奋力振兴海阳经济
市长王国群
海阳市于1996年4月29日由国务院批准撤县设市。 全市辖13镇7乡1个外向型工业
加工区， 732个行政村，总面积1887平方公里，全市耕地面积6.04万公顷，人均耕地
0.08 6公顷。 1996年全市国内生产总值39.2亿元，比上年增长5.1％。其中第一产业
增加值完成16.3亿元，第二产业增加值完成14.5亿元，第三产业增加值完成8.4亿元，
分别比上年增长1.2％、10.9％、1.4％；工农业总产值93.5亿元，比上年增长27.4％，
其中工业总产值67.1亿元， 增长41.6％，农业总产值26.4亿元，增长1.6％；全社会
固定资产投资总额4.1亿元， 增长_11.8％，社会消费品零售总额11.4亿元，增长6.9
％；外贸出口收购总值10.5亿元，增长31％，完成财政收入0.774亿元，增长12.17％，
上缴支出0.119亿元， 增长_44.47％；农民人均纯收入2120元，比上年增加349元。1
996年底全市总人口为70.3万， 比上年末增加0.09万人，增长0.1％，其中农业人口6
4.1万人，非农业人口6.2万人，人口出生率9.11‰，自然增长率为3.44‰。
1996年，在烟台市委、市政府做出重点帮扶海阳的决定后，全市各级各部门抓住
有利机遇，争取到优惠政策13条，达成帮扶意向172项，已落实和实施的项目127项，
一批大项目正在启动实施。使我市经济发展呈现新的转机。
农村经济持续协调发展。基本粮田面积稳定在64万亩，进一步加大农业投入，着
力优化农业内部结构，大力发展特色农业。全市农田水利基本建设投资1572万元，新
上水利项目772个， 扩大水浇地面积8.27万亩，粮食总产3.97亿公斤，花生5400万公
斤。 新开发荒山10.7万亩，海淡水养殖面积1.4万亩。狠抓了果品、蔬菜、蚕茧、畜
牧、 水产五大基地建设，带动了规模经济的发展。果品总产1.95亿公斤，销售收入3
000万元；蔬菜总产6亿公斤，总收入5亿元，蚕茧总产100万公斤，黄牛生产被列为国
家“肉牛规模化、养殖产业化、技术研究与开发”项目基地县(市)，水产品总产22亿
公斤，总产值16亿元。全市有7处乡镇154个村分别达到了规模乡镇、规模村的标准。
工业经济运行质量稳步提高。一是发挥骨干带动作用。在市乡企业中各筛选10个
骨干企业，在政策上倾斜，在资金上给予扶持，骨干带动作用明显增强，10个市属骨
干企业销售收入、利税分别占市工业的51.9％和65.7％；十强乡镇企业产值、利润分
别占乡村集体企业的33.5％和39.2％。二是加快技改步伐，培育了一批新的经济增长
点。全年共完成技改投入3.31亿元，完成技改项目19个，开发新产品24项。三是结构
调整。市属工业狠抓了高附加值、高科技含量、高税源的产业，产品结构逐步趋向合
理。乡镇企业优化了高新技术型、工业加工型、资源开发型、养殖加工型等四种模式，
使其在财政经济中所占比重越来越明显。乡镇工业完成产值50.6亿元，利润5800万元。
第三产业进一步繁荣。第三产业增加值达到8.5亿元，占国内生产总值的21.8％。
新增个体工商户2968个，私营企业74户。凤城镇发展的私营经济园区，跨入了烟台市
“十大产业乡镇”和“十大私营园区”行列。交通建设，高标准完成了12.4公里的县
乡公路拓宽和硬化， 结束了我市县乡公路无柏油路的历史。 电业建设被省政府评为
“户户通电工程” 先进县市。邮电新增光缆电路480条，扩容程控电话4000门，市话
总容量达12200线，新建4个数字移动电话基站，进一步改善了海阳的通讯条件。
对外开放进一步扩大。加强了与韩国、日本、欧美等国家有关机构、人士的联系，
与韩国釜山市江西区建立了友好合作关系，并与厦门市杏林区、广东省增城市结成了
友好城市。 全市兴办利用外资项目4个，实际利用外资1213万美元，增长12.7％，出
口创汇16亿美元，增长33.7％，出口商品收购额10.5亿元，增长31％。
各项社会事业蓬勃发展。科技工作被国家科委批准为“创建全国科技工作”先进
市；教育荣夺烟台市高考“四连冠”；文化工作被省委、省政府授予“社会文化先进
县(市)”称号；卫生工作全面抓了乡镇卫生院的改造；广播电视完成有线电视台和广
播电视大楼建设；残疾人工作被省政府授予“残疾人工作先进市”称号。
业绩·人才·信息
［全国“五一” 奖章获得者--李云帮］李云帮，男，汉族，1950年3月生，行村镇中
岛村人，中专文化，中共党员。1969年入伍，1976年退伍分配到海阳县殡仪馆。现任
海阳市殡仪馆主任兼党支部书记。
李云帮至今已在殡葬岗位上工作了整整20个年头。20年来，他顶着世俗的偏见与
