突出主线抓重点 稳中求进促发展
市长刘玉党
文登市位于胶东半岛东部， 南临黄海。总面积1645平方公里，辖21个镇，1个街
道办事处，872个行政村，人口66.91万人。全县耕地面积81.61万公顷，人均耕地1.2
亩。 1996年，全市国内生产总值达到118.6亿元，比上年增长24.7％；其中第一产业
增加值完成25.8亿元， 第二产业增加值完成62.8亿元，第三产业增加值完成29.97亿
元， 分别比上年增长8.7％、36.9％、9％；工农业总产值达到283.6亿元，增长28.3
％，其中工业总产值245.2亿元，增长29.6％，农业总产值38.4亿元，增长8.7％；全
社会固定资产投资总额4.3亿元， 降低14％， 社会消费品零售总额23.5亿元， 增长
12.5％； 城镇居民生活费收入5096元，比上年增加707元，农民人均纯收入2810元，
比上年增加599元。 1996年底全市总人口为66.91万人，比上年末下降0.4％，其中农
业人口56.32万，非农业人口10.59万，人口出生率9.92‰，自然增长率2.12‰。财政
收入达到2.36亿元，增长45.5％。
经济运行质量大有提高。 我市坚持以转变经济增长方式为导向， 积极开展农村
“三色革命”，加快工业“六个转移”，强化流通服务和带动能力，促进了全市经济
的快速健康发展。 全市国民生产总值达到118.6亿元，比“八五”末增长24.2％；工
农业总产值达到283.6亿元，增长22.4％；地方财政收入达到2.36亿元，增长45.5％。
农业和农村经济在旱、 涝灾害相继侵袭的情况下，仍取得较好收成。粮食总产达到4
0.1万吨， 花生总产8.9万吨。水产品总产38万吨，增长7.9％，荣获“全国水产品生
产先进县”称号；果品总产27万吨，增长12.4％；蔬菜总产22.3万吨，增长15％；蚕
茧总产1484吨；牛、羊、猪存养量分别达到1.8万头、6.9万只和20.6万头。农村经济
总收入达到243亿元，增长38.9％。工业总产值达到245.2亿元，增长29.6％；镇以上
工业完成销售收入119.1亿元， 实现利税16亿元，利润10.7亿元，分别增长29％、33
％和30.5％；技术改造投入完成17亿元，增长73.5％。产值过亿元、利税过千万元的
企业达到60家； 第三产业增加值达到30亿元，增长9.1％；社会消费品零售总额达到
23.5亿元，增长12.5％。被国家内贸部授予“中国物资流通百强县”称号。
改革开放取得较大突破。我市围绕建立社会主义市场经济体制，加快国民经济与
国际市场接轨为总目标， 积极推进改革开放向深度和广度进军。在农村，有495个村
实行了企业化管理， 农民联合兴办股份合作制经济组织666个，各类专业化规模经营
大户达到3.1万户。 在企业，现代企业制度试点工作已经破题；有43家企业实行了股
份制和股份合作制改造，其中黑豹农用车集团公司在全威海市第一个实现了上市交易，
新组建企业集团56家，兼并、租赁、拍卖企业91家。住房制度改革，按照租售并举的
方针，已分期分批推开，目前已有239个单位出售公有住房1.3万套，占宜出售公房的
83％， 提租625户，占应提租户的31.1％。在机关，国家公务员制度改革正在有条不
紊地进行，目前，已顺利完成了公务员过渡考试、考核、选配和制订职位说明书等项
工作。计划、统计、保险、金融、财政税务、劳动制度等配套改革也都得到稳步推进。
全市新建外资企业29家，实际利用外资6158万美元，增长53.9％；社会商品出口交货
值达到42亿元，增长40％；企业自营出口创汇3.5亿美元，增长67％。
“科教兴文”力度明显加大。我市围绕两个具有全局意义的根本性转变，融科教
与经济为一体，加快实施“科教兴文”战略。全年共鉴定科研成果18项，获专利52项，
建成科研机构38个， 从外地引进我市急需专业人才154人，科技进步在工农业增产因
素中所占比重达到53％，荣膺“全国科技实力百强县”称号。学校“六配套”改造基
本结束，校舍达标率达到87％，有30％以上的中小学教学仪器、馆室达到国家一类标
准；教育结构趋向合理，基础教育、职业教育和成人教育“三教”统一；教师工资和
福利待遇大幅度提高，有95％的公办教师解决了住房，有71％的民办教师转公办；教
学水平大大提高，高考上榜率达到67％，比全省高25个百分点。
各项社会事业蒸蒸日上。我市按照经济与社会发展并重齐抓的原则，积极推进社
会进步，有力地促进了各项事业的全面发展。公路等基础设施建设成效显著，初张公
路路基及桥涵工程全部完工，“三纵三横”高等级公路网络初步形成；邮电通讯增容
电话17000门， 开通了数字数据通讯网；城建八大工程和小城镇建设实施顺利，其中
热电厂一期工程、抱龙河上游护砌和柳林河清淤工程、市区道路建设工程、市区路灯
改造工程等城市建设工程已经竣工；有14个镇实现了有线电视镇村联网；提前一年完
成了教师住房建设任务。计划生育、土地管理、环境保护三项基本国策得到有效贯彻，
全市计划生育率达到99.1％， 人口自然增长率控制在1‰以内。文化、体育、卫生事
业发展步伐加快，工商、审计、技术监督、矿产、国有资产、房管等执法部门的监督
管理职能得到强化，金融保险、社会福利、广播电视、外事侨务、史志档案、气象等
其他各项事业得到长足发展。先后荣获全国“首次城市市政公用设施普查先进单位”、
“全国体育先进市”、“全国卫生城市”、“首批节电先进市”和“全省住宅建设先
进集体”、“村镇建设十百千先进市”、“教育工作先进集体”等光荣称号。
城乡居民生活水平稳步提高。全市农民人均纯收入达到2810元，比“八五”末增
加599元， 人均住房面积达到9.6平方米；职工年平均工资5263元，增加440元；在国
营、集体企业初步建立了最低生活保障制度；城乡居民年末存款额达到37.6万元，增
长27.9％，人均储蓄存款5626元，增长28.5％；市区肉蛋奶等副食品供应充足，“菜
篮子”丰实，物价指数控制在104.5％以下，比省控制指标低3.5个百分点；小康村建
设和包村扶贫工作卓有成效，在全省率先建成小康市。
文登市政府办公室供稿