全市经济和社会事业再上新台阶
市长林学敏
栖霞市辖15镇， 6乡，953个行政村，总面积2016平方公里，总人口67.54万，全
市耕地面积55334公顷。 1996年全市国内生产总值48.1亿元，比上年增长20.9％。工
农业总产值105.9亿元， 增长20.9％。全社会固定资产投资总额4.67亿元，增长7.88
％， 社会消费品零售总额13亿元， 增长23.8％；完成地方财政收入9206万元，增长
28.7％，农民人均纯收入2506元，比上年增加557元。
农业经济，以建设小康市为总抓手，以农业增产、农民增收、农村稳定为目标，
围绕转变农业增长方式，加快农业产业化、农村现代化进程，实现了农业经济的大步
跨跃。 1996年投资2100万元，投工663万个，完成了以庵里水库干渠改造为重点的11
00多项水利工程项目，全市水浇地面积扩大到43万亩；农机总动力达到37万千瓦，进
一步改善了生产条件。 粮食总产达到3.72亿公斤，增长1.1％；花生6210万公斤，增
长1.4％。支柱产业果品生产，面积达到60万亩，总产达到6.8亿公斤，增长30.5％，
在全省果品鉴评会上，共获得192枚奖牌，占全省总数的45％，取得了参评样品数量、
奖牌总数、金牌总数三个“第一”，巩固了“全国苹果第一市”的地位；畜牧业生产，
年内新建村级规模养殖场6处， 全市规模养殖场总数达到39处，全市肉类产品产量达
到31838吨， 增长15.5％。同时，我们还把创建绿色企业作为壮大集体经济的一条重
要措施来抓；年内发展绿色企业170多处，总面积6万亩；农业服务组织发展到2 96处，
其中农村各种合作社103处。1996年全市农业总产值19亿元，增长9.8％，农村经济总
收入109亿元，增长21.8％。
工业经济，以建设“工业强市”为目标，按照“三改一加强”和“抓大放小”的
基本思路， 加大上扩改投入，进一步巩固了工业主导地位。全市完成上扩改投入3.5
亿元， 开工技改项目107个，开发新产品82个；机械集团、卷烟厂、橡胶集团、印染
厂、服装集团等一批骨干企业规模优势更加突出，12处市属骨干企业销售收入和利税
分别占市属工业销售收入和利税总额的50％和77.8％。乡镇企业“二次创业”迈出较
大步伐，有8个企业进入国家大型乡镇企业行列，12个进入国家中型乡镇企业行列，6
个集团公司进入国家集团行列。全市乡及乡以上经济效益综合指数达到109.78％，比
上年增长18.3％。全市三级工业企业1821个，总产值86.9亿元，比上年增长23.6％，
其中乡以上工业实现利税2.67亿元，增长23.4％；全市工业企业亏损面比上年下降两
个百分点。
对外开放，着力实施“2000平方公里全面对外开放，三大产业全方位招商引资”
的战略，适应政策调整，转变引资策略，招商引资实现了令人瞩目的成就。全年合同
利用外资达1.08亿美元，居烟台市第一位；实际利用外资3722万美元，居烟台市第二
位；全市出口创汇7500万美元，增长46.6％。
城乡市场，坚持建管并重、放开搞活的方针，一手抓市场建设和培育，一手抓市
场管理和开拓。 在前几年建成全省最长、功能较为齐全的环城商业街的基础上，199
6年着重加大了果品市场开拓力度。 在北京、上海等地举办新闻发布会，在有关大中
城市设立销售网点350多处。 同时对生猪市场、生资市场、卷烟市场等进行了规范完
善， 实现了市场的规范化管理、有序运作。年内全市城乡集贸市场发展到10706户，
私营企业达到298户；全社会消费品零售总额13亿元，增长23.8％；零售物价涨幅6％，
较上年回落3.8个百分点。
基础设施建设，本着量力而行、突出重点的原则，着力解决影响全市经济发展的
