经济与社会发展概况
区长韩建华
1996年全区辖4个乡，138个行政村，总人口19.42万人，其中非农业人口3.077万
人，分别比去年增长0.49％、2.91％；总面积388.96平方公里，其中耕地面积3.7641
万亩；国内生产总值完成51.3亿元，预算内财政收入1.87亿元，税收总收入4.77亿元，
分别比去年增长25.7％、34.04％、28.96％，初步确立了园区作为城市新区的产业辐
射、城郊型“两高一优”农业、旅游娱乐和现代化城市综合服务的功能定位。实现了
“九五”计划开好头、起好步的要求，为崂山区“九五”期间的建设和发展创造了良
好的开端。
工业生产稳步发展，速度、效益和后劲同步增长。坚持把主导产业的培植和产品
结构的调整作为关键环节来抓。企业素质和经济运行质量有较大提高。全区工业增加
值完成29.8亿元，比去年增长36.8％，占国内生产总值比率58％。高新技术企业有新
发展，全年新认定高新技术企业21家，总数已达46家，已成为我区乃至全市的重要的
经济增长点。 大项目建设成效明显，海尔、AT＆T、崂啤等内外资大企业的经济带动
作用日益突出。乡镇企业通过加强经营管理和技术改造，汉河电缆、崂山玻璃厂等一
批骨干乡镇企业在市场竞争中显示出强盛的发展活力。1996年，全区乡镇企业工业增
加值完成7.65亿元，增长21.6％。
突出旅游重点，第三产业步入活跃发展时期。致力于开创崂山大旅游格局，石老
人度假区旅游设施不断完善，高尔夫球场、游艇俱乐部、直升机场等项目正在抓紧实
施，我区首次承办的第六届青岛国际啤酒节主会场活动获得圆满成功，全年整个旅游
度假区接纳游客逾123万人次。 崂山风景区海陆空立体旅游线开发全面启动，旅游、
观光、 娱乐、度假功能进一步增加。全年实现非贸易性收入3250万元。比去年增长2
3.1％。 与人民群众生产、生活密切相关的城乡供销、粮油供应等商品营销体系和市
场体系建设步伐加快，流通领域日趋活跃。全区社会商品零售总额预计完成4.17亿元，
比上年增长45.3％。 整个第三产业增加值预计完成15633亿元，比上年增长32.2％，
占国民生产总值比率由去年的27.3％，上升到29.88％。
夯实农业基础，农村各业展现出新的生机。以水产、畜牧、林果综合开发为主要
手段。加快现代化农业发展步伐，为增效、创收、富民和稳定农村社会做出了重要贡
献。 全区农业增加值预计完成4.25亿元， 比上年增长9.26％。水产生产，通过实施
“617”工程，大力发展海珍品养殖和网箱养鱼等新技术，全区水产品总量达到10.24
万吨，比上年增长9％。粮食，畜牧规模保持稳定发展，粮食总产量达到12490吨，生
猪年末存栏达2.8万头。 崂山茶等经济林建设有所增长，茶园发展到3000亩，老果园
改造1536亩， 果品总产量达到1.5万吨。“高效农业园”、五龙河综合治理等工程正
式启动，枯桃花卉基地等一批现代化农业项目初见成效，农业外向型经济迈出新步伐，
其中新创办水产品深加工外资项目达12个。“两高一优”创汇农业格局正在逐步形成。
各项改革向纵深发展，对经济和社会发展的促进作用不断增强。本着重点突破、
整体推进、纵横配套的原则，积极稳妥地推进各项改革，加快了社会主义市场经济体
制的建立步伐。农村在稳定家庭联产承包经营责任制的基础上，适时引导和规范土地
流转、股份合作等制度，较好地调动了农民生产的积极性。企业改革，坚持把改制、
改组、改造和加强管理相结合，国有集体企业活力不断增强。目前，全区已有34家企
业进行了不同形式的改制，镇办企业改制面达到80％、区直属企业已完成35％。与企
业改革相配套，职工养老、工伤、医疗和失业保险制度进一步完善，机关事业单位和
农村社会保险事业改革全面展开。围绕建立“精简、统一、效能”的政府机构，进一
步完善了公务员制度的各项配套措施，积极实施了事业单位综合配套改革，事业单位
由原来的94个减少到68个，整个政府机关运作有了较大的改善。
