“九五”开局双丰收
市长时立军
莱芜市辖2个区、30个乡镇(办事处) ，1070个行政村，总面积2239平方公里，全
市耕地面积59740公顷，人均耕地0.064公顷。1996年全市国内生产总值84.3亿元，比
上年增长20.8％。其中第一产业增加值完成16.5亿元，第二产业增加值完成41.8亿元，
第三产业增加值完成26亿元，分别比上年增长11％、22％、21％；社会消费品零售总
额29.78亿元， 增长22.28％；完成地方预算内财政收入22461万元，增长27.9％，地
方预算内财政支出36955万元，增长21.84％；城镇居民生活费收入4118元，比上年增
加150元；农民人均纯收入2475元，比上年增加466元。1996年底全市总人口为119.79
万人， 比上年末增加0.62万人， 增长0.52％， 其中农业人口82.55万，非农业人口
37.2 4万，人口出生率12.81‰，自然增长率为6.54‰。
农业获得丰收， 农村经济全面发展。 全年粮食总产达到55.5万吨，比上年增加
1.7万吨。 农业内部结构进一步优化，经济作物种植面积及产量稳中有增；林果业、
畜牧业、渔业稳步发展，植树造林完成15万亩，大牲畜存栏6.6万头，同比增长8.2％，
生猪出栏84.48万头， 同比增长35.4％， 肉类总产、 水产品产量分别增长10.4％和
21.6％。 农业基本建设规模大，效果好，全年开发改造土地4万多亩。农民人均纯收
入达到2475元，比上年增长23.2％，是增幅最大的一年。农村奔小康迈出新的步伐，
全市30个乡镇、 1070个行政村，分别有14个乡镇、687个村达到小康标准，分别占总
数的46.7％和64.2％。
工业生产稳定增长，运行质量稳步提高。1996年，全市工业增加值完成36亿元，
同比增长11.75％。 运行质量和经济效益逐步提高，全市乡及乡以上工业产销率达到
96.79％；实现销售产值78.05亿元，增长17.7％；利税总额6.19亿元，增长10.4％，
其中利润2.15亿元，增长37.56％。
改革开放迈出新步伐，经济发展活力进一步增强。农村改革，在推进产业化、规
模化和合作制方面取得较大进展。企业改革，采取联合、兼并、租赁、拍卖等多种形
式，盘活存量资产，优化企业组织结构。全市资产过亿元的企业集团达到22家，利税
千万元以上的集团达到8家。 股份制和股份合作制企业有了新发展。金融体制改革步
伐加快，农村信用社从农业银行分离出来，实行独立经营，新组建了市农业发展银行。
社会保障体系建设取得新进展，实行国家公务员制度步伐加快，机构改革进展顺利。
对外开放取得新成绩。全市外贸进出口总值完成1.26亿美元，同比增长2.67倍，其中
出口增长1.4倍；全市新批准利用外资项目11个，实际利用外资1176.44万美元，投产
开业率、 外资到位率、出口创汇率和销售利税率分别达到57.41％、46.34％、28.74
％和9.77％，达到全省较好水平。
财政收入增长较快，城乡市场繁荣兴旺。全年完成地方财政收入2.25亿元，同比
增长27.9％。财政支出完成3.7亿元，同比增长21.84％。连续四年实现了收支平衡，
略有节余。 金融工作成效显著，全年各项存款余额达到46.78亿元，比年初增加12.5
亿元； 城乡居民储蓄存款余额36.15亿元，比年初增加10.17亿元；全市人均储蓄额3
025元。各项贷款余额达到35.89亿元，比年初增加7.47亿元。城乡市场繁荣兴旺，社
会消费品零售额实现29.78亿元，同比增长22.28％。物价总水平呈下降趋势，全市零
售物价总水平比上年同期上升7％，同比回落6个百分点，消费品价格总水平比上年同
期上升9.2％，同比回落5.2个百分点，实现了全年物价总水平控制目标。
城乡基础设施进一步改善，人民生活水平不断提高。公路建设成效显著，明莱路、
莱马路、韩莱支线改造工程均已竣工通车，205国道改造工程10月动工，境内的7条国
道、省道干线公路全部达到二级以上标准，全市基本实现了乡乡通油路，村村通汽车。
城市道路网络逐步改善， 新建改造6条主次干道。邮电通信、电力建设取得新成绩，
市话增容1.6万门， 市内电话户数增长33.88％；电力调度中心大楼和城子坡110千伏
