全省新闻出版事业呈现健康向上的发展态势
省新闻出版局局长车吉心
1996年，全省新闻出版工作，呈现出奋发向上的势头，开创了“九五”新闻出版
事业发展的良好局面。
一、思想认识有新的提高，工作思路更加清晰。年初，组织召开了全省出版社长、
总编辑座谈会，同时，按照五中全会提出的实行“两个根本转变”的要求，制定了国
家和省“九五”重点图书和音像选题计划。党的十四届六中全会召开后，及时组织省
直和驻济主要出版单位负责人学习六中全会精神座谈会。通过学习讨论，进一步明确
了新闻出版事业在社会主义精神文明建设中的重要地位和作用。更加清醒地认识到新
闻出版工作面临的严峻挑战和发展的大好机遇。增强了使命感、责任感和紧迫感。各
部门、各单位普遍根据《决议》精神，调整和理清了工作思路，对部门和本单位的工
作进行了重新设计和规划，并卓有成效地展开了工作。
二、调控力度逐步加大，阶段性转移初见成效。
根据实现阶段性转移的要求，加强了对新闻出版业发展规模的调控，从严控制出
版物品种数量的增长， 1996年共批准图书选题1525种，比1995年减少158种，同时，
大力抓全省100种图书进行质量重点检查结果显示，合格率比1995年提高10个百分点，
其中优秀品和良好品比1995年提高125％。在新闻出版署组织的印刷质量检测评选中，
我省优质品数量占第一名，获得金奖。1996年新闻出版署举办的“’96中国出版成就
展”、“第六届北京国际图书博览会”、“中国少儿出版物成就展”，我省均获得大
会组委会颁发的“最佳组织奖”、“最佳设计奖”。
三、行政管理不断加强，新闻出版秩序日趋规范。
抓建章立制和法制宣传。1996年建立了《出版物铁路提货准许制度》、《书刊印
刷企业月检制度》、《山东省电子出版物管理规定》、《山东省涉外版权合同审核登
记办法》、《山东省著作权纠纷处理办法》等五项制度，进一步规范了出版物品印刷
发行、电子出版物的出版和著作权的管理。同时，积极组织开展了全省新闻出版行业
“二五”普法工作，在全国“二五”普法评比中，我省被评为先进省。
抓清理整顿。对全省519家书刊印刷企业，坚持“有升有降、优胜劣汰”的原则，
压缩20家，降级106家，升级82家。对226家书刊二级批发单位，也进行了清理整顿，
压缩70家。 68家音像批发单位，有11家不予登记，6家暂缓登记。同时，对全省电子
出版物经营单位也摸清了底数。对全省102种社科类期刊和119种自然科技类期刊实行
了质量评估和分级管理。并在全省实行了书刊印刷委托书制度，对我省的光盘复制厂
实行了驻厂监督员制度，规范了书刊印刷和音像复录单位的管理。
抓著作权的行政管理。 1996年调处著作权纠纷10件，进行涉外合同登记168项，
审核办理著作权登记14项， 接待来访及法律咨询120人次。组织了著作权知识问答竞
赛活动和首届全省著作权好新闻评选活动，并参与了全国著作权好新闻的组织推荐工
作， 获得组织奖第一名。 增强了作者、出版单位依法办事和自我保护意识。草拟了
《山东省著作权管理条例》讨论稿，省人大已将该《条例》列入全年立法规划。
四、扫黄打非步步深入，出版物市场进一步净化。
认真贯彻江总书记“下苦功夫，追根究底，穷追猛打”的重要指出，始终保持主
动进攻的态势，在坚持经常性打击的同时，开展了三次大的集中行动。对全省音像电
子出版物市场进行了全面清理整顿，严厉打击音像电子领域制黄贩黄、非法出版活动，
重点清理整顿70多家“三场” ，破获非法复录、放映、贩卖淫秽音像制品案件5起，
抓捕犯罪分子7人，收缴各类非法音像制品13万盘(张) ，其中淫秽1200盘(张)。在冬
季“扫黄打非”集中行动中，先后破获制黄贩黄案件10起，16名违法犯罪分子落入法
网，查缴非法书刊24万册，其中淫秽书刊2500余册；查缴非法音像制品32万余盘，其
中淫秽音像制品300余盘。 中央“扫黄”检查组的评价是：“山东的‘扫黄打非’工
