全省档案工作概述
省档案局局长易炳炎
1996年是全省档案事业取得显著成绩的一年。全省档案部门各项工作都有了新的
起色。
(一)档案法制建设进一步加强。省档案局重点抓了《山东省档案条例》的制订工
作。 10月8日省八届人大常委会24次会议对条例草案进行了第一次审议。12月14日省
八届人大常委会25次会议审议通过了《山东省档案条例》，并于当日公布实施。此外，
省档案局还制定了全省档案系统“三五”法制宣传教育规划。
(二)综合档案馆整体水平进一步提高。省档案馆、济南市档案馆达到国家一级档
案馆标准。同时，继续开展了市地、县市区综合档案馆上先进等级活动，重点抓了后
进馆的上先进等级工作。市地县国家综合档案馆除一个县外，凡列入目标管理的都达
到省级先进水平。其中有69个达到省一级标准，有47个达到省二级标准，有32个达到
省三级标准。
(三) 机关档案工作有新的发展和提高。全省又有340个机关档案室达到省一级先
进标准，有587个机关档案室达到省二级先进标准，有670个机关档案室达到省三级先
进标准。全省机关档案工作上先进等级面达到50％。涌现出以山东省高级人民法院等
为主管部门的先进系统60个。
(四) 农村档案工作发展迅速。全省2383个乡镇都建立了档案工作，88233个行政
村中已有52391个建立了档案。 行政村建档率达到59％。11月份，省档案局在滨州召
开了全省农村档案工作会议。华东六省一市档案协作组会议的代表参加了这次会议，
并在会后对我省农村档案工作进行了全面考察，对我省农村档案工作给予了很高的评
价。《中国档案报》专门出了山东农村档案工作的专版。
(五)企业及科技事业单位档案工作目标管理逐步推开。300多家企业和150家科技
事业单位档案工作达到相应的目标管理规范标准。重点工程档案工作稳步发展，完成
四家国家重点工程的档案验收，全部达到国家要求。同时，开展了开发科技档案信息
资源创经济效益成果奖励活动，据对72项二等奖以上成果统计，经济效益达3.3亿元。
(六)档案管理现代化工作取得重要进展。省局(馆)办公自动化和档案管理信息系
统硬件设备已安装完毕，网络布线工程也已完成。局馆每个处室都配备了微机。管理
信息系统软件开发正在进行之中。信息系统建成以后，将使省局(馆)办公自动化和档
案管理现代化水平有一个较大的提高。省档案馆微机贮存信息量达到20万个条目。省
里还补助15个县(市、区)档案馆配备了微机、复印机等设备。
(七)档案专业教育和学术研究工作取得新的成绩。全省档案文秘专业大专、本科
班毕业学员3996名，招收新生1520人，现有学员2557人。另外举办了各类培训班、研
讨班。省档案学会举办了档案法制、档案馆藏开发利用和档案馆档案管理现代化工作
研讨会。
(八)组织参加了第十三届国际档案大会，积极开展了中外档案学术交流活动。各
级档案部门围绕着第十三届国际档案大会在我国召开开展了广泛的社会宣传活动。 8
月30日下午，省委副书记陈建国亲切接见了我省出席第十三届国际档案大会的代表，
并发表讲话。 9月2日至7日第十三届国际档案大会在北京召开。我省组织38名代表参
加了大会。还组织了全国档案事业展览山东版“孔府档案专题展览”，引起了国内外
档案界的关注。 8月5日至9日，省档案局与国家档案局等联合举办了中国地方档案馆
与史学第二次国际研讨会，就中国地方档案馆馆藏及开发利用，以及加强中美档案界、