变电站分别完成主体工程， 钢城220千伏变电站开工建设。全市15个乡镇一级甲等标
准卫生院提前投入使用。城乡医疗条件进一步改善。全市城乡人民生活水平有了新的
提高。 农民人均生活费支出达到1759元，比上年增加388元，职工平均工资达到5500
元，增加1163元，城镇居民人均生活费收入4118元，增加150元。
精神文明建设进一步加强，社会事业全面发展。深入开展“农业科技年”活动和
科技攻关活动， 全市推广农业新技术444项，列入国家级、省级科技计划项目34项，
实施国家级、省级火炬和星火项目10项，科技在经济发展中的贡献率达到41.8％；教
育结构日趋合理，普通教育、职业教育、成人教育协调发展。文化事业丰富多彩，群
众文化日趋活跃，全市有14个乡镇被评为社会文化先进乡镇。莱芜梆子剧团代表山东
省参加了全国梆子剧汇演， 获得6项奖励。广播电视事业成就显著，反映莱芜农村生
活的电视连续剧《三辣小村人》作为全国优秀短剧在中央电视台播出，并获得全省精
品工程奖。全市有18个乡镇建立了有线电视站和小调频广播。体育工作取得可喜成绩，
成功地承办了山东省“希望杯”少年男子举重比赛、山东省青少年摔跤“希望之星”
比赛和“泰钢杯” 全国少年女子柔道比赛，共获得国家级金牌6枚，省级金牌25枚，
省以上银牌25枚。卫生事业健康发展，乡镇卫生院、村卫生室一体化管理初见成效。
计划生育、环境保护、土地管理三项基本国策全面落实。全市经济发展，社会进步，
为“九五”计划开了一个好头。
莱城区
全面振兴莱城区经济
区长刘振杰
莱城区辖24个乡镇和1个城市街道办事处，906个行政村，总面积1920平方公里，
其中耕地面积51939万公顷，人均耕地0.053公顷。1996年，区委、区政府带领全区人
民开拓进取，扎实工作，经济建设和各项社会事业得到了快速发展。全年实现国内生
产总值58.1亿元，比上年增长22.3％。其中第一产业增加值完成14.3亿元，第二产业
增加值完成22.6亿元，第三产业增加值完成21.2亿元，分别比上年增长10.3％、23.8
％、30.9％；工农业总产值54.4亿元，比上年增长11.7％，其中工业总产值39亿元，
增长13.7％，农业总产值15.4亿元，增长7.1％；全社会固定资产投资总额8亿元，增
长1 4.3％，社会消费品零售总额17.6亿元，增长17％；外贸出口收购总值7.88亿元，
增长17.6％， 完成地方财政收入5963万元， 增长40.6％；城镇居民人均生活费收入
415 0元， 增加182元；农民人均纯收入2482元，增加464元。1996年底全区总人口为
97.1 3万人， 比上年末增加0.36万人，增长0.37％，其中农业人口69.57万人，非农
业人口27.56万人，人口出生率12.64‰，自然增长率为6.09‰。
农村经济蓬勃发展。粮食总产49.3万吨，比上年增加1.2万吨，创历史最好水平。
种植业结构进一步优化，粮、经作物比例由1992年的7∶3调整到5∶5。“三辣”和大
棚蔬菜实现了新的突破，全区新发展标准冬暖型大棚2035个，生姜、大蒜总收入达12
亿元。林、牧、渔各业快速发展，果品总产8.8万吨，增长25.7％；肉类总产8.8万吨，
增长14.3％； 水产品产量6160吨，增长24％。农业基本建设累计投资1亿多元，投工
7300万个， 完成各类建设项目3600项，新开发土地3.2万亩。农村经济的全面发展，
加快了小康建设步伐。全区小康实现程度已达96％，有15个乡镇(办事处) 、680个行
政村率先达到小康标准，分别占乡镇、行政村总数的60％和75％。
工业生产稳定增长。 全区乡及乡以上工业完成增加值4.5亿元，增长10％；实现
利税1.4亿元， 增长27.3％。学习借鉴邯钢管理经验，工业企业的管理水平有了明显
提高， 乡村工业全员劳动生产率、成本费用利润率分别提高3.4个、1.9个百分点，4
家企业被评为市级管理示范企业，口镇铸造公司的“三三八”管理法获省优秀管理成
果奖。 258项新上技改项目累计完成投资5.6亿元，173个项目已经竣工投产或进入了
设备安装调试阶段。12个投资2000万元以上的大项目已经全部完成年度计划。其中市
