促进经济和各项社会事业全面发展
区长吴经建
市北区辖16个街道办事处、5个行政村(归合肥路街道办事处管辖)，总面积28.63
平方公里。1996年全区国内生产总值完成8.21亿元，比上年增长12.3％。其中，第二
产业增加值完成2.70亿元。 第三产业增加值完成5.51亿元，比上年增长9.9％和13.5
％； 工业总产值完成7.53亿元，增长12.1％；全区社会消费品零售总额13.92亿元，
增长0.1％； 完成财政收入10425万元， 增长24.8％， 财政总支出15732万元，增长
21.6％；1996年底全区总人口46.2万，比上年末增加0.31万人，增长0.68％，其中农
业人口0.8万，非农业人口45.4万，人口出生率5.76‰，自然增长率为_1.08‰。
企业改革和结构调整取得了比较明显的效果。撤销了第一、第二工业总公司，组
建了市北区工业集团总公司。有39家企业划归市北区工业集团总公司，其余25家企业
实现了跨行业、跨系统、跨所有制划转。企业兼并、租赁经营、公有民营等其他改制
形式的企业新增29家。 组建了青岛三元、青岛国人和青岛北铭等3家企业集团，改制
设立股份合作制企业5家，设立有限责任公司4家。依法对青岛服装二十厂实施了破产。
全区各种形式的改制企业累计已达240家，占应改制企业的73％。
新的经济增长点初显成效。经过几年来的培育，街道、农工商、校办经济等新的
经济增长点在全区经济工作中的辐射和带动作用越来越突出。 街道企业实现利税207
7.5万元， 农工商公司实现利税1954万元，校办企业实现利税1505万元，占全区利税
总额的比例分别为35.1％、33％和25.4％。
市场建设步伐不断加快。 全区现有集贸市场40个，1996年交易额达13.50亿元，
初步形成了农副产品、工业品、建材、文化等功能齐全、规模较大、辐射能力较强的
批发零售中心。完成了丹东路、标山路和台柳路市场的退路进室任务。开辟了10个早
夜市。区属商业逐步向专业化、规模化的方向发展，经营结构发生变化。一批特色企
业逐步形成了规模经营。房地产、旅游、中外服务等新兴行业的发展，拓宽了第三产
业发展的领域。
外向经济规模继续扩大。全区共批准成立外商投资企业24家，投资总额1184万美
元， 合同利用外资1051万美元，实际利用外资1510.49万美元。外商投资企业年创产
值3.62亿元， 销售收入3.59亿元，税金658万元，出口创汇2039万美元，完成市下达
计划的124.2％。外商投资到位率达到50.2％，比上年提高了18.2％。
城市建设和管理水平有了新的提高。 棚户区改造开工45.71万平方米，竣工52.9
1万平方米， 回迁居民4952户。旧城改造开工9.03万平方米，竣工25万平方米，回迁
居民1343户。大型商贸设施建设陆续启动，交电大厦已经奠基，“九○一”地下商业
街、辽宁路二期工程有了新的进展，中山大厦、当代商城、聚福大厦等工程的前期工
作正在进行。 投资580万元，完成市政工程养护，翻修翻建了孟庄路、台东三路等18
条道路。建成合江路等三座垃圾转运站。在创建国家卫生城市工作中，突出抓好市容
环境卫生的整治，为青岛市顺利地实现“创城”目标作出了积极的贡献。全区物业管
理小区达到18个；全区垃圾袋装化覆盖率达到80％；植树11万株；完成了海信立交桥
等7600平方米的绿化工程。加大综合整治力度。进一步巩固了烟尘控制区和环境噪声
达标区成果。编制了《市北区分区规划纲要》。组织了新建小区的规划验线57处。
坚持科教兴区战略，开展了创建全国科技工作先进区活动，通过了国家科委组织
的验收。加强科技成果的推广应用，有16项科技成果投入生产，2项达到国际水平，2
项达到国内领先水平， 10项达到国内先进水平。在全国星火博览会上，有5项成果获
得“优秀项目奖”。
幼儿教育、职工教育、成人教育全面发展。小学生入学率、巩固率、毕业率和升
学率均保持100％。投入500万元进行了第二次校舍改造，为部分学校建起了语音室和
微机室。积极推动全民健身运动，成功地举办了’96“市北杯”乒乓球大奖赛。在青
岛市小学生田径运动会上获团体总分、混合队总分、基层队总分三项第一。
荣获山东省社会文化先进区称号，积极开展争创全国文化先进区活动。成功地举
办了一年一度的“萝卜会·元宵山会”和夏季群众文化月活动。加强对文化市场的监
督管理，积极开展扫黄打非斗争，净化了社会环境。
突出区属医疗特色，提高医院管理水平和医疗技术水平。骨伤医院加挂“中国红
十字青岛医院”院牌，三所区属医院全部达到二级甲等医院标准。医德医风进一步好
转。医疗费用“总量控制、结构调整”改革顺利实施。妇幼保健工作水平不断提高，
通过了爱婴区评审。稳妥地实施了《食品卫生法》执法主体的转轨，卫生防疫工作又
有新的提高，食品卫生合格率达到84％。
坚持计划生育“三为主”工作方针，全区有94.95％的居(家、村) 委会达到“三
为主”的合格标准。基础工作和流动人口计划生育的规范化管理水平明显提高，全面
完成了各项人口计划指标。其中，女性初婚晚婚率达到99.01％，晚育率达到99.88％，
计划生育率达99.85％。
全面开展社区服务工作，初步通过了省级社区服务示范区验收。双拥优抚工作成
果显著，连续三年获得青岛市双拥模范区荣誉称号。完成了居(家、村)委会的换届选
举工作，促进了居(家、村)委会工作的发展。
主动接受人大的法律监督和政协的民主监督，全年共办理市、区两级人民代表建
议251件，办理市、区政协提案103件，面复率达到95％，满意率达到80％，解决问题
率达到80％。 受理市、区长公开电话914件次，办结率为99％；接待群众来信来访99
1件次，办结率达到97.5％。
积极开展“三五”普法工作，开展了广泛深入的法律宣传活动，加强人民调解和
帮教工作，调解率达到100％，帮教509人。认真落实行政执法责任制，政府法制工作
得到加强。社会治安综合治理工作力度加大，“严打”斗争取得了显著成绩，连续三
年被评为青岛市社会治安综合治理先进区。
市北区政府专栏组稿人：陈智海