史志工作

山东省地方史志工作又有新进展
省史志办主任张守富

1996年，山东省史志系统贯彻落实全国地方志第二次工作会议和全省地方史志工
作会议精神，抓住修志工作主体工程，充分发挥史志工作的功能和作用，圆满完成了
年度工作任务。
全年出版发行在印省志分志15部、 评议8部，新增设的《孙子志》、《诸子名家
志》编纂工作全面展开，市地志送印3部、评议2部；县(市、区)志送印出版12部、评
审3部； 《山东年鉴》九月份出版发行；山东省情资料库的研究与开发通过了省科委
的鉴定；方志馆正式开展工作，《志与鉴》创刊发行，《齐鲁新志春秋》系列丛书大
部分按计划完成。
(一)完成战略设计稳固史志阵地
1996年，山东省史志机构在改革中得到了加强，通过了贯彻落实全国地方志第二
次工作会议精神，召开全省地方史志工作会议，完成了对我省史志工作前15年的总结，
制定了《山东省地方史志“九五”发展规划》，明确了今后史志工作的发展方向。
7月底召开了全省地方史志工作会议。 会议在传达贯彻全国地方志第二次工作会
议精神的基础上，总结了全省十五年的修志经验，制定了《山东省地方史志“九五”
发展规划》，部署了今后修志工作的任务、表彰奖励了先进，完成了我省修志工作的
战略设计。会后，全省各地及时贯彻落实全国、全省会议精神，一般都按省里的模式
召开了相应规模的会议，使全省会议的精神得到较好的贯彻落实。为开好全省地方史
志工作会议，省委、省政府给予了高度重视。会前省委书记赵志浩专门作指示，李春
亭省长作重要批示，吴爱英副省长自始至终靠在会上并作重要讲话。全省地方史志工
作会议的成功召开，极大地推动了全省史志工作的健康发展，使全省的史志工作呈现
出新的生机与活力。
1996年，省委、省政府更加重视史志工作，经常过问、督促、检查、指导，及时
协调解决有关问题。吴爱英副省长年初来办公室看望大家，多次听取史志工作的汇报，
帮助解决有关问题。省级机关机构改革后，办公室内部机构设置更加合理，并明确了
方志馆的编制，增强了史志事业发展的后劲。
(二)采取会战方式加快主体工程的进程
为了加快省志和市地县(市区)志的编纂进度，全省采取会战形式，集中力量做好
编纂工作。在会战中，一是抓了工作的调度，摸清了底数；二是分别发出了省志会战
和市地县志会战的一号和二号通报，公布了一批修志后进单位的名单；三是深入到几
十个省直单位、13个市地调查研究，督促检查指导工作，并利用《方志动态》通报交
流情况，全年刊出18期；四是采取借兵打仗的办法，缓解业务人员不足的问题；五是
以会战的形式集中审读了聊城地区志、滨州地区志、青岛市志部分分卷志稿。
通过各方面的努力， 按计划完成了《山东省志》 的《交通志》、《林业志》、
《军事志》 (上、下) 、《自然地理志》、《民俗志》、《计划志》、《文物志》、
《商业志》、《统计志》、《煤炭工业志》、《科技志》、《金融志》(上下)、《石
油工业志》 、《农民团体志》等15部分志，出版总字数达745万字，超国家规定专业
编纂任务的70％。评议了《二轻志》、《司法志》、《冶金志》、《海关志》、《城
乡建设志》、《生物志》、《工商行政管理志》、《少数民族·宗教志》等8部志稿，
为1997年出版15部分志创造了有利的条件。新增设的《孙子志》、《诸子名家志》从
组稿发动、篇目拟定到撰写初稿全面推进。
年内又有《淄博市志》、《聊城地区志》、《滨州地区志》、《青岛市志》 (部
分分卷) 送印和出版；有12部县市志出版和送印：阳信、鄄城、单县、金乡、沾化、
高唐、沂南、沂水、莱州、莱阳、文登、汶上；评议县志稿4部：微山、济宁市中区、
山亭区、兖州市。
(三)利用系统论方法综合发展史志工作
1996年，省史志工作采取系统论的科学方法指导工作，使志书编纂、年鉴出版、
省情资料库开发与建设、方志馆筹建等项主要工作都有声有色、相互促进，相得益彰、
相互衔接、相互补充，形成了山东独特的史志工作的新思路，在全国地方史志工作会
议上，我省介绍了经验。
1996年全省各地落实《山东省人民政府办公厅关于进一步加强史志工作的通知》
中有关大力加强年鉴工作的精神，推动了年鉴工作的开展。全省已出版年鉴62种，其
中综合年鉴43种， 专业年鉴8种，企业年鉴11种。为活跃年鉴工作，三月份在胜利油
田召开了山东年鉴“胜利杯”评奖会议，评出了年鉴的一批优秀成果，11月份又在济
南召开了“《山东年鉴》创刊十周年纪念暨山东省年鉴学会年会。”成功地举办了全
省第一期年鉴岗位高级培训班，出版了《年鉴论文集》，评选了优秀论文。年鉴学会
工作活跃，各地也给予积极的配合与支持。
山东省情资料库的建设与开发取得重要成果。此项目通过了省科委组织的、有中
指组领导和中国社科院有关专家以及省里各方面专家组成的专家组的鉴定，鉴定认为：
山东省情资料库达到设计要求，其研究成果在国内同行业中居领先水平。
方志馆建设迈出了实质性的一步。山东省方志馆建设是列入史志“九五”规划的
重要项目，年初成立了专门班子，开始了方志馆的筹建工作。