瓶颈问题。 204国道烟栖汽车专用线，经过三年努力，于1996年10月全线通车，实现
了全市交通建设史上的历史性突破。境内供电量达到3.64亿千瓦时；电话装机总容量
3.9万门； 建成了中医院门诊楼；扩建了大庆路学校；完成了烟台广播电视传输网栖
霞段干线工程的铺设；改造了自来水管道，建成了可用20年的大型垃圾处理场；加快
太虚宫建设，已完成总工程量的90％，今年旅游旺季将正式对外开放；城市管理水平
进一步提高，新一轮城市发展规划通过省级评审，市区卫生状况、交通秩序、市容市
貌明显改观，连续五年被省政府评为“齐鲁杯”三上活动优胜县城。
精神文明建设，按照“两手抓、两手硬”的方针，协调发展各项社会事业，实现
了两个文明的同步发展。在城区，广泛开展“增强城市意识，创建文明城市”活动。
在政府机关，积极推行服务承诺制和普法教育，在企业，开展以“爱国、爱厂、爱岗”
教育活动；在农村，深入开创“三进三创”活动，集中教育整顿活动和领导干部宣讲
活动，提高了全市干群的整体素质。各项社会事业协调发展。科技工作，进入全国百
强市行列，位居第17位，创办省市高新技术企业16家，城关村被省科委认定为全省第
二个高新技术产业密集区，野夼模具研究所跨入全省高新技术企业30强行列，科技进
步对经济增长的贡献率达到57％。基础教育、职业教育、成人教育质量进一步提高，
本科上线人数万人比居烟台市各县市区首位。计划生育强化人口目标责任制，人口自
然增长率控制在3.19‰。环境保护工作，生态市建设经国家环保局批准，被列为全国
100个生态示范区之一。 文化、广播、民政、民兵、街道等社会事业都得到了明显加
强。
业绩·人才·信息
［果品创优数量居全省第一位］栖霞市把果品生产作为农村支柱产业来抓，在坚持不
懈地拓宽植果，扩大果品生产规模的同时，积极实施名牌带动战略，提高果品质量。
1996年全市果品总产68万吨，比上年增长30.5％，苹果产量在全国各县级市中位居第
一，被授予“中国苹果之乡”的称号。在全省优质果品鉴评会上，共获得190枚奖牌，
占全省奖牌总数的45％，其中金牌78枚，银牌63枚，铜牌49枚，各种奖牌数位居全省
第一。
［204国道烟栖汽车专用线建成通车］烟栖汽车专用线全长47公里，栖霞境内33公里，
为超二级汽车专用路，路基宽18米，路面为水泥混凝土。该路于1992年5月动工兴建。
烟栖汽车专用线的开通，极大地改善了栖霞投资环境，对促进全市对外开放、加快经
济发展将起到重要作用。
［对外经贸成绩显著］栖霞市立足当地资源优势，积极拓宽招商引资领域，加大工作
力度， 开创了招商引资工作的新局面。1996年，引进外资项目13个，合同外资额1.0
8亿美元， 居烟台市第一位，实际利用外资额3722万美元，居烟台市第二位。全市三
资企业完成销售收入8.3万元，全市出口创汇7500万美元，增长46.6％。
［高档卫生洁具项目获国家计委立项］由香港兆峰陶瓷集团有限公司在栖霞市桃村镇
独资经营的兆峰陶瓷(烟台)洁具项目，总投资为1.32亿美元，该项目为目前亚洲规模
最大、技术最先进、产品档次最高的卫生洁具生产线。栖霞市委、市政府组织专门工
作班子，五上北京，三赴济南，经过近三个月的努力，国家计委对该项目批准立项。
该项目投产后，预计可实现年产值20亿元人民币，创利税7.5亿元人民币。
［栖霞市被评为全国科技实力百强市］栖霞市认真贯彻实施“科技兴市”战略，大力
发展科技事业，促进科技和经济的紧密结合。1994年，在全国科技实力擂台赛中跨入
110强行列，1995年被评为全国科技百强先进市，1996年4月又被国家科委评为全国科
技百强县(市)，名列第17位。
栖霞市政府专栏组稿人：王志文 王守志