山东省国税工作成绩斐然
省国税局局长崔俊慧
1996年，全省各项国税工作都取得了显著成绩。
一、 超额完成了税收收入任务，为实现全省连续十年财政收支平衡做出贡献。1
996年， 各级国税机关认真贯彻“依法征税、均衡入库”的指导思想，按季下达收入
计划，并严格考核，奖惩兑现，努力做到收入进度与时间基本同步，使收入工作步入
了良性发展的轨道；进一步强化了重点税源控管，建立起了省、市、县、分局四级税
源控管体系； 在全省所有征收单位进行了税收会计改革，保证了收入的稳定增长。1
996年， 全省国税系统共完成工商税收收入288.9亿元， 比上年增长27.95％； 其中
“两税” 收入完成259.1亿元，比上年增长25.8％，为实现全省连续十年财政收支平
衡、促进经济发展和改革开放做出了应有的贡献。1996年，全省“两税”收入之所以
增幅较大，主要是我省中央企业和外商投资企业发展较快，增收较多。
二、干部队伍的整体素质有了新的提高。一是在广大国税干部中坚持不懈地开展
教育，进一步树立了正确的世界观、人生观和价值观。二是切实加强了各级领导班子
建设，提高了班子的整体素质。三是建立健全了制约激励机制，实行了竞争上岗，拓
宽了用人渠道。四是为纳税提供文明服务。五是对广大国税干部进行了多次层、多形
式的业务培训和考试，干部队伍的业务素质进一步提高。
三、征管改革实现了新的突破。狠抓了全省首批征管改革试点单位征管模式的转
换，在此基础上扩大了城市征管改革试点。将2000多个农村税务所按经济区划收缩合
并为750个农村征收分局和中心税务所， 为农村税收征管改革奠定了基础。积极探索
农村税收征管改革的途径和方法，推进了农村税收征管改革。
四、依法治税得到了进一步强化。1996年全省共检查纳税户10万多户，查补税款
10亿多元。广泛深入地开展了税收宣传活动，公民依法纳税意识进一步增强。配合公、
检、法等部门对涉税违法犯罪活动进行了查处，严厉打击了偷、抗、骗税行为，推进
了依法治税。
五、正确贯彻落实了各项税收政策，促进了经济发展。各级既依法征税，超额完
成了税收任务，又把国家规定的各项优惠政策及时落实到位。1996年，全省累计抵扣
期初库存已征税款16.94亿元， 落实校办、福利、三资企业税收优惠政策22.5亿元，
办理出口退税47.78亿元，有力地促进了经济发展和改革开放。
［平阴县国税局征管改革取得突破性进展］ 平阴县国家税务局成立于1994年8月，全
局共有干部职工130人， 其中党员78名，下设8个科室和7个征收分局，担负着全县28
00余户企业和个体业户的税收征管工作。
该局自成立以来，认真贯彻“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想，真
抓实干， 勇于开拓，各方面工作均取得显著成绩，连续3年被评为市、县两级先进单
位。1996年被授于“连续十年财政平衡”先进单位的光荣称号。1996年，该局在国务
院关于《深化税收征管改革方案》的指导下，大刀阔斧地对原有征管模式进行了彻底
改革。城区征管改革、农村征收机构改革和农村征管改革齐头并进。全局共建征收大
厅4座，配备586微机13台，初步实现了税收征管的微机化管理。一种“以纳税申报为
基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新型征管格局基本形成，税收
征管跃上了一个新台阶。工作中，该局始终把干部队伍的思想建设作为工作的重中之
重。先后建立完善了行风建设、廉政建设等各方面的规章制度，不断对干部职工进行
廉政教育和职业道德教育，引导大家树立正确的人生观、世界观和价值观，全局职工
始终保持着良好的精神状态，在社会各界树立起了崭新的国税形象。
1996年，该局收入工作取得了突破性进展，共组织工商税收入库9544.6万元，创
建局以来最高记录，为确保中央财政增长和促进地方经济发展做出了突出贡献，夺取
了精神文明和物质文明建设的双丰收。
(熊善林)
全省地税工作再上新的台阶
省地税局局长张昭立
1996年，全省地税工作再创新的成就。
(一)税收收入继续保持大幅度增长。继1994、1995年全省地方税收收入连续两年
大幅度增长之后， 1996年又继续保持了高速增长。 全省地税系统共组织各项收入
143.32亿元，同口径对比，比上年增长29.92％，增收33.01亿元 (不包括青岛市完成
117.33亿元，增长31.27％)，有力地支持了全省财政平衡和各项建设事业的发展。省
政府于年中提出当年实现全省新增财力40亿元的奋斗目标以后，各级地税部门针对地
税收入任务异常繁重的情况，千方百计采取措施，进行征管改革，强化税收征管，经
过各级的艰苦努力，超额完成了任务。
(二)征管改革取得阶段性成果。在各级各方面的共同努力下，年初提出的征管改
革目标已基本实现， 全省新建征收服务厅275个，从而使全省的办税服务厅累计达到
372个，其中市、地级23个，县级196个。征收服务厅建成后，实行“一条龙”服务，
全省通过征收服务厅办理纳税事宜的业户已占总户数的55％以上，所征税款占全部地
税收入的80％。一些起步较早，改革工作有一定基础和经验的地方，已开始探索与企
业、银行和工商等部门联网，有的还着手筹备建立计算机域网。乡村税收征管在前两
年广泛建立协税护税网络的基础上，1996年重点抓了规范化和制度化建设，对代扣代
缴、委托代征税款等具体征收工作，从制度上、操作上进行了规范，在依法治税方面
迈出了重要一步。
(三)税收法制建设得到加强。根据我省实际，在权限范围内制定下发了一系列便
于依法征税的具体制度和办法。为了督促各级特别是基层单位严格依法治税，根据总
局部署， 1996年在全省范围内开展了大规模的执法检查，历时3个多月，在各级普遍
自查和市地重点督促检查的基础上，省局组织力量对各市地进行了重点检查，发现和
纠正了一些税收执法中存在的问题。为了进一步改善治税环境，各级加大了税法宣传
力度。通过“税收宣传月活动”和经常性税法宣传，增强了公民的税法观念。
(四)基础建设有了进展。1996年，地税部门征管范围扩大，各级进一步加强了征
管基础建设。对新接管的个体业户和涉外企业以及地方国有企业办理了税务登记，逐
户建立了征收台帐和纳税档案，统一了各类征管文书，规范了纳税程序。并对个体工
商业户重新核实了税额。根据工作需要，各级进一步加强了税收票证管理工作，实行
了微机化管理，改进了管理手段，提高了管理质量。
(五)干部队伍建设取得新的成效。狠抓了全系统的廉政建设和行业作风建设，在
全系统实行了禁酒令。基层征收单位普遍实行了税法公开、征管公开、处罚公开、减
免公开、纪律公开等公开办税制度，自觉接受社会监督。狠抓了业务训练，通过举办
轮训班，使干部队伍的政策业务水平有了新的提高。在开展争先创优活动中，全年全
省共有53个地税所和103名地税干部分别被评为全省地税系统“文明税务所” 和“税
收征管能手”，有6个地税所和6名税务干部分别荣获全国税务系统“文明税务所”和
“税收征管能手”称号。