推动经济建设更快更好地发展
市长班开庆
日照市辖两县一区、一个办事处、一个开发区，共有70个乡镇 (街道办事处) ，
2992个行政村(居委会) ，总面积5310平方公里，全市耕地面积17.55万公顷，人均耕
地733平方米。
1996年，全市实现国内生产总值138亿元，比上年(下同) 增长15％。其中第一产
业增加值48亿元，第二产业增加值46亿元，第三产业增加值44亿元，分别增长7.3％、
19％和18％； 乡及乡以上工业完成增加值17.84亿元，增长22.9％；全社会固定资产
投资完成40.4亿元，增长16.1％；社会消费品零售总额36.6亿元，增长17.7％；出口
创汇完成14781万美元， 增长41.5％，实际利用外资达9005万美元，增长29％；完成
地方预算内财政收入4.53亿元，增长35.7％；城市居民人均生活费收入4609元，扣除
物价因素， 增长6.4％；农民人均纯收入2157元，扣除物价因素，增长16.5％。至年
底全市总人口为269.96万人， 比上年末增加1.53万人，人口出生率为11.55‰，人口
自然增长率为5.36‰。
(一) 国民经济持续快速健康发展。农业和农村经济全面发展，粮食总产量达到1
33.7万吨，再创历史最高水平。“山上日照”和“海上日照”建设进程不断加快，主
要经济作物和林果、畜牧业产量都完成或超额完成了年度计划，水产品产量、产值居
全省第四位。工业生产保持了较快的发展速度，乡及乡以上工业实现利税5.28亿元，
增长20％。 城乡市场繁荣活跃，全市个体工商户和私营企业分别发展到10.2万户和1
337家。 财政收入稳定增长，连续十年实现了财政收支平衡。金融形势保持稳定，银
行各项存款余额达到80.9亿元，贷款余额达到65.4亿元，分别增长26.05％和17.78％。
城市基础设施进一步改善， 交通、 邮电、电力事业快速发展，港口货物吞吐量达到
1738.4万吨，增长7.8％。物价涨幅平稳回落，全市零售物价涨幅控制在7.4％，同比
回落3个百分点。
(二)改革开放迈出了新的步伐。全市乡及乡以上企业改制任务已基本完成，新组
建企业集团16家， 其中省级企业集团8家。社会保障体系得到健全完善。住房制度改
革取得了新的进展。金融体制改革顺利推进。市级机构改革圆满结束。外向型经济持
续快速发展， 日照口岸进出口货物总值62529万美元，增长19％，其中出口货物总值
38294万美元，增长36％。
(三)桥头堡建设取得了重大突破。国家将日照桥头堡建设列入了《中国21世纪议
程优先项目计划》，并把全国唯一的陆桥国际培训中心设在日照。省委、省政府专门
召开了日照桥头堡建设及鲁南经济带发展规划工作会议。兖石铁路解除了临管，港口
国际集装箱运输增加到每周一个航次，港路运输功能得到有效改善。经过坚持不懈的
努力，大项目推进工作取得了重大进展，大宇水泥粉磨厂、日照电厂一期工程已正式
开工建设，木浆项目可研报告已经国务院总理办公会议正式批准，日照至北京特快旅
客列车于1997年4月1日正式开行。
(四)精神文明和社会事业全面进步。大力实施“科教兴市”战略，全年共取得重
要科技成果85项，有15项获省级以上奖励。社会发展综合实验区建设通过省级验收，
全市提前实现了初级卫生保健和教育“两基”达标。实施可持续发展战略成效显著，
耕地净减少率控制在1.2‰，环境质量得到有效改善。
(五)政治社会稳定，人民生活水平有了新的提高。全方位实施“细胞工程”，开
展声势浩大的“严打”斗争，刑事案件发案率控制在万分之三，人民群众对社会治安
满意率达到94％。 反腐败斗争取得阶段性成果，依法处理了经济犯罪案件102起，其
中大要案38起。妥善处理人民来信来访，及时化解社会矛盾，信访案件处结率和民事
纠纷案件调解率均达到98％。 人民生活水平不断改善，城乡居民人均储蓄余额达到2
105元，增加423元。小康建设进程加快，全市又有4处乡镇、302个行政村达到小康水
平。
业绩·人才·信息
［日照海关］ 日照海关是国家设在日照口岸的进出境监督管理机关，于1986年5月19
日正式开关，是建国后山东省设立的第一个海关。其职责是监管日照、岚山两口岸的
进出境运输工具、货物、物品，征收关税和其它税费，查缉走私，编制海关统计和办
理日照辖区内其它海关业务。日照海关遵循“依法行政、贯彻政策”的基本准则，实
行“四位一体”的报关制度，积极推行船舶联检制度，对进出口实行分类管理，广泛
开展与各界的联系与配合，优化通关环境，加快通关速度，有力地促进了地方经济的
发展。 1996年，监管进出口货物881万吨、进出口总值6.25亿美元，监管进出境船舶
1110艘次， 同比分别增长29％、19％和34％；征收关税7860万元、增值税13171.5万
元，同比分别增长51％和6％；查发走私违规案件17起，案值2.223亿元人民币，维护
了正常贸易秩序。
日照海关致力于培养关员增强“为国把关、为国争光、对人民负责”的海关意识
和“公正廉洁、文明把关”的职业道德，收到明显成效。年年被评为市精神文明建设
先进单位，1995年被评为山东口岸系统精神文明建设先进单位。
(陈祥明)
［日照口岸荣获全国文明口岸称号］1996年，日照市口岸委率先实施了社会治安综合
治理“细胞工程”，广泛开展了争创“五星级”文明家庭和文明职工活动，大力开展
了树立五种形象教育、文明用语活动、行风评议活动；推行了社会服务承诺制度，口
岸软环境建设大大改善；积极扶贫解困，捐资25万余元，为5个贫困村解决了吃水难、
上学难、交通难、通讯难的问题；积极做好口岸宣传，提高了新亚欧大陆桥日照桥头
堡知名度。 1995年日照口岸港口货物吞吐量和外贸货物吞吐量分别增长8％和19％，
铁路货运量增长23％；日照口岸再次被评为全国文明口岸；同时，岚山六查验单位被
评为全国口岸文明小区，市口岸委获市精神文明建设先进系统、社会治安综合治理模
范单位、岗位责任制考评先进单位、“八五”卫生先进集体、“二五”普法先进集体、
信访工作先进单位、先进工会等荣誉称号。
(赵吉友 胡福泗)
［正在崛起的日照海运业］日照市委、市政府为把日照建设成为连结国内外的海陆交
通枢纽，于1994年作出了加快地方海运业发展的重大决策，在短短的两年时间内，筹
集近2亿元资金， 组建海运企业8家，海上运力达到4.2万载重吨。1996年完成海上货
运量60.5万吨；完成货运周转量13.5亿吨公里。同时，水路运输服务业、海运市场信
息咨询、航务工程、修船业也逐步兴起。
到本世纪末，日照将形成融海运、船舶修造、航务工程、港口工业、房地产开发、
仓储、船代、货代等于一体的产业体系，初步构架大海运的格局，将成为全市经济发
展的重要增长点。
(马尊德)