纺织厂投资1.2亿元的喷汽织机项目、 二染厂投资4455万元的剑杆织机项目、泰山造
纸厂投资3500万元的碱回收项目等7个项目顺利竣工投产。 通过实施骨干膨胀战略和
名牌战略，企业新产品开发能力显著提高，规模不断扩大。目前，全区已组建企业集
团28家，资产总额17.7亿元。其中国家大型一档企业1家，国家大型二档企业5家，国
家中型一档企业1家。 全弹牛仔布、电缆内外屏蔽材料和铌钡氏球铁齿轮、高效减水
剂分别获国家、省优秀新产品奖。
对外开放取得新的成绩。1996年，区里先后组织参加了青岛、昆明、上海、日本、
美国、泰国、新加坡、香港等国内外一系列学习考察、经贸洽谈活动，进一步解放了
思想， 扩大了对外交流与合作。全区新批准外商投资企业4家，累计发展到57家，实
际利用外资2693.5万美元。 拥有自营进出口权的企业达到4家， 自营出口贸易额93
2.3万美元，增长123％。
第三产业和个体私营经济有了新的发展。 全区各类市场发展到152处，年商品成
交额8.2亿元， 5处专业市场被评为省级文明市场。1996年新发展私营企业120家，个
体工商户2448户，私营企业、个体工商户及其他各类专业户分别达到350家和6.9万户，
从业人员13万人。全区社会消费品零售总额17.6亿元，增长17％。
基础设施建设步伐加快。 村、镇建设累计投资6.5亿元，完成建筑面积28.5万平
方米；共投资2560万元，完成各类道路72条295公里，其中硬路面165公里。邮电、通
信、电力等基础设施建设不断加快，以雪野水库为重点的旅游开发步伐加快，进一步
优化了发展的硬环境。
财政金融形势进一步好转。全区地方财政收入5963万元，比上年增加1723万元，
增长40.6％； 财政支出1.17亿元，增长22.5％，连续4年实现了财政收支平衡。各家
金融机构存款余额38亿元， 较年初增11亿元；城乡居民储蓄余额30亿元，较年初增8
亿元， 全区人均储蓄达到3092元，较年初增850元。全区各家保险公司完成保费收入
3065万元，增长13.8％。
科技工作成效显著。通过深入开展“96科技成果转化推广应用年”活动，全区共
实施农业科技推广项目250项， 新增经济效益15％以上。实施市级以上工业科技计划
项目18项，其中省级以上星火、火炬计划项目6项；开发新产品35个，其中有8个填补
国内空白，11个填补省内空白。生姜种植与加工被列为国家级星火区域性支柱产业。
科技因素在经济发展中的贡献率达到49％。
精神文明建设和各项社会事业全面发展。1996年，莱城区被评为第三届全省精神
文明建设工作先进区、全省社会治安综合治理先进单位、全省“双拥”工作模范区、
全国幼儿教育先进区、全省少年儿童工作先进区、全省家庭文化建设先进区、全省计
划生育“三为主”先进单位、全国科技工作先进区。
钢城区
经济和社会事业快速发展
区长张柏成
1996年钢城区辖1个办事处、 3个镇、3个乡，共164个行政村，总面积329平方公
里， 其中耕地面积7381公顷，人均耕地0.03公顷。1996年全区国内生产总值26.69亿
元，增长17.4％。其中第一产业增加值完成2亿元，第二产业增加值完成19.69亿元，
第三产业增加值完成5亿元， 分别比上年增长22.7％、12.5％、38.9％；工农业总产
值31.81亿元，比上年增长26.23％，其中区属工农业总产值12.13亿元，增长31.8％；
全社会固定资产投资总额1.6亿元； 社会消费品零售总额6.05亿元，增26％。外贸出
口供货值1320万元人民币；完成地方财政收入2125万元，增长24.3％；农民人均纯收
入2434元，比上年增加474元。1996年底全区总人口为22.66万，比上年末增加2601人，
增长1.16％，其中农业人口12.98万，非农业人口9.68万，人口出生率13.47‰，自然
增长率为8.33‰。
农业获得丰收， 农村经济全面发展。1996年，实现农业产值2.2亿元，比上年增
长15.1％。 全区粮食总产达到6.22万吨，单产达到483公斤，创历史最高水平。新建
成了果脯厂、酱菜厂等6个农副产品加工项目。新建冬暖蔬菜大棚223个，发展无公害
