经济和社会事业全面发展
区长李世光
潍坊市寒亭区位于潍坊市北部、 渤海莱州湾南岸，是潍坊市四区之一。全区辖9
镇、3乡、1个街道办事处，397个行政村，总面积786平方公里。1996年，全区国内生
产总值达到22.5亿元，比上年增长20.7％；工农业总产值达到58.44亿元(按1990年不
变价) ， 比上年增长29.5％， 其中工业总产值50.4亿元，增长31.9％，农业总产值
8.04亿元， 增长16.1％；实现社会消费品零售总额7亿元，增长23％；财政总收入达
到1.09亿元， 增长31.4％；城乡居民储蓄余额达到11.02亿元，增长27.7％；农民人
均纯收入3004元， 比上年增加654元。1996年底，全区总人口为34.6万，其中农业人
口29万，非农业人口5.6万，人口出生率为12.6‰，自然增长率为4.86‰。
农业和农村工作全面发展。 1996年全区完成农业增加值5.4亿元， 比上年增长
15.1％。粮棉生产获得全面丰收。粮食总产突破3亿公斤，增长6％。棉花总产达4266
吨。农业产业化有了新的进展。新增技改投入2.3亿元，先后组建企业集团6个。全区
建成养殖专业小区120个、 食用菌小区85个、瓜菜大棚2.08万亩。农牧渔各业增长较
快。农村多种经营总收入达26亿元，比上年增长25.6％。农民负担依法管理水平进一
步提高。 1996年农民人均负担62.15元，占1995年人均纯收入的2.65％。镇、村建设
步伐加快。 投资9419.2万元，新、扩建道路385公里，新建住宅11.6万平方米。以水
利建设为重点的农业基本建设成效突出。 全区共投入1500万元，完成土石工程量780
万元。峡山灌区恢复灌溉面积2万亩。
工业运行质量逐步提高。1996年，全区乡及乡以上工业完成工业增加值4.6亿元，
实现销售收入14.8亿元、 利税1.1亿元，分别比上年增长29.4％、25.6％和25.7％。
工业增加值、利税实现了在1994年基础上翻番的目标。乡镇企业尤其是乡镇办工业发
展较快，销售收入、利税分别比上年增长45.3％和40％。1995年确定的10大重点项目
基本竣工投产；1996年确定的8个重点项目已有3个竣工。18个重点项目累计完成投资
3.89亿元， 新增销售收入2亿元，利税2412万元，分别占全区乡及乡以上工业同类指
标的73.8％、14％和22％。
第三产业迈出新的步伐。全区实现第三产业增加值7.2亿元，比上年增长19.2％。
建成各类市场78处，集贸市场成交额实现4.7亿元，社会消费品零售总额7亿元，分别
比上年增长27.9％和23％。 个体工商户、私营企业分别达到9756户和304家，比上年
增长6％和25.6％。 上缴税金2723.5万元，占全区税收总额的26.2％。从事第三产业
人员5.8万人，增长20％。
各项改革不断深化。农村改革，在继续稳定完善家庭联产承包责任制的前提下，
围绕农业产业化发展，适度规模经营逐步推进，专业化分工程度和集约化水平不断提
高；股份合作制由乡村企业引入粮棉种植、农田水利、畜牧养殖等多个产业领域，全
区发展农村合作组织450家； 加强了农村保险互助会建设，共开办险种18个，收取保
费180万元。企业改革，新组建企业集团4家、国有独资公司1家、有限责任公司15家，
兼并、 破产、租赁企业3家，区属主要困难企业得到基本解决，促进了结构优化，膨
胀了企业规模，盘活了存量资产。另外，养老、医疗、工伤、生育保险等社会保障制
度改革和住房制度改革也取得了新的成绩。
外向型经济有了实质性进展。 全区新批准利用外资项目10个；合同利用外资373
3.6万美元，实际利用外资1854万美元，比上年增长32.1％；出口创汇717万美元，增
长18.5％；新取得自营进出口权企业2家；办成海外企业2家。
基础设施建设步伐加快。全区完成社会固定资产投资5.7亿元，比上年增长56％。
潍坊经济技术开发区内白云路、霞飞路、益新街道路建设及供排水工程已经完成，起
步区3平方公里初步实现了“五通一平” 。新建东、北外环路等一级公路及区乡柏油
路97.3公里。 通柏油路的村庄达289个，占总数的72.4％。全区用电总量达到2.04亿
度， 比1995年增加0.11亿度。建成潍坊北港微波环路系统和3个数字移动基站，开通
肖家营、潍北农场2个端局，新增电话5146部，电话普及率由上年的2.93部/百人提高
到4.19部/百人，全区交换总容量达24128门。编制完成新一轮城区总体规划；改造、
维修了城区供水管网及区第二水厂， 城区实现24小时供水； 城区绿化覆盖率达到3
2.8％，人均占有公共绿地5.76平方米。
财政收支状况较好，金融形势相对平稳。财政收入保持高幅增长，支出得到有效
控制。1996年，全区完成地方财政收入7472万元，比上年增长28.1％；灶内财政支出
8734万元， 增长15％。财政收入占国民生产总值的比例由1995年的4.45％提高到4.8
5％。在各项增支因素加大的情况下，消化历年挂帐300万元，实现了财政收支平衡。
金融机构各项存款余额12.5亿元，比上年增长28.0％；城乡居民人均储蓄3188元，增
长34.8％；贷款余额13.3亿元，增长14.6％。
科教文卫等各项社会事业协调发展。1996年，寒亭区委、区政府制定出台了《关
于加速科技进步的意见》和《寒亭区实施〈中国教育改革和发展纲要〉的意见》，对
“九五”期间科技教育的发展提出了明确的目标任务。全区共推广、应用区以上科技
项目36项，争取贷款2275万元，科学进步因素在经济增长中的比重达到47％。“两基”
实施水平有了进一步提高。 学龄儿童入学率、在校生巩固率均达到100％，初中生入
学率达到98％以上，职业教育、成人教育有了新的发展，受教育人数和年限都达到历
史最高水平。晚婚率、晚育率、计生率分别为99.5％、99.8％和99.7％，人口自然增
长率控制在4.86‰以内。文化、卫生、体育、广播电视等各项社会事业也取得了全面
发展。可持续发展战略得到有效实施，保护资源、治理环境污染工作不断加强。