［山东省省情资料信息库建设与开发研究成果通过省级鉴定］由山东省地方志办公室
承担、浪潮集团办公自动化研究所协作共同研究的“山东省省情资料信息库建设与开
发”科目，经过4年的艰苦努力，1996年12月9日在济南通过了山东省科委主持的技术
鉴定，来自国内和山东省的地方志专家，社会科学和计算机信息专家一致认为，该项
研究成果在全国地方志系统尚属首例，在总体设计、检索技术、实用性等方面，有推
广价值。该项研究成果达到了设计要求，在国内同行业中属领先水平。
山东省省情资料库设基础数据库、专题数据库、统计数据库、拾遗库四个部门。
基础数据库完整地储存山东各门类、各行业、各地区从古至今的综合性资料；专题数
据库根据社会分工科学分类，存储行业性、专业性专题资料，共88个；统计数据库以
收录统计资料、图片资料为主；拾遗库是上述三库的补充库。省情资料库采用计算机
汉字扫描及自动识别技术，实现汉字的自动录入；采用文本数据结构，实现文本信息
资料的存储和管理；利用自由模糊检索技术实现大容量、大范围文本信息资料的智能
瞬间查询、编辑和打印；采用先进的客户机/服务器结构，组成完整的网络应用系统，
实现信息的共享。
山东省省情资料库建设总体规划分三期进行， 第一期工程已建成的8个专题数据
分库，已具备对外开展资料信息检索咨询服务的能力。这套系统不但可以为用户提供
单项查询服务，还可以提供综合系列服务；既可以供史志工作者、科研人员和社会各
界人士查阅资料，进行资料筛选、文稿写作和编辑、加工，又可以为地情研究和地域
发展战略研究提供翔实的资料和先进的手段，大大提高了工作效率和工作质量，系统
软件可广泛应用于地方志系统、资料信息部门以及图书、情报、档案等文献管理单位。
建设省(地)情资料信息库，史志部门具有独特的优势，史志工作者经过十几年的
艰苦努力，掌握了历史与现状的地情资料。为建设综合性地情资料库奠定了坚实的基
础。利用地方志资料，建设省情资料库，将传统文化与现代高新技术相结合，实现史
志工作电脑化，史志成果信息化是现代高新科技发展的必然，也是史志工作开拓创新，
服务四化建设的需要。

［省政府召开全省地方史志工作会议］ 全省地方志史志工作会议于7月31日至8月2日
在济南隆重召开。会议的主要内容是传达贯彻全国地方志第二次工作会议精神，总结
经验，部署工作，制订规划，表彰先进。
参加这次会议的有：省直有关部门、企事业单位、各市地和部分县(市、区)主管
史志工作的领导同志，史志编委会主要负责同志和史志办公室主任。副省长、省地方
史志编纂委员会第一副主任吴爱英自始至终出席会议并作重要讲话。省地方史志编纂
委员会副主任、省地方史志办公室主任张守富向大会传达了全国地方志第二次工作会
议精神并作工作报告。19个市地县及省直有关部门和单位的领导同志作了典型发言。
省人事厅副厅长焦连合宣读了山东省地方史志编委会、山东省人事厅《关于表彰全省
地方史志工作先进集体、先进个人的通报》，会议向先进集体和先进个人颁发了锦旗
和证书。
会议进一步明确了史志工作是各级政府的一项日常性、长期性、连续性的基础工
作。国务院提出了“一届志书完成之日，就是新一届志书开修之时”的决策，明确了
全国的修志工作任务。省政府明确了贯彻执行这一决策，并以此为依据，规划“九五”
和2010年我省的史志工作。省政府根据国家的指示精神，正式确定了史志工作是政府
的日常性和连续性工作，三级志书20年左右续修一次。
明确了今后五年以至更长时间全省史志工作的任务和要求。一是制订省、市(地)、
县(市、区)三级史志工作规划和长期发展规划。二是确保1997年香港回归祖国之前基
本完成本届修志任务。三是做好编修下届志书的各项准备工作。其中包括修志工作、
年鉴工作、地情资料库建设、地域发展研究、理论研究等项工作任务。四是在服务中
发展，在发展中开拓。五是采取切实措施，确保志书质量。会议严格地提出了要把各
级志书质量纳入各级领导的责任制。
会议对加强史志工作的领导提出了明确的要求。 李铁映同志代表国务院提出的
“一纳入”、“五到位”，是对加强史志工作领导的具体要求。省政府要求：一是各
级、各部门要贯彻李铁映同志的指示精神，确实做到“一纳入”、“五到位”，加强
对史志工作的协调和领导，为全省史志工作的发展创造更好的环境和条件。二是各级
领导要提高对修志意义的认识，切实把史志工作列入政府工作的议事日程。分管史志
工作的领导要定期听取汇报，定期研究，切实帮助解决修志工作中的实际困难和问题。
各级政府和史志部门要从政治上、工作上、生活上关心广大史志工作者，为他们的工
作、学习创造条件。三是要加强机构和队伍建设。修志是一项长期工作，必须设立与
之相适应的机构。各级政府要认真抓好机构和队伍建设，要保持机构队伍的稳定。目
前，对于在机构改革中有些县级史志机构合并或撤销的，要尽快恢复，保持各级史志
工作机构的独立性、完整性，以适应国务院关于史志工作是政府的日常性、连续性工
作的要求。
中国地方志指导小组、省委、省政府对这次会议十分重视。中指组办公室向山东
省人民政府、山东省地方志编纂委员会发了贺信。省委书记赵志浩对全省史志工作作
了重要指示，在充分肯定全省史志工作的同时提出了新的要求。省长李春亭为召开这
次会议作了重要批示并题词。