对外开放成效显著，外向型经济迈出新步伐。坚持把扩大对外开放作为经济工作
的重头戏来抓，全区外向型经济保持了良好的发展势头。全年引进外资企业55个，其
中过千万美元大项目3个， 合同利用外资2.23亿美元，实际利用外资9093万美元。目
前， 我区三资企业已累计达到536个，合同外资金额14亿元，实际利用外资额3.75亿
美元。瞄准国际大公司、大财团招商引资取得新突破，投资额为1.68亿美元的大宇汽
车项目已签约启动。乡镇企业利用外资步伐加快，全年新引进项目25个，合同利用外
资3226.6万美元。与内陆友好县市、贫困地区的经济合作得到重视和加强；对外贸易
健康发展， 全区出口交货额达到14.8亿元，创汇166亿美元，分别比去年增长9％、3
3％。
城乡面貌和基础设施建设有新突破，大型公益性项目进展顺利。围绕构筑现代化
国际城市新城区的基本框架， 不断加大对基础设施的投入，全区固定资产投资完成1
8.44亿元，其中，基础和公益设施完成694亿元，分别比去年增长20.51％、60.8％。
产业区水电路配套设施开始完善。区城“四片六树”改造工程已开始启动。东海路的
开通、莱青路(石老人-姜哥庄) 的拓宽改造和大河东、晓望水库等大型水利建设项目
的顺利完成，进一步改善了我区的投资环境和生活环境。行政大厦及部门办公楼正在
按进度抓紧施工。市体育中心、综合中专等一批市级公益性项目取得较大进展。与此
同时，城乡管理得到重视和加强，通过“创城”等环境整治活动和实施旅游沿线交通
秩序整顿、海上治安整顿以及清障等工作，全区城乡容貌已有较大改善。
城乡人民生活水平继续得到改善，社会各项事业健康发展。伴随经济的发展，人
民群众的收入有较大增长， 全区职工平均工资达到7250元，比上年增长7.6％；农民
人均纯收入达到2890元以上， 比上年增长16.16％。我区已顺利通过省农村小康达标
验收，成为全省农民收入最高的区市之一。科技发展取得明显成效，全年完成市级以
上科技攻关项目35项，落实转化实用技术、科研成果32项。不断加大教育事业投入，
新建、改建各类学校12所，新建教师宿舍6000平方米。计划生育和医疗卫生防疫事业
得到加强。 各项人口指标均已完成。计划生育率为99.82％，比责任目标高2.82个百
分点。双拥共建又有新进展，再次被市政府命名为“双拥模范区”。
精神文明和民主法制建设进一步加强。以提高整体文明程度为目标，着力抓环境
整治和市民文明素质的提高工作，筹资50万元建立了区精神文明建设奖励基金，编制
实施了“九五”精神文明建设规划，促进了全区人民思想道德素质和文明程度的提高。
人民代表建议和政协委员提案办结率达100％。 政府自身建设得到加强，机关工作人
员的工作效能有较大提高，整个政府工作逐步走上了规范化运转的轨道。
业绩·人才·信息
［崂山区中韩镇］中韩镇位于崂山区西部，是崂山区委、区政府、石老人国家旅游度
假区、青岛高科技工业园所在地，是崂山区政治、经济、文化中心，辖23个行政村、
7个居委会， 总人口5.6万人，总面积58.78平方公里，1996年完成社会总产值224567
万元， 经济总收入146000万元，工农业总产值172000万元，分别比去年增长56％、3
0％、 44％；农民人均纯收入3258元，比去年增加243元。有中小学17所，在校学生6
972人。镇党委书记王正安，镇长招继平。
中韩镇区域是青岛市东部发展的新市区，基础设施完备、交通便利、投资环境优
越。AT＆T、海尔集团、可口可乐等一大批著名企业均已在高科园落户；海洋游乐城、
青岛国际啤酒城、海豚表演馆等娱乐、度假新景点使石老人国家旅游度假区初具规模。
位于该镇东部，占地近千亩的工业园，是该镇招商引资、集中力量开发的定点区域，
现已引进项目14个，引进外资2637.5万美元，内资7360万元。
中韩镇积极支持园区的开发建设，并以此为动力，带动全镇经济、文化的繁荣，
