积极推进两个转变 全市经济稳步发展
市长任海深
烟台市辖5个区， 7个县级市，1个县，总面积13745.74平方公里，全市耕地面积
45.2万公顷， 人均耕地0.07公顷。 1996年全市国内生产总值681亿元， 比上年增长
12.2％。其中第一产业增加值完成145亿元，第二产业增加值完成333亿元，第三产业
增加值完成203亿元，分别比上年增长8.7％、13.9％、12％；工农业总产值1525.3亿
元， 比上年增长16.5％， 其中工业总产值1252.4亿元， 增长16.7％， 农业总产值
272.9亿元， 增长11％；全社会固定资产投资总额140.3亿元，增长2.2％，社会消费
品零售总额175.35亿元，增长17.1％；外贸出口创汇18.5亿美元，增长31.4％；完成
财政收入1 8.53亿元， 增长29.8％，上缴支出5.96亿元，增长5％；城镇居民生活费
收入5317元，比上年增加527元；农民人均纯收入2780元，比上年增加519元。1996年
底全市总人口为638.37万， 比上年末增加3.49万人， 增长0.55％， 其中农业人口
434.5万，非农业人口203.8万，人口出生率10.68‰，自然增长率为2.98‰。
农村经济蓬勃发展。1996年全市战胜各种自然灾害，粮食总产量达到307.6万吨，
单产711公斤，总产较1995年增长1.1％，是历史上第二个高产年。花生总产42.5万吨，
水果总产213.8万吨， 比1995年增长89.6％， 水产品产量154.2万吨，比1995年增长
16.1％， 果品和水产品总产量均创历史最高水平。 乡镇企业蓬勃发展，全市共培养
“农”字号龙头企业225个，组建基地400多万亩，采取多种形式加大扶贫开发力度。
全年农村经济总收入1528亿元，比上年增长14.9％。全市已有89.2％的乡镇和85％的
村达到小康标准，使我市成为全省四个率先跨入小康的地市之一。
工业经济运行质量稳步提高。全市通过抓改组强骨干，抓技改创名牌，抓改制增
活力，抓管理增效益，促进了工业经济持续健康发展。车用空调器、石英谐振器、氨
纶三期改造等10个重点技改项目投入试生产，26个项目列入国家“双加”工程和省重
点，通过“学邯钢、抓整顿，开发管理效益年”活动，探索创造了一批各具特色的企
业管理新办法， 培育出10个省级管理示范企业。 全市乡及乡以上工业完成增加值
166.5亿元，比上年增长27.8％；实现销售收入477.1亿元，比上年增长16％；实现利
税43亿元，比上年增长8.8％，经济效益综合指数达到106.5％。
市场繁荣，物价平稳。全年社会消费品零售总额175.4亿元，比上年增长17.1％。
商品零售物价涨幅为6.9％，较上年回落4.6个百分点。全市贸易网点达11.1万处，增
加1.3万处， 城乡集贸市场达605处，增加12处。烟台三站批发市场交易额达5亿元，
三个国家级批发市场，规模不断膨胀。个体私营经济日趋活跃，全市个体工商户超过
19万户，私营企业达到6000多户。城乡居民储蓄余额达412.2亿元。
对外经贸工作向更高层次拓展。 全市新签利用外资合同580项，合同外资额12.2
亿美元， 比上年增长72.5％；实际外资额6亿美元；新投产三资企业159家，总数达1
751家。 与国外大商社、大公司的合作取得重大突破，全年新批千万美元以上大项目
13个。我市目前最大的利用外资项目--大宇 (烟台) 轿车零部件项目，利用外资额达
5.5亿美元， 已经注册成立。全年出口创汇额达到18.5亿元，比上年增长31.4％，其
中加工贸易和三资企业出口创汇比上年增长192.4％和34.3％。 全市对外劳务合作和
涉外旅游业均比上年有较大幅度增长。成功地举办了’96中国烟台--东亚城市进出口
商品交易会和香港经贸洽谈会，争取到第二届亚太经合组织国际贸易博览会的承办权。
配套改革步步深化，体制转轨力度加大。农村改革在推进产业化、合作制和建立
农村社会保障体系方面进行了大胆探索，闯出了成功的路子。建立现代企业制度试点
工作稳步推进，华联商厦、新潮集团和东方电子股票已上市挂牌交易，实现了我市上
市公司零的突破。 80％的中小企业实行了以股份合作制为重点的改组体制。 争取到
“国家优化资本结构试点城市”的重大政策，为国有企业的改组调整创造了有利条件。
市级机构改革和公务员过渡基本完成，初步搭起了市级公务员制度的框架。