压力，兢兢业业，忘我工作，1980年任职以来，投资87万元，翻建了火化车间，安装
了国内最先进的82-B型火化炉及除尘装置，建造了1000多平方米的综合殡仪服务大楼
及807平方米的办公楼，发展成占地面积8918平方米，拥有固定资产290万元，干部职
工20人，设备一流，功能齐全，环境幽美的现代化殡仪馆。
由于成绩卓著，1992年，海阳县殡仪馆被省民政厅和国家民政部授予全省和全国
殡葬工作先进集体称号；1993年，又被国家民政部首批评定为全国仅有的16个国家二
级殡仪馆之一。李云帮个人也先后被烟台市委、市政府，省委、省政府授予劳动模范、
优秀共产党员称号。1996年，获得了全国“五一”劳动奖章。
(安兴华)
［海阳市对日出口肉牛成绩斐然］海阳市地处胶东半岛中南部，三面环山，一面濒海，
气候适宜，土地肥沃，饲草饲料资源丰富，适宜肉牛的生长。养殖的肉牛具有耐粗饲，
抗病力强，肌束纤细，育肥脂肪分布均匀，肉品质量高等特点，深受用户欢迎。1988
年，海阳市对日本出口了首批活牛，并一举成功，开创了我国活牛出口日本市场的先
例，轰动了日本朝野。对日出口肉牛，质量和疫病是关键，为适应这一需求，培育出
优质无疫的肉牛，海阳市大量引进、推广国内外肉牛生产的先进技术，大搞科研攻关
工作，先后承担了山东省和烟台市下达的“优质无疫出口肉牛繁育技术研究”、“优
质肉犊牛早期补料试验”等科研课题，1996年，又承担了国家“九五”科研攻关重中
之重课题“肉牛规模化养殖及产业化技术研究与开发”，在肉牛的繁育、饲养育肥、
科学管理、疫病防治等方面，均取得显著成效。为扩大出口规模，国家还投资在海阳
建起总面积为1100平方米的“活牛出口服务中心”楼，建起两处专门对日出口活牛的
育肥试验场和畜牧试验场。 自1988年至1996年底，海阳市先后对日出口肉牛100 0多
头，为国家创汇200多万美元。
(安兴华)
［山东方圆集团公司］山东方圆集团公司是建设部生产建设机械的定点骨干企业，在
全国建机行业首家通过IS09001国际质量体系认证， 以研制、开发、生产、销售各种
建设工程机械为主，兼营建筑、工程安装、交通运输及其它贸易。下辖方圆建设机械
厂、方圆起重机械厂、中美合资海阳富兰克建设机械有限公司等18个企业，拥有职工
1600人(其中专业工程技术人员216)，主要生产设备680台(其中大、精、尖设备65台)。
该公司先后与建设部长沙建设机械研究院、吉林工业大学等单位及院校联合，并
与美国金星公司、德国TEKA公司、尼曼公司等国际知名建设机械生产公司建立了长期
技术合作关系，共同开发研制新产品。主要产品有JZC、JS系列砼搅拌机、QT、QTZ系
列塔式起重机、PLD系列砼配料机、HBT、THBP系列砼泵、HBC60-28/32臂架式砼泵车、
HZS系列砼搅拌站、 SCD系列施工升降机、ZL系列工程装截机、JCQ系列混凝土搅拌输
送车等12大系列50多个品种，其中有7种产品被评为中国名牌产品，2种产品填补国内
空白，THBP系列砼泵、1875型砼搅拌站达到国际同类产品的先进水平。
1996年， 集团公司完成销售收入2.5亿元，实现利税4620万元，位居全国同行业
之首， 并被国际资信评估公司资信评定为AA-级。董事长、总经理高秀先后荣获全国
优秀企业家、山东省优秀共产党员、山东省劳动模范等称号。
(安兴华)
［海阳市教委教改工作成效显著］海阳市教委坚持教改、科研一体化，教改、科研工
作取得了显著成效。
在提高中小学德育工作实效方面，进行了《中小学校学生理想、道德、纪律状况、
成因和研究》，1995年12月通过省级鉴定，被列入全省十大重点科研成果推广项目，
被省、市领导、专家评价为“首位意识强列，实施方法科学，成果经验突出，影响广
泛深远”。烟台市委、市政府在全市推广了该项研究成果，1996年以《九年义务教育
学校理想、道德、纪律教育序列的实验与研究》为题入选全国“九五”教育科学重点
研究课题。
在提高中小学教师整体素质方面，进行了《县区中小学教师整体素质提高方略的
研究》 活动， 该活动1995年12月通过省专家组会议论证，专家们一致认为该活动是
“在继承我国传统的教师继续教育经验的基础上，开创了一条比较科学、实用的教师
继续教育的有效途径，具有中国特色，值得广泛的借鉴和推广”。现已列为山东省教
育科学“九五”规划重点研究课题。
通过一系列教改，海阳市先后被授予全国特教先进县、省学前教育先进县称号；
市教委先后获得教书育人、青年教育、德育工作、青年文明工程等十余项省级先进荣
誉。
(于在乐 于延年)
海阳市政府专栏组稿人：马寿礼