［《山东省志》增加两部分志--《孙子志》、《诸子名家志》］经山东省地方史志编
纂委员会研究决定，报经省政府领导批准，《山东省志》增设《孙子志》、《诸子名
家志》两部分志，1996年编纂工作顺利展开。
山东是中国传统文化的主要发源地，山东先贤先哲的思想活动对中国乃至世界都
产生了深远的影响。 为在《山东省志》 中全面反映齐鲁文化，增设了《孙子志》和
《诸子名家志》。《诸子名家志》入志人物是：孟子、墨子(附鲁班)、荀子、庄子、
曾子、颜子、晏子、管子、郑玄、玉弼、诸葛亮、戚继光、贾思勰(含王祯)、王羲之
(含王献之)、颜真卿、扁鹊(含仓公、王叔和)、李清照、辛弃疾、孔尚任、蒲松龄、
王祯、王士祯、刘勰、刘晏等。编纂任务下达后，有关的地方政府、省直部门，实行
“党委领导、政府修志、专家参与”的组织格局，积极组织，认真落实《山东省地方
史志编纂委员会关于《山东省志·诸子名家志) 编纂工作的若干意见》，至年底《蒲
松龄志》等7部人物志稿已完成了初稿，《孟子志》等9个人物志也有较大进展。

［山东省方志馆筹建工作正式开始］1996年，山东省方志馆筹建工作迈出了扎实的一
步。省政府办公厅公布的《山东省地方史志办公室职能配置、内设机构和人员编制方
案》第四条“同意筹建山东省方志馆，为省地方史志办公室所属的全额预算管理的处
级事业单位，编制暂定10名，可配备正副馆长各一名。”据此，省地方史志办公室组
建了方志馆， 配备了人员。1995年8月21日第61次省长办公会议决定：“同意搞省情
资料馆，可将省图书馆搬迁后的旧馆改造利用。”在此之前，省地方史志办公室不适
时机的搜集全国各地的志书，基础性建设正在进行。省方志馆的建立，将成为省内收
集存藏志书，以志书向社会提供服务的重要文化场所。

［山东省地方史志办公室在机构改革中得到加强］鲁政办发［1996］57号文件，下达
了山东省地方史志办公室职能配置、内设机构和人员编制方案的通知。根据《山东省
省级机构改革实施意见》(鲁发［1995］11号)，省地方史志编纂委员会办公室改为省
地方史志办公室，副厅级事业单位，隶属省政府办公厅领导。其主要职责是：
负责拟定全省地方史志工作规划及规范标准，并组织实施；负责《山东省志》及
《山东年鉴》等省级志书、史书的组织编纂、出版及旧志整理工作；对市(地)县及基
层志编纂工作进行业务指导；负责省情资料的收集、整理、研究和开发利用；完成省
政府交办的其他任务。 内设4个处：人事秘书处、省志编审处、市县基层志编纂指导
处、年鉴工作处(省情资料处与之合署)。编制42名。同意筹建山东省方志馆，为省地
方史志办公室所属全额预算管理的处级事业单位，编制暂定10名。同意省人文与自然
遗产保护开发促进会秘书处挂靠省地方史志办公室。
改革后的省地方史志办公室，机构设置科学合理，职责划分细致明确，人员编制
包括下属单位有所增加，整体功能得到加强。

业绩·人才·信息
［《章丘三年鉴》获山东省“胜利杯”年鉴评比两项特等奖］《章丘三年鉴》是章丘
市政府编纂出版的第一部综合性年鉴，上限1990年，下限1992年。全书共设18个栏目，
124个分目，392个条目，附彩照42码、黑白照34张，计51万字。该书全面、系统、翔
实地介绍了上届政府任期内该市经济和各项社会事业的发展状况，是继新编《章丘县
志》 、《章丘概览》之后又一重大文化成果。在1996年3月召开的山东省“胜利杯”
年鉴评奖工作会议上，获得全省县(市)级年鉴综合、美术装帧两项特等奖和框架设计、
条目编写、出版发行3项一等奖，并荣获奖杯、奖励证书和奖金。

(王锦樵 于庆)
省史志办专栏组稿人：薛允锋