［山东省教育事业“九五”计划和2010年发展规划］省教委制订了《山东省教育事业
“九五”计划和2010年发展规划》。《规划》提出的山东“九五”教育发展总目标是：
1997年全省基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲；全民受教育水平明显提高；
城乡劳动者的职前职后教育有较大发展，新增从业劳动者受教育水平提高到九年，并
在上岗前基本掌握岗位所需要的初、中等技术，基本满足全省各行各业对各类专门人
才的需求；高等教育水平有较大提高，高层次人才培养立足于省内；初步形成与山东
经济建设、社会发展相适应的规模适当、结构合理、质量效益较高、各类教育相互衔
接的社会主义教育体系的基本框架。2010年山东教育事业发展的奋斗目标是：在全面
实现“九五”规划各项指标的基础上，实现教育规模、教育层次、教育结构和教育质
量与山东经济及社会和科技的发展相适应，办学各项管理体制与社会主义市场经济体
制相互协调的教育体系；全面依法治教，实现教育的现代化。
(于新明)
［全省教育工作实行“两个重要转变” 研讨会］8月17日至18日，省教委在济南召开
了山东省教育工作实行“两个重要转变”研讨会。会议研究教育如何实现与经济紧密
结合的问题；结合山东的实际，研究带有方向性、全局性的理论和实践问题。会议认
为，山东教育工作实行“两个重要转变”，在教育的宏观指导上要着重处理好五个关
系：即在教育战略选择上，处理好普及与提高的关系；在教育政策选择上，处理好速
度与效益的关系；在教育布局选择上，处理好发达地区与欠发达地区的关系；在教育
改革方向和办学路子上，紧紧围绕解决“两大问题”，加快实现教育的“两个重要转
变”。在具体工作中，一要坚持教育发展方式从由外延发展为主向内涵发展为主转变；
二要坚持教育体制由适应计划经济的管理体制和办学体制向适应市场经济的教育体制
转变；三要坚持办学模式由应试教育向素质教育转变。
(于新明)
［全省教师住房建设经验交流会］ 4月10日至12日省政府在青岛召开全省教师住房建
设经验交流会。会议强调，各级政府要重点解决好各自范围内的教工住房资金。省决
定安排专项拨款1亿元， 用于省属25所普通高校教职工住房建设及山东大学、青岛海
洋大学教师住宅建设补助。各市地要在年度计划资金的安排上优先考虑各级各类学校
教师住房问题。 省计委当年从省预算内市地切块部分拿出300万元用于补助各地教师
住房建设并奖励那些积极性大、领导重视、措施得力、建设进度快的项目。
(于新明)
［全省教育执法大检查］ 8月19日至9月20日， 省人大常委会组织了对《教育法》、
《教师法》和省《实施教师法办法》的视察活动。这次视察，省人大常委会对全省贯
彻实施“两法一办法”的情况是满意的，同时就进一步落实教育优先发展战略地位问
题、研究落实财政性教育经费支出比例问题、加强薄弱学校建设问题和解决民办教师
问题等方面提出了意见和建议。对此，省政府进行认真研究，就视察意见的落实情况
向省人大作出了报告。
(于新明)
［教育投入情况］ 1996年，全省地方教育经费总支出达到140.80亿元，比上年增长2
1.10％，其中国家财政性教育经费 (包括预算内教育经费、各级政府征收用于教育的
税费、企业办学经费、勤工俭学和社会服务用于教育的经费) 为102.30亿元，比上年
增长25.91％。占国内生产总值的比例为1.72％，比上年提高了0.1个百分点。财政预
算内教育经费支出77.91亿元， 占同期财政总支出的21.69％，比上年增长28.59％；
各级政府征收用于教育的税费支出为17.35亿元，比上年增长25.36％；两项占教育经
费总支出的比例为67.66％， 比上年增加3.65个百分点，较好地发挥了财政对教育投
入的主渠道作用。全省各类学校生均教育事业费和生均公用经费均做到比上年增长。
省政府增加专项拨款，一次性拨出职业教育专款6000万元，用于扶持经济欠发达县区
发展职业教育；为帮助贫困地区实施“普九”，义务教育专款由上年的1500万元增加
到2500万元。各级政府加大义务教育投入，全省预算内投入的义务教育经费达到42亿
元， 比上年增加9.7亿元。义务教育经费所占比例由上年的62.88％提高到63.12％，
加快了全省的“普九”进程。国有资产管理的基础工作稳步进行。为巩固城乡中小学
校舍改造的成果，提高教育资源的利用效率，相继制定了中小学财务管理、财产物资
管理、校舍设施维护管理、校舍档案管理等管理办法及相应的考核评估标准。目前全
省已建立校舍档案20万卷，固定资产帐薄32万册，固定资产卡片7000万张，初步摸清
了学校的家底。经过考核评估，全省有21个县市区的校舍设施管理工作达到良好标准。
全省各级各类学校固定资产总值达295.1亿元，比上年增加50.57亿元，增长20.68％。
改造危房61.54万平方米，添置学生课桌凳154.4万套，购置教学仪器设备494万台件，
价值5.02亿元， 购置图书资料2345.37万册，价值1.13亿元。各类学校的办学条件得
到进一步改善。
(刘振鹏)
［教育国际交流情况］为了做好1996年国家公费和省自筹经费出国留学人员选派新办
法全面试行工作， 省教委、省人事厅于4月上旬通过举行新闻发布会等形式，广泛开
展了试行新的选派办法的宣传， 全年共接受公费出国留学咨询300余人次，受理教育
系统国家留学基金申请69人，省自筹经费出国申请31人。经学术专家评审，国家教委
和省分别批准录取41人和18人。全年审核具有大专及大专以上学历自费出国留学人员
448人，审核同意全省教育系统临时因公出国 (境) 人员416人。省教委直接组派出国
(含赴港台)考察团组10个。随着国际间院校交流的不断增多，全省有30余所高校与10
余个国家的200多所高校建立校际友好交流关系， 有41所中小学与国外对等学校结为
友好学校。
(王绥之)