作，认识到位，领导重视，措施得力，成效显著。”
五、岗位培训全面展开，队伍素质明显提高。
根据中央四部委文件要求，制定了我省新闻出版行业岗位培训具体规划，举办了
5期培训班，共培训642人，其中611名参训人员经考核取得了“岗位培训合格证书”，
培训质量受到署领导同志的表扬。年底开始，全省新闻出版系统以加强职业道德建设、
创建文明单位为主要内容和突破口，全面加强新闻出版队伍建设。许多单位制定公布
了自己的《职业道德规范》、《文明单位标准》、《工作守则》、《服务承诺》等自
律制度。省新闻出版局也制定了《领导班子成员约法三章》和加强局机关自身建设的
八项制度等，并认真抓了处室(单位)领导职位的竞争上岗工作，有力地推动了机关作
风的转变和队伍素质的提高。
省新闻出版局专栏组稿人：刘子文
山东省出版总社工作综述
省出版总社社长石洪印
1996年，山东省出版总社成功地参加了中国出版成就展、中国少儿出版物成就展、
第六届国际图书博览会、第七届全国书市等大型活动，向全国展示了山东省出版总社
近几年来出版工作取得的新成就，受到中央和省委领导的充分肯定和赞扬。
图书出版总社所属各出版社通过实施精品战略，精品意识大大增强，图书结构日
趋合理，图书质量有了显著提高。各出版社都充分发挥自己的优势，积极组织出版高
品位、 高质量的图书，在精品书、重点书、特色书上下功夫。9家出版社全年共出版
图书2073种，其中初版书886种，图书再版率达到57.3％。有67种(套) 图书在全国各
类图书评奖中获奖。其中山东文艺出版社《高原雪魂--孔繁森》获得中宣部1995年度
“五个一工程”一本好书奖，实现了获得该项奖励的“五连冠”，为此省委宣传部授
予总社“实施中宣部‘五个一工程’突出贡献奖”。《气候变化对西北华北水资源的
影响》、《20世纪教育回顾与前瞻丛书》获第十届中国图书奖，《计算机汉字输入与
文字编辑》、《世界著名元首传》、《潇洒的男孩故事女孩故事》、《幼儿测试小百
科》分别获第八届全国图书“金钥匙”奖一、二等奖，《金氏实用脉学》获第三届世
界传统医学大会优秀成果奖，《奇妙的幻方》、《科学发现演义》、《水产新技术问
答》、《最新实用生物图谱》、《漫游自然数王国》、《王敬东科普文集》、《化学
故事88》分别获第三届全国优秀科普作品一、二、三等奖，《蔬菜病虫害原色图谱》、
《农电工必读》 、《小厨师美食系列》、《495系列柴油机零件图册》等图书获全国
优秀畅销书奖，《中国历史知识画览》、《中国花木故事卷》获第七届冰心儿童图书
奖。另外，还有一大批优秀图书获得了省部级奖励。
1996年山东科技出版社的“泰山科技专著出版基金”、山东教育出版社的“教师
出版基金” 、明天出版社的“少儿文学创作奖励基金”共拿出200万元，资助了63种
图书的出版。 另外，总社全年共拿出300余万元，对列入总社重点的图书在资金上给
予支持，保证了重点图书的及时出版。总社进一步加强了图书审读工作，各出版社相
继建立了图书审读机构，加强了审读力量，建立起了较为完善的图书质量检查制度。
总社全年共审读图书166种，合格率为85.6％，比上年提高25.4％。
书刊印刷总社对5家直属书刊印刷厂加大宏观调控力度， 各厂加快了技术改造和
设备更新的步伐，进一步调整生产结构和产品结构，6合8色胶印轮转机相继投入生产，
大大缓解了彩色课本印刷的压力，缩短了出书周期，提高了印刷质量。1996年荣获了
全国书刊印刷优质产品管理金奖，连续9年获得了课本印装质量全国评比的第一名。5
家印刷厂全年工业总产值达到1.07亿，比上年增长15％。
图书发行1996年全省图书销售码洋达到39亿元， 较上年增长76.57％。全省人均
购书额25.01元，较上年增长58％，全省有12个市地店销售过亿元，其中有6个市地店
销售过2亿元。 全省加大了一般书发行的改革力度，总结推广了寿光市店三级发行网