被评为首届中国乡镇投资环境100强、山东省综合经济实力前200名乡镇和崂山区文明
镇。
［崂山区沙子口镇］青岛市崂山区沙子口镇，辖36个行政村，2个居委会，51000人，
总面积106.7平方公里；1996年全镇国内生产总值57100万元，其中一、二、三产业增
加值分别为10500万元、 35600万元、11000万元；1996年财税收入6273万元；农民人
均年纯收入3064元；镇内有中学2所，小学9所，在校生7073人；镇党委书记张充贤，
镇长于福存。
沙子口镇依山傍海，环境优美，气候宜人，物产丰富。崂山天然矿泉水、崂山花
岗岩、崂山“金钩”海米均产于该镇。该镇的对虾、海参、鲍鱼、文蛤及各种鱼类年
产量超过3万吨。 全镇现有崂山茶园1000亩，密林地45000亩，果树10000亩。苹果、
桃子等十几种水果一年三季有收获。
沙子口镇工业基础雄厚，发展迅速。化工、机械、电缆、饮料、建筑建材、海水
养殖及海产品加工等均已形成规模。全镇有10多种产品获部、省级优质产品称号，有
5种产品填补国内、 省内空白，产品远销日本、美国、新加坡、台湾等十多个国家和
地区。
沙子口镇南姜港作为青岛市第一个国家二类开放口岸， 已于1996年6月顺利试航
成功。现正与国家级水产品批发市场、10万吨渔港码头三位一体配套建设，不久将正
式启用。
沙子口镇是全国百强乡镇之一，是青岛文明乡镇，先后被评为“山东省农村经济
综合实力第五名乡镇” ，1995年被评为“首届中国乡镇投资环境100强”、“山东省
水产先进镇”和“山东省双拥先进单位”。
［崂山区王哥庄镇］ 青岛市崂山区王哥庄镇，辖34个行政村、1个居民委员会，总人
口45000人， 总面积131.4平方公里，其中耕地21953亩；1996年，完成国内生产总值
466亿元，其中工业增加值完成162亿元、商品零售总额完成7600万元；农民人均纯收
入2792元。 现有小学13所，中学5所，在校生6340人；镇党委书记闫文圣，镇长辛志
军。
王哥庄镇海岸线长达52公里，沿海分布着大小5个岛屿和8个优良港湾。这里有全
省最大的仰口天然海水浴场和20多座高、中档宾馆、疗养院，建有上清宫、太平宫二
条游览索道和浴场滑道，盛产享誉中外的崂山矿泉水、崂山花岗岩、崂山海底玉和崂
山绿茶。
王哥庄镇具有完备的基础设施和优越的投资环境。 现有大型水库6座，总库容量
达500万立方米， 全镇供电能力达3万KVA，国际、国内程控电话装机容量达5000门，
建有二处移动电话基站。
该镇工业、高效农业和第三产业齐头并举，协调发展，已形成海洋化工、民用轻
工、五金机械、建筑安装、包装制品五大支柱产业，海洋化工集团的海藻酸钠生产规
模列亚洲第一、世界第三，与世界排名第一的美国孟山都公司的合作已达成协议，制
刷、索具、五金等畅销国外。崂山区千亩高效农业园正在该镇建设中，崂山茶园已发
展到2000亩， 海参、鲍鱼等海珍品及各种鱼类、贝类年产量达5万吨；品质极佳的崂
山矿泉水储量丰富，目前正与法国达能公司合作开发。
［崂山区北宅镇］青岛市崂山区北宅镇位于崂山区东北部，崂山风景区内。镇政府驻
地北宅村， 全镇辖36个行政村， 人口2.7万人， 面积81.3平方公里，其中土地面积
0.527万亩。1996年国内生产总值完成10064万元，其中一、二、三产业增加值分别达
到1972万元、1910万元、2183万元，分别比去年增长31.8％、13.9％、15％，农民人
均纯收入达到2030元， 比1995年纯增470元。镇内现有8所小学、3所中学。镇党委书
记吴明宣，镇长刘明佳。
北宅镇风光秀丽、气候宜人。镇内有海上名山--崂山巨峰，还有九水揽胜、月口
平湖、华楼叠石、开山劈石等旅游景点。驰名中外的崂山矿泉水、崂山花岗岩产于此
镇。
北宅镇基础设施完善，投资环境优越，通过大力发展“两高一优”农业、加大招
商引资等措施，北宅镇的两个文明建设取得了长足发展。
崂山区政府专栏组稿人：焦相鹏