学术界的合作等进行了探讨。
业绩·人才·信息
［全省档案工作暨表彰先进会议］ 1996年1月20日至22日，全省档案工作暨表彰先进
会议在济南隆重召开。
会议传达了全国档案工作暨表彰先进会议精神，总结了“八五”期间山东档案事
业发展的成就和经验，商讨了全省档案事业“九五”发展大计和1996年的工作安排，
表彰了先进，交流了经验。
在会上受到表彰的先进集体共137个， 其中由国家档案局、国家人事部表彰的全
国档案系统先进集体2个，由国家档案局表彰的全国档案工作先进集体3个，由省档案
局、省人事厅表彰的全省档案系统先进集体50个，由省档案局表彰的全省档案工作先
进集体82个。 受到表彰的先进个人共189名，其中由国家档案局、国家人事部表彰全
国档案系统先进工作者2名，由国家档案局表彰的全国档案先进工作者5名，由省档案
局、省人事厅表彰的全省档案系统先进工作者80名，由省档案局表彰的全省先进档案
工作者102名。
附：全国档案系统先进集体60个(山东2个)
章丘市档案局(馆)寿光市档案局(馆)
全国档案系统先进工作者40名(山东2名)
杨来青青岛市档案局
王洪萍(女)沂源县档案局
全省档案系统先进集体50个
济南市历下区档案局
济南市历城区档案局
济南市天桥区档案局
青岛市档案局(馆)
青岛市市北区档案处(馆)
胶南市档案馆
胶州市档案局
平度市档案馆
莱州市档案局
蓬莱市档案局
烟台市审计局
烟台港务局
潍坊市档案局
诸城市档案局(馆)
临朐县档案局(馆)
潍坊市潍城区档案局
济宁市档案局(馆)
邹城市档案局
济宁市市中区档案局
梁山县档案局
曲阜市档案局
临沂市档案局
临沂市兰山区档案馆
沂水县档案局
沂南县档案局
禹城市档案局
夏津县档案局
宁津县档案局
定陶县档案局
成武县档案局
巨野县档案局
淄博市档案局
淄博市博山区史志档案局
山东新华医药集团有限责任公司档案处
宁阳县档案局
东平县档案局
滕州市档案局
枣庄市薛城区档案局
聊城市档案局(馆)
东阿县档案局(馆)
邹平县档案局(馆)
无棣县档案局(馆)
沾化县档案局(馆)
垦利县档案局
荣成市档案局
文登市档案局
山东省人民政府办公厅档案科
山东省人民检察院档案科
山东大学档案馆
中国人民保险公司山东省分公司档案科
全省档案系统先进工作者80名
济南：杨立福 高桂凤(女) 高运青(女) 董善修 陈正本 王尔武
青岛：徐德田 张启勋 杨乐园 刘淑兰(女) 孙月先
烟台：郝春兰(女) 张志敏(女) 李静(女) 孙英玉(女) 胡宝忠 邵广云(女)
潍坊：孙兆清 崔善伦 李光花(女) 康伟(女) 张瑞荣 郝智才 王美远(女)
济宁：房瑞连 张成文 师青云(女) 卢广娥(女)
临沂：张绪常 刘乃增 刘发 黄希兰(女) 徐申田
德州：崔藏水 张新 马宗琦 朱兴泉
菏泽：贺淑华(女) 李红英(女) 石峰 王道坦
淄博：李敬坦 张慕仁 赵长喜(女)
泰安：李云勤 李自丰 夏建宁(女)
枣庄：张秀兰(女) 吴黎明(女) 孙学军(女)
聊城：王同山 张玉合 王秀英(女)
滨州：张振和 封学明 司殿照
东营：宋继亭 成俊恒 王凌云(女)
威海：段润华 时建利(女) 张升 张洪利
莱芜：蒋昆明(女)
省直：杨吉厚 武洪博(女) 姚桂芬(女) 苗文(女) 刁文华(女) 董敏(女)
翟淑华(女) 刘德玉 江德华(女) 孙晖 宋永红(女) 常玉萍(女)
