行列。
城乡人民生活得到较大改善。 1996年，职工工资收入4303元，农民人均纯收入2
121元，分别比上年增加760元和335元。年内城市居民人均居住面积达到8.5平方米，
农民人均居住面积达到17平方米。 年末城乡居民储蓄余额31亿元，比上年增加4.3亿
元。城市服务设施进一步完善，人民生活水平明显提高。
德城区政府专栏组稿人：张伟