经济和社会发展综述
县长刘在德
莒县辖15镇、10乡，1259个行政村，总面积1952.4平方公里，耕地面积107.52万
亩，人均耕地1亩。1996年实现国内生产总值43.2亿元(现价，下同) ，比1995年可比
(下同)增长19％，其中第一、二、三产业增加值分别为14.9亿元、15.3亿元和13亿元，
分别增长14.5％、32.8％、23.3％；实现工农业总产值86.8亿元，其中工业总产值59.
5亿元，增长14.9％，农业总产值27.3亿元，增长17.8％；社会消费品零售总额8.5亿
元， 增长17.5％；外贸出口商品收购额5.2亿元，增长15.6％；完成老口径财政收入
1.67亿元， 增长26.4％，上缴“两税”5617.3万元，增长9.22％；农民人均纯收入2
155元， 增加530元。1996年底全县总人口为108万人，比上年年末增加3900人，增长
3.62‰， 其中农业人口100.4万人，非农业人口7.9万人，人口出生率11.57‰，自然
增长率为5.67‰。
农业丰产丰收， 农村经济全面发展。粮食总产56万吨，平均亩产426公斤，分别
增加2万吨和26公斤， 均创历史最好水平。农、林、牧、副、渔等各业全面发展。全
县林木覆盖率达到29％以上； 桑蚕生产连续四年夺取全省第一；黄烟入库特产税202
8.3万元，创历史最高纪录。
工业速度、 效益同步增长，支柱作用日益明显。乡及乡以上工业实现销售收入1
7.2亿元、 增加值4.25亿元、利税1.48亿元，分别增长35.4％、49.4％和57.3％；村
及村以下工业实现总产值41.6亿元，增长24.5％。第二产业增加值占国民经济的比重
为35.4％，提高2.4个百分点。
对外开放取得较大进展， 外贸出口持续增长。年内共办成“三资”项目2个，合
同利用外资到位率均达到100％， 实际利用外资150.7万美元。实现自营出口贸易额2
50万美元，是1995年的6.9倍。
财政金融形势稳定， 商贸流通日益繁荣。地方财政收入达到11097.9万元，增长
37.3％， 灶内支出15957.9万元，增长26.6％，连续10年财政收支平衡；全县银行、
信用社存、贷款余额18.1亿元和14.4亿元，分别增长28.3％和25.1％。国内商业实现
商品销售额9.37亿元，增长12.8％；全县个体工商户发展到3.94万家，私营企业发展
到431家，分别增长19.4％和13.4％。
投资结构日趋优化，城市和基础设施建设进一步改善。全县生产性投资达6亿元，
占总投资额63.2％， 其中技改投资3.52亿元，占生产性投资的65.2％。年初确定的7
大重点工程已全部竣工投运。县城主体道路基本拓通硬化完毕，城市主体框架已经形
成；通油路的乡镇达到19处；全县25处乡镇全部实现了电话程控化，解决了经济发展
的“瓶颈”制约，进一步改善了对外开放和经济建设的环境和条件。
精神文明建设成绩喜人，社会事业全面进步。“严打”斗争深入扎实，各项精神
文明创建活动卓有成效，社会治安、行业作风、社会风气进一步好转。科技工作力度
加大，被国家科委命名为“科技工作先进县”；“两基”工作经省政府组织验收，被
确认以较高水平达标；“初保”工作顺利通过省级验收，被评为“基本达标县”。同
时，文化、史志、档案、旅游、广播电视、体育和计划生育等各项工作也都取得了新
的进步。
业绩·人才·信息
［劳动事业在开拓中进取］ 全年发布用工信息近百条，办理职工招聘手续283份，办
理职工流动手续349份， 发放外出务工登记卡2546个，累计输出农村富余劳动力2546
人，安置失业职工335名，失业率控制在3.5％以内；在工资宏观调控方面，首次将国
有资产的保值、增值率作为否定指标，使全县工效挂钩的企业达到58户，率先在全市