赵芳(女) 唐勤俭 王桂兰(女) 宋平生
全国档案工作先进集体127个(山东3个)
中共山东省纪律检查委员会档案科
胜利石油管理局地质科学研究院综合档案室
山东省文登市电业总公司档案室
全国档案先进工作者184名(山东5名)
唐家凤(女) 日照港务局档案馆
牛光明(女) 济宁市公安局办公室档案室
李善贵 山东水浒酒厂档案室
邹凤仙(女) 山东省审计厅档案科
孙淑珍(女) 山东省交通厅档案科
全省档案工作先进集体82个
中共济南市纪律检查委员会档案室
济南市城建档案馆
济南市人民商场股份有限公司档案室
济南钢铁集团总公司档案处
中国工商银行济南市分行档案室
山东塑料试验厂综合档案室
青岛市委办公厅档案室
青岛市人民保险公司档案科
青岛铁路分局档案室
青岛钢铁集团公司档案处
青岛啤酒一厂档案信息中心
青岛海尔空调器总公司档案信息处
中国人民建设银行胶南市支行档案室
青岛市自来水公司档案馆
栖霞县档案局
招远市档案局
山东省金龙企业集团公司档案管理处
中国人民银行烟台市分行档案室
烟台市公路局档案室
中国人民银行莱阳市支行档案室
烟台市公路局档案室
潍坊市中级人民法院档案科
山东潍坊海洋化工集团公司档案馆
青州市工商局档案室
安丘市教委档案室
昌邑市供销合作社档案室
潍坊市寒亭区供电公司档案信息中心
济宁市政府办公室档案室
山东鲁抗医药(集团)股份有限公司档案信息科
济宁锅炉厂档案科
济宁市精神病防治院档案室
金乡县供销合作社档案室
山东郯城化肥厂档案室
临沂市城建档案馆
临沂市公安局档案室
平邑县档案局
苍山县档案局
中国人民银行德州市分行档案室
临邑县人民法院档案室
禹城化工总厂档案室
中国人民银行德州市德城区支行档案室
陵县电业公司档案室
山东省人民检察院菏泽分院档案室
菏泽仪表厂档案室
曹县电业公司档案室
郓城县人民法院档案室
东明县石油化工厂档案处
沂源县档案局
淄博市公安交通警察支队档案室
淄博市张店区档案局
淄博市城乡建设档案馆
泰安市酿酒集团股份有限公司档案室
泰安市财政局档案室
中国人民银行泰安市分行档案室
枣庄市公安档案科
枣庄市中级人民法院档案科
枣庄市橡胶厂档案处
冠县档案局(馆)
高唐县档案馆
中国人民建设银行聊城地区分行档案室
聊城化工厂档案科
滨州地区化工厂档案室
中国人民银行滨州地区分行档案室
滨州市人民法院档案室
中国人民银行阳信县支行档案室
东营市公路局档案室
广饶县电业局档案室
利津县电业局档案室
威海市塑料工业公司综合档案室
荣成国泰轮胎有限公司档案室
中国人民银行日照市分行档案室
日照市自来水公司档案科
山东塑料橡胶机械总厂档案处
莱芜钢铁总厂莱芜铁矿档案科
齐鲁石化公司研究院档案科
济南铁路局徐州铁路分局综合档案室
济南钢铁集团总公司地质水文勘察公司档案室
三山岛金矿档案科
国营青岛卷烟厂档案室
山东黄台发电厂档案室
山东省邮电技工学校档案室
新汶矿务局档案馆
中国石化第十建设公司档案信息处
全省先进档案工作者102名
济南：王伟(女) 傅景昕(女) 林桂枝(女) 孙秀美(女) 杨和平
栗兰芝(女) 笪健敏(女) 于娜(女)
青岛：汪凌(女) 李景淑(女) 高建绪 李娟(女) 史萍(女)
官淑华(女) 杨秀霞(女)
烟台：宋文秀 王秀珍(女) 徐雪茹(女) 曲萍(女) 宋艳君(女)
邢宗岱 尹国蓉(女)
潍坊：李波(女) 王再信 于玲玲(女) 刘孟雪(女) 张桂琴(女)