科教兴烟成果丰硕。 全市共实施各级发展计划8332项，取得市级以上科技成果3
21项， 获得国家和省科技奖励项目居全省首位。全市省级市新技术企业达到220家，
民营科技企业累计达到1100多家， 全市12个县市区全部成为国家科技工作先进县，9
个县市区进入全国科技实力百强行列。教育综合配套改革不断深化，在全国率先完成
“五四”改制。全市高教录取学生总数、万人比和本科生录取数三项指标均居全省首
位。
运输邮电发展迅速，基础设施进一步完善。经国务院批准，烟台航空口岸对外籍
飞机开放， 烟台机场由二类口岸升为一类口岸，全年开通国内航线19条，每周航班9
0个以上。 烟台至韩国群山开通海上航线。烟栖高速公路全线贯通，轸八高速公路完
成工程量过半，烟潍高速公路莱阳段开工。全市电话装机容量达72.5万门。煤气和集
中供暖普及率达95％以上。
精神文明建设取得新成就。大部分县市区跨入全省、全国精神文明、文化先进、
体育先进行列。全市市县两级设立了精神文明建设奖励基金和见义勇为奖励基金，总
额达1000多万元， 在全国率先实施“社会服务承诺制”，全市已有29个部门、200多
个单位推行了社会服务承诺制。
业绩·人才·信息
［巡警栾波勇斗歹徒壮烈牺牲］ 栾波，男，共青团员，1971年8月生，山东省即墨市
人。 1994年6月参加公安工作，生前系烟台市公安局芝罘分局巡警大队二中队民警，
三级警司警衔。栾波入警两年内，亲手抓获各类违法犯罪人员30多名。他为群众排忧
解难、做好事20余件。1995年2月，2名途经烟台的湖北旅客刚下火车，发现钱包被偷，
在身无分文、一筹莫展之际，栾波向他们伸出了援助之手，立即打电话与他们在牟平
的亲戚取得了联系，随后又掏钱买票将他们送上车，并拿出20元钱供他们路上备用。
他还多次将车祸受伤的群众送往医院；天天护送附近的小学生过马路；并两年如一日
地照顾残疾老人任丛生，帮他买煤、劈柴，送他到医院看病。1996年12月21日晚，栾
波回家行经瑞成街7号时， 一持刀歹徒正在威逼一女青年抢劫财物，他见状毫不犹豫
地冲了上去，厉声喝令歹徒举起双手，接受盘查。歹徒凶相毕露，持刀向他扑来，栾
波毫不畏惧， 赤手空拳与之展开殊死搏斗，不幸身中5刀，因失血过多，抢救无效，
英勇牺牲。他的英雄事迹在警内外引起了强烈反响，中共山东省委组织部追认他为中
共党员，省人民政府批准其为“革命烈士”，公安部追授他“全国公安战线二级英雄
模范”称号。烟台市委、市政府作出了《关于在全市开展向栾波同志学习活动的决定》，
社会各界也纷纷到他的家中表示哀悼和慰问。
(宋华君)
［’96中国烟台--东亚城市进出口商品交易会］1996年6月6～10日在烟台市举办。该
交易会由烟台市人民政府和山东省对外经济贸易委员会主办；并由香港贸易发展商，
韩国贸易协会，日本国别府市、宫古市、北九州市、下关市政府，韩国釜山市、群山
市、仁川市政府，俄罗斯符拉迪沃斯托克市政府等协办的大型国际性贸易盛会。本次
交易会共设展位274个，其中海外展位66个，烟台市内展位144个，国内其他省市展位
64个。 前来参会参展的海内外客商5200多人，其中海外客商1643人，另有500多名欧
美游客也参观了展览，他们分别来自世界36个国家和地区；国内客商达3000多人，来
自全国16个省、市、自治区；市内有十几万人参与了交易会各项活动。交易会期间，
共签订利用外资合同、协议121项，合同协议外资额41279万美元。其中合同41项，合
同外资额15858万美元， 协议80项，协议外资额25421万美元；进出口成交总额25783
万美元， 其中出口成交22167万美元，进口成交3616万美元；国内贸易成交总额8390
万元； 签订劳务合作与工程承包合同、协议15项，总金额1182万美元，外派劳务542
人。
(王宝欣 祝茂杰)
［烟台航空口岸对外开放］烟台航空客、货运口岸分别于1992年和1994年对外开放。
几年来，先后开通了烟台至日本货运包机航线、烟台至汉城临时客包机航线和烟台至
澳门、 香港正式航线。1996年，航空口岸共完成11628人次的旅检任务，查验入出境
飞机167架次，取得了较好的社会、经济效益。
1996年，在确保烟台至汉城临时客包机航线正常运营，开辟烟台至香港正式航线
的基础上， 烟台航空口岸于1997年1月20日对外国籍飞机开放，允许开辟至日本、韩
国的国际航线，实现了空港发展的新飞跃。
(宋国梁)
烟台市政府专栏组稿人：尚庆元 吴继文