络和全民读书活动的好经验、好做法，采取了书架工程，为农村配备图书室，大力发
展网点，开展全民读书活动等措施，把一般书发行引向广大农村读者，进一步开拓了
图书市场，打开了一般书发行的新局面。1996年经省出版总社批准，省外文书店、省
东方图书公司合并到省店，进一步增强了全省图书发行的整体优势。省店还进一步改
革图书购销形式，建立了山东图书音像城，对培育和规范图书音像市场产生了积极的
影响，取得了较好的效益。在第七届全国书市上，社店联手，发挥集团优势，取得了
订货2800万元的好成绩，位居全国第二，收到了较好的社会效益和经济效益。
对外交流与合作总社先后派出12个团组46人次参加了法兰克福、东京、澳大利亚、
意大利、香港等地举办的12个大型国际书展，为外向型出版加速走向世界，积极开拓
国际图书市场，起到了积极的促进作用。图书版权贸易取得新的进展，全年共签订买
进版权合同150多项，卖出版权合同20多项。
为扩大与台湾出版界的交流与合作， 促进两岸文化交流，总社于5月28日至6月2
日在济南成功地举办了’96鲁台出版交流联谊会，台湾出版界有13家出版社15人应邀
到会。会议期间，集中展示了我社近期出版的1000余种优秀图书，共签订版权贸易图
书117种， 达成意向性协议图书34种。台湾出版界代表团还参观访问了总社所属各专
业出版社，进一步加深和拓展了两岸出版界的合作与交流。
省出版总社专栏组稿人：王铸
［《塑造论哲学导引》］人民出版社1996年出版发行《塑造论哲学导引》，作者是张
全新教授， 中共山东省委发展论坛杂志社社长。80万字。该书面对当代哲学困难和2
1世纪议程提出了一个全新的哲学体系。 全书由三卷组成：第一卷“在千年世纪的交
汇点上”，首先从哲学的对象难题、方法难题、体系难题出发，站在前沿，重新梳理
哲学的元问题，就确立一种独特的哲学观，提出了自己的哲学见解，这些见解意味着
面向新世纪的哲学应当实行的观念转变。第二卷“在东西哲学的交汇点上”，从文明
的发端讲起，论述了东西方哲学发展的各自特点。第三卷“在自然塑造人与人塑造自
然的交汇点上”，展开论述了理论、艺术、技术、道德意识的无意识前提，论述了理
论真、艺术美、技术益、道德善何以在潜意识显意识运行中成立，论述了有灵性的人
与自然界的灵性在塑造单子和谐中的超意识状态。这指向着人与自然的和谐统一，这
对于人类在下个千年之始充分关注上个千年之末凸现在人类面前的严重危机，对于解
决人类不能不引起高度重视的全球问题，提供着直接的哲学理论基础。
(张涵)
全省广播电视事业概况
省广播电视厅厅长张海涛
1996年，山东广播电视以开展“宣传质量年”活动和建设全省广播电视传输网为
重点，出了一大批精品力作，实现了大面积丰收。在国家政府级设立的新闻、广播电
视文艺、“五个一工程”等大奖中均获得一等奖；全省有线广播电视传输网基本建成，
这是一项具有跨世纪意义的工程。
一、广播电视宣传把握大局，服务中心，坚持正确导向，提高宣传质量，为改革、
发展、稳定创造良好的舆论环境。
组织有全局意义的重大报道，战役性报道。取得了较好的社会效益，典型报道也
搞得有声有色。 如党的十四届五中全会精神文明和六中全会决议的报道、纪念建党7
5周年和长征胜利60周年的宣传、 “八五”成就和“九五”计划的宣传、国有大中型
企业改革及“农业、农村、农民”的报道等，都搞得有广度，有深度，有规模，有声
势，形成了强大的舆论氛围。在典型报道方面，除报道了济南“交警效应”、“工行
效应”、“烟台社会承诺服务”等一批群众性的社会主义精神文明建设典型外，还报
道了党的优秀基层干部王廷江等一批典型人物，对于弘扬正气、凝聚人心、促进社会
稳定起到了重要作用。
积极向中央三台供稿，强化了广播电视的对外宣传。去年，省电台向中国国际广
播电台供稿56件， 省电视台向美国斯科拉电视网提供专栏节目160期，3200分钟，还
