防震减灾工作
省地震局局长林趾祥
1996年全省防震减灾工作以稳定社会、发展经济为目的，以提高整体防震减灾能
力为重点，狠抓短临监测预报和地震应急工作。
1、 树立震情观念，全力以赴抓短临监测预报工作。重新修订了省地震局地震应
急预案，健全了地震应急指挥机构，充实了地震应急指挥部、短临预报决策小组。于
2月26日、28日分别召开了短临决策小组和环渤海6市地地震局局长、地震办公室主任
震情会议。 3月19日在潍坊召开了有关省、市、国家地震局直属单位参加的第一次环
渤海震情联防会议，对加强短临监测工作作了部署。集中力量对华北近年来主要地震
事件进行研究攻关，在中短期预报方面积累了大量资料。防震减灾工作力量和地震监
测能力得到加强， 地震监测达85台、159项。沿渤海地区基本建成了电磁波观测网、
水温观测网和油气水动态观测网。对重点监视区流动地磁、流动重力和跨断层水准进
行了加密观测。增强了地震监测预报能力和应急能力。
2、防震减灾工作机构开始理顺。省政府印发了［1996］147号文件 (《关于市地
地震机构改革与防震减灾机构设置的意见的通知》) ，明确各市地地震局(办)为当地
政府负责防震减灾工作的职能机构，同时是政府防震减灾工作领导小组的办事机构。
其中设有专业地震监测台站的市地，防震减灾工作机构由原地震局(办)与专业台站合
并组建，实行一套机构、两种职能和以市地管理为主、监测业务受省地震局领导的体
制。
3、 山东省防震减灾工作任务明确，稳定发展。《山东省防震减灾事业发展“九
五”计划和2010年规划纲要》的主要精神被省人大列入《山东省国民经济和社会发展
第九个五年计划及2010年远景目标纲要》，1996年防震减灾事业工作思路、重点及主
要措施纳入了《山东省一九九六年国民经济和社会发展计划》。这些在我省都是第一
次，为防震减灾事业持续发展奠定了基础。
4、 防震减灾基础建设得到加强。省政府和国家地震局共同投资的山东省防震减
灾中心楼全面竣工投入使用，并被评为济南市“双十佳”工程和省级优质样板工程。
该中心是全国第一个省级防震减灾中心。省地震应急技术系统建设可行性研究报告通
过专家论证，部分课题开始启动。潍坊、临沂、枣庄等市建立了区域地震通讯网。
5、 采取多种方式全面深入地开展了防震减灾宣传活动。在部分市地的中小学校
开展了防震减灾知识常规教育。临沂、潍坊等市地组织力量编印科普读物合计约20万
册。中共山东省委宣传部、省地震局对纪念“7.28”唐山大地震宣传活动作了具体部
署。各级党委、政府宣传部门、防震减灾职能部门、新闻单位密切配合，以“唐山大
地震的启示”、“发布地震预报的规定”等7个专题为主要内容开展宣传。
6、 深入开展“观测资料质量效益年”活动，地震观测资料质量稳步提高。参加
全国评比的15项观测资料， 优秀率达96％，其中5项进入前三名，聊城水化观测荣获
六连冠，泰安钻孔潮汐应变观测荣获五连冠。
7、 深入开展精神文明建设。人事部和国家地震局授予潍坊市地震局全国地震系
统先进集体， 唐洪庄等5人被评为全国地震系统先进个人。梁乃贞同志代表山东19万
离休老干部出席了1996年度全国离休老干部工作座谈会。山东省地震局被评为1996年
度全国地震监测预报先进单位，预报中心被评为先进集体，烟台地震台肖同兴同志被
评为先进个人。
［山东及其邻近海域地震活动概述］ 据山东省地震台网测定，1996年1～12月，山东
内陆及其邻近海域 (大体范围是北纬34度至38.5度，东经115度至124度) 共发生ML
2.0级地震106次，其中2.0至2.9级地震85次，3.0至3.9级地震18次，4.0至4.9级地震
3次，含有感地震8次。最大为1996年11月13日北黄海4.3级地震。
山东地区地震活动主要特点是：(1) 应变能释放低，地震年频次高。1996年共发
生ML2.0级以上地震106次，比前两年地震频次和历年均值 (1994年97次，1995年73
次，历年均值为98次) 稍偏高而地震应变能释放1996年为1.27*106J1/2，比前两
年及多年均值偏低。(2)本年度3-4月和6-9月山东及沿海地区小震成丛活动，且合2次
小震群，即6月17日长岛西北海域3.5级震群和9月25日威海北部海域2.3级震群，显示
“海高陆低” 、“东高西低”的特点，3级以上及有感地震基本上都发生在渤海、黄
海及胶东地区，并且形成东营--渤海-北黄海3级地震北东东向条带，而往年常常发生
2级左右小震的肥城-东平-汶上一带，本年度2级地震却很少。
(郭爱香)
业绩·人才·信息
［潍坊市地震局、地震监测中心台］山东省最早建立的地震工作机构，也是全省唯一
“一个机构，两块牌子”实行合署的地市机构。现有职工33人，高职8人，中职12人。
下辖5个专业地震台站。 拥有测震、地形变、地应力、地电、地下水、水氡、电滋波
等手段。经过台站调整优化和发展企业台、地方台，监测能力不断提高。群众测报网
点稳定发展，达到700多个，乡镇普遍建立了“三网”(宏观网、信息网、宣传网) ，
形成了以专业台站为骨干、企业台和群众测报点相结合、拥有多种观测手段和方法、
覆盖全市的地震监测网。各种观测资料在国家地震局和省地震局的评比中均为优秀。
合署以来发挥了较好的政府职能作用。1990年成立了由市长任组长的防震减灾工作领
导小组。 县、市、区和500人以上的企业也建立了相应的机构。1996年，县、市、区
地震机构由副科级升为正科级，更名为地震局，由政府直接领导。市政府先后印发了
《潍坊市防震减灾工作预案》、《潍坊市工程地震管理暂行规定》，推动了防震减灾
各项事业的发展。 1996年5月，被人事部和国家地震局命名为“全国地震系统先进集
体”。
(省地震局办公室)
［山东省地震局地震预报研究中心］ 1996年共有29人，其中研究员4人，副研、高工
14人，初、中级技术人员11人。
中心全体人员围绕1996年度全国会商会圈定的地震重点危险区，开展了地震短临
跟踪预报和大震应急工作。1996年春节前开始，全体人员放弃工休和节、假日休息，
全力以赴投入短临跟踪和大震应急工作。按照临震要求，加强震情值班和速报工作，
实行落实地震前兆异常责任制。及时反复调查、核实数十起地震异常。配合监测、防
御工作，增设了油气水动态观测网、深井水温网、电磁波观测网，增加地震短临异常
信息的收集量。配合国家地震局专家组积极了解台站情况，向有关市地政府领导通报
震情，指导市地地震部门落实大震应急预案和防震减灾的各项工作。
1996年中心负责的日常分析预报。地震编目和年度地震趋势研究报告三项工作，
在参加国家地震局评比中全部被评为优秀，较1995年名次提前。中心被国家地震局授
予“1996年度地震监测预报及现场工作优秀集体”的光荣称号。
(省地震局办公室)
省地震局专栏组稿人：郭红