张金兰(女) 李世秀(女)
济宁：强同森 袁福敏(女) 金凤荣(女) 刘玉华(女) 徐学海
临沂：史玉香(女) 马玲(女) 王建军(女) 陈友富 张瑞华(女) 贾俊和
德州：白金水 王青(女) 张国德 王登山 赵树华(女)
菏泽：李学显 仪濮民(女) 乔洪奎 谢圣超
淄博：顾炳生 张忠德 孙仁庭 张敬敏(女) 张兴莲(女) 王爱芳(女)
泰安：禹朴森 张在武 李光先 贾凤英(女)
枣庄：褚庆林 吴新民(女) 栾秀萍(女) 周宝琴(女) 鲁红(女)
聊城：杨兴成 邢培华 杨东升 王桂荣(女)
滨州：刘晓荣(女) 杨秀娥(女) 陈方美(女) 王招娣(女)
东营：王利红(女) 盖丽华(女) 张文琴(女) 江青香(女)
威海：王日光(女) 谢时芳(女) 高洪壮 姜锦丽(女)
日照：李燕(女) 曹文宏邰乃芬(女)
莱芜：吕书坤(女) 吕贤德
其他：王静慧(女) 宋传国 钟胜利(女) 宰建平(女) 綦崇圣 李桂英(女)
王莲香(女) 张传红(女) 冯杰(女) 孙崇化 陈淑香(女) 刘开中
赵慧君(女) 刘航 李延喜(女) 成培卿(女) 于廷生
［山东省档案馆和济南市档案馆荣获国家一级档案馆称号］经过国家档案局考评组的
全面考核， 山东省档案馆和济南市档案馆分别于1996年4月12日、10月7日以95.34分
和94.38分的优异成绩被确定为国家一级档案馆。 至此，山东已成为全国拥有国家一
级档案馆最多的省。
多年来，山东省档案馆和济南市档案馆大力加强各项基础业务建设，不断提高现
代化管理水平，在档案收集、整理、保管、技术保护、史料编研以及开放利用等方面
都有了较快的发展，保管和利用档案的职能不断得到加强。最近几年，山东省档案馆
和济南市档案馆购置了先进的微机等许多现代化的设备，同时大力加强了专业干部的
政治思想和业务素质建设，为档案馆工作上档次，上水平，上先进打下了坚实的基础。
1995年初，国家开始在省级和副省级市、计划单列市档案馆开展目标管理活动后，
山东省和济南市档案馆对照国家一级档案馆标准，自检自查，拾遗补缺，进一步加强
了各项业务基础建设，完善了岗位责任制，改善了检索工具体系，还对办公楼和库房
进行了维修，购置了一些新设备，改善了保管条件，提高了服务水平。经过艰苦努力，
终于顺利通过了国家一级档案馆考评。
［《山东省档案条例》发布实施］1996年12月14日，山东省八届人大常委会第25次会
议审议通过了《山东省档案条例》，并于当日公布实施。《山东省档案条例》是山东
省人大通过的第一个有关档案和档案工作的地方性法规。
《山东省档案条例》共六章四十三条，内容涉及档案工作基本原则，档案机构的
设置及其职责、档案的管理，档案的开放、利用和公布、对涉及档案的行为的奖励和
处罚等各个方面，内容全面，结构合理，体例完善，表述准确。它的主要特色：(一)
突出了社会主义精神文明建设的有关内容。(二)确立了重大活动的信息通报制度和有
关档案的登记制度，规定“举办重大的政治、经济、科学、文化、体育、外事、宗教
等活动的，应当通知同级档案行政管理部门。活动中形成的档案应当收集和保护。有
关单位和个人应当在活动结束之日起六十日内到同级档案行政管理部门办理档案登记。”
(三)对《档案法》中关于行政处罚的内容进行了细化，明确了罚款幅度。(四)比《档
案法》关于法律责任的规定增加了四种可以给予行政处分的档案违法行为。
省档案局专栏组稿人 周卫国 王尘