向中央电视台第四套节目和《变化中的中国》提供节目730分钟，外销节目8700分钟，
提高了山东在国内和国际的声誉。
广播电视文艺创作，突出主旋律，坚持多样化，取得了显著成绩。去年，山东电
影电视剧制作中心共生产电视剧11部114集，首次突破年产量百集大关；制作电视片2
部68集。
强化精品意识，深入开展“宣传质量年”活动，涌现出一批获大奖的作品。其中，
获“中国广播奖”一等奖1件，二等奖2件；“中国电视奖”一等奖1件，二等奖2件；
“中国新闻奖” 特等奖1件，一等奖1件，二等奖2件。山东影视中心拍摄的电影《孔
繁森》 ， 获得95年中国电影“金鸡奖”特别奖、“华表奖”最佳故事片奖、95年度
“五个一工程” 奖。6集电视剧《孔繁森》获得95年“飞天奖”中篇连续剧一等奖、
95年度“五个一工程” 奖、 95年度大众电视“金鹰奖”最佳中篇电视剧奖。电视剧
《小小飞虎队》(5集) 获95年度大众电视“金鹰奖”最佳儿童剧奖。省电台录制的广
播剧《孔繁森》，获得95年度“五个一工程”奖，录制的广播新歌《风雨故乡路》，
获得中国广播奖第三届广播文艺奖一等奖。省电视台的《星光50’》文艺栏目，获得
9 5年度“星光奖”优秀栏目奖。
二、加快全省有线广播电视传输网建设，扩大覆盖，搞好科学研究，改善基础设
施条件，为广播电视的发展提供物质保证。
截止1996年9月，从济南到青岛、济南到威海、济南到滨州等8个市、地的光纤联
网工程已全部竣工，共铺设和架设光纤主干线1024公里，光纤支干线已联通2500公里，
入网户数近300万，全省有线广播电视传输网基本建成。
去年为临沂、菏泽、济宁、荣成、夏津、莒南等地配置中波发射机和电视发射机，
并为21个县和乡镇配置电视地面接收站。待设备安装运行后，全省广播电视覆盖率将
提高1个百分点。 省厅还投资150多万元，为东平湖区建成3座调频电视转播台，解决
了湖区群众听广播看电视难的问题。
广播电视科研工作取得新成果。完成了“有线电视多路伴音电平自动监控系统”
的课题研究，并通过了技术鉴定；开发了1.4GHZ中继变频器，用于微波中继站，保
证远距离高质量地传送电视信号。
投资1100万元建设的影视中心3000平方米的摄影棚，已完成土建工程。
三、加强宏观调控，严格管理，做好立法和普法工作，确保安全优质播出。
1996年，省厅共召开了3次市地广播电视局长和电台、电视台台长会议，召开了9
次编委会，对宣传工作、事业建设和管理等，及时进行宏观调控，保证各项工作健康
有序地运行。
强化行业和社会管理，治散治滥，坚持搞好年检，对各级有线电视台和县级电视
台实行统一供片，制止乱播滥放。全年向有线电视台供片2400部(集)，向县级电视台
供片1600部(集)。卫星地面接收设施和音像市场管理进一步加强，严格纪律，守土有
责。
加强立法普法。 1996年5月，以省长令的形式颁布了《山东省广播管理规定》，
厅里还制定了“三五”普法规划。
通过采取一系列强化管理措施，全省广播电视基本实现了安全优质播出。
四、切实抓好队伍建设，提高政治和业务素质，适应广播电视迅猛发展的需要。
组织干部职工认真学习江泽民总书记关于讲政治的指示和视察解放军报社、人民
日报社的讲话，开展了“新时期共产党员应当树什么样的形象”的大讨论，推动了整
个队伍的思想作风建设。加强勤政廉政建设，重点抓好县、处级以上干部廉洁自律和
纠正行业不正之风，坚决制止以职谋私和“有偿新闻”，培育良好的职业道德。
还通过举办播音员和节目主持人培训班，市、地和县级局长培训班等，培训各级
领导骨干和业务人员共2200多人。
目前，山东的广播电视存在的主要问题是，广播活力不足，独家优势未能充分发
挥出来；电视后劲不足，队伍建设不适应事业发展的需要；电影、电视剧制作实力不
足，精品力作少，市场竞争力不强。对这些问题，省厅和各级广播电视部门正在采取
措施加以解决。
省广播电视厅专栏组稿人：尹祥吉