试行工人技术考核与工资等级挂钩办法，生产效率得以提高；社会保险开辟了工伤、
生育保险两个险种， 全县参加统筹的企业达170多家，2.2万人，全年收缴养老基金2
072万元、失业保险金101万元、工伤保险基金41万元、生育保险基金56万元，收缴率
都在120％以上，统筹工作基本上建立起适应市场经济、多渠道、多层次的保险体系；
全县接受职业培训的比重达到80％，从业人员培训率达到35％以上，组织工人考核鉴
定505人，评聘技师230人；对全县114个单位集中组织两次用工监察，对查出的问题，
限期进行整改， 对已发生的劳动争议进行了妥善处理。1996年向特困企业中的2 209
多名离退休职工，发放生活救济金45万余元，为失业职工发放失业救济金21.5万元，
积极会同工会完成“送温暖”活动。培训、宣传工作分别受到省厅的表彰，维权、就
业、保险、信息、仲裁、计划生育、普法、信访等也分别受到市局和县委、县政府的
表彰，局机关、服务公司和保险处被评为县级文明单位。
(刘维军 崔超)
［莒县荣获“全国科技工作先进县”称号］莒县为“全国科技工作先进县”，其主要
成绩有如下三个方面：
一、科技工作六大体系得到进一步健全完善。县、乡、村三级科技管理体系进一
步加强；初步形成以财政投入为引导，企业、金融、社会多渠道科技投入体系；建立
县、乡、村农科教、工科教相结合的科技培训体系；建立以县、乡农业科技推广服务
机构为主体，民办科研所、农民专业技术协会、研究会、农村青年科技实验队为两翼
的农业科技推广服务体系；建立县、乡科技体系；完善保障科技工作发展的政策法规
体系。
二、 科技整体实力得到加强。1990年以来，全县共取得重要科技成果212项，其
中122项优秀成果获省、市科技进步奖、科技星火奖，增加直接经济效益6.7亿元。到
1996年，科技进步对经济增长的贡献份额达到43.8％。
三、带动了群众性学科技、用科技的积极性。全县县、乡、村三级科普网络年培
训农民11万人次。85.7％的农村劳动力掌握了1至2门实用致富技术，获农民技术员以
上职称的达6019名。 全县建起6处科技示范乡镇，40个科技示范村，2400个科技带头
户。 6800多名乡土科技能手牵头兴办了536处民办科研所、农民专业技术协会、研究
会和农村青年科技实验队， 年生产小麦、水稻、花生、地瓜良种750万千克，实现产
值1030万元。
(梁家栋)
［省地县三级优秀教师徐恒足］徐恒足，1958年生，莒县刘官庄镇徐家庄村人，大专
文化，曾任小学教师、教师进修学校附小校长，现任莒县第二实验小学校长、党支部
书记。
1981年至1990年任教师期间，他悉心研究课堂教学，大胆进行课堂教学改革，成
效显著， 发表省级以上论文6篇。1990年附小创办时，教学质量居全县一流水平。19
93年其《加强教学常规建设、提高教师业务素质》一文在临沂地区经验交流会上获二
等奖，学校艺术教育连续三年获全县总分第一名。
1993年调第二实验小学后，学校一度获“全市继续教育工作率先单位”称号。他
的论文《谈小学教师的能力培训与提高》发表在《山东成人教育》上；学校先后被定
为市、县两级“五自活动示范单位”，获全国少工委“雏鹰大队”称号；曾连续两年
在市教师节文艺调演中，获总分第一名；家长学校被市命名为“市级规范化学校”。
他全心研究教育教学规律，其《说课内容的压缩延伸与侧重》，在全国说课研究
会上交流，被称为好论文。他主编的教育丛书《小学心理与教育》发行全国，受到好
评。
他1987年被评为省、 市优秀教师， 县级拔尖人才；1996年被市委、市政府评为
“日照市儿童事业发展‘八五’规划先进工作者”；其事迹曾在《中国教育报》上刊
登。
(陆京超)