蔬菜1500亩， 蔬菜面积达到1.37万亩，蔬菜总产达到7.08万吨。新发展优质果园250
0亩，林果面积达到7.3万亩，果品总产达到3.31万吨。新建养猪暖圈1010间，新发展
肉鸡大棚5500多平方米，肉类总产达到8327吨。推广脱毒地瓜保护栽培等农业实用技
术23项， 加速了农业的科技进步。完成各类农田水利工程292项，开发土地2044亩，
进一步改善了农业生产条件。
工业生产持续增长，运行质量稳步提高。深入开展了“管理效益年”和“学邯钢”
活动， 促进了全区工业持续快速健康发展。 全年完成工业总产值29.61亿元， 增长
27.14％，其中区属工业完成9.93亿元，增长36.24％。工业产销率达到96.5％，实现
销售产值3.08亿元，增长21.13％；实现利税总额3689万元，增长49.18％；资金利税
率达到12.26％， 成本费用利润率达5.78％。全区在建项目122个，其中100万元以上
的项目39个，500万元以上的项目9个。
个体私营经济蓬勃发展， 城乡市场繁荣活跃。全区新发展个体工商户300户、私
营企业38家， 有证个体工商户达到2330户，私营企业达到5092人，注册资金达到229
8万元。个体私营业户全年实现销售收入19752万元。在加快个体私营经济发展的同时，
重视加强城乡市场建设，投资760万元，新建和改扩建商贸市场6处，投资1000万元建
成了钢材炉料市场，整个城乡市场日益繁荣。
城市和村镇建设迈出新步伐，城乡面貌发生了新的变化。深入开展了“城市管理
绿化年”活动，狠抓了城市的绿化美化和环境卫生、市容市貌综合整治，使城市的绿
化美化和管理水平都有了明显提高。 1996年，城区新增绿化面积3万平方米，绿化覆
盖率达到21％。同时，全面加快了通讯、供排水、卫生等基础设施建设，增强了城市
服务功能。小城镇建设步伐进一步加快，小康村(居)建设步入了按规划建设的轨道。
公路建设实现了新的突破， 全区每百平方公里公路里程达43.28公里，实现了乡乡通
柏油路、村村通汽车。
精神文明建设进一步加强，社会各项事业取得可喜成就。1996年钢城区被命名为
全省“精神文明建设先进区” 。科技工作，全区推广实用技术115项，实施国家、省
级计划项目2项， 获市以上科技进步奖3项，科技在经济发展中的贡献率达到45％。1
996年7月份，钢城区被国家科委命名为“全国科技工作先进区”。教育工作，以改善
教学条件、提高教学质量为重点，强化基础教育，大力发展职业教育和成人教育，重
视抓好幼儿教育，全区教育事业蓬勃发展。社会治安综合治理工作取得显著成绩，被
评为“全国社会治安综合治理先进单位”。
业绩·人才·信息
［优秀信访工作者--吴希富］吴希富系莱芜市钢城区颜庄镇西港村人，1968年参加中
国人民解放军，1969年加入中国共产党；1978年转业到莱芜县委、县政府信访科工作；
1993年调钢城区担任信访办公室主任；1996年任钢城区委办公室副主任、信访办公室
主任。
自从事信访工来以来，他急群众所急，想群众所想，妥善处理信访案件，化解了
各种矛盾。 1978年到1992年间，他跑遍了莱芜市30个乡镇、600余个行政村，先后接
待2万余人次， 调查、处理来信、来访2.9万余起，其中重大信访疑难案件100余起，
有力地维护了社会稳定。特别是1993年担任钢城区信访办公室主任后，他更是兢兢业
业、任劳任怨地工作，每年阅信、接访都达到100多件次，结案率达到100％。先后制
定出台了十几项规定，使全区的信访工作基本走上了规范化、程序化、法制化的轨道；
建立了乡镇(办事处)、村信访机构，形成了纵到底横到边的三级信访网络。做到了小
事不出村，大事不出乡镇，重大问题不出区，连续4年达到了省“三无”要求(无进京
赴省上访、无越级集体上访、无信访积案)。
19年来，他还先后接济孤寡老人、经济困难户、伤残人员、特困学生等困难群众
多人，帮助钱物价值上千元，深受干部群众的称赞。
1994年，钢城区被省委、省政府命名为“全省信访工作先进单位”。他本人也先
后被省、市、区评为先进工作者、优秀共产党员，并被区委、区政府记大功一次，市
委、市政府记二等功一次。1996年，钢城区委发出了《关于向吴希富同志学习的决定》，
号召全区干部群众向吴希富同志学习。