［全省市场培育与管理概况］1996年，全省各级工商行政管理机关以培育和完善市场
体系为出发点，积极推行市场巡查制，强化市场规范化管理，开展了争创无假冒市场
活动，加大执法力度，维护了市场交易秩序，促进了商品交易市场的繁荣与发展。
一、市场建设投资额稳步增长，商品交易市场数量增加。1996年全省市场建设继
续坚持“谁投资、谁受益”和“社会共建、工商主管”的原则，采取多种形式办市场。
全年市场建设投资额20.2亿元， 比上年增长8.6％，其中社会集资10.6亿元，与上年
持平，占总额的52.48％；银行贷款2.8亿元，比上年增长2.5倍，占总额的13.86％；
财政拨款0.3亿元， 与上年持平。建设市场487处，其中楼层和室内市场158处，建设
面积4354万平方米， 比上年均有较大增长。 1996年底， 全省城乡商品交易市场达8
763处， 比上年增加317处。其中城市1300处，增加98处；农村7463处，增加219处。
消费品市场8334处，增加288处，生产资料市场429处，增加29处。年成交额超亿元的
市场242处，比上年增加36处；超过10亿元的市场24处，比上年增加8处。
二、 商品交易市场繁荣活跃，成交额增加。1996年，全省商品交易成交额达196
4亿元， 比上年增长26.7％。其中城市1304.3亿元，增长28.03％；农村659.7亿元，
增长24.23％。 消费品市场1488亿元， 增长29.2％； 生产资料市场476亿元， 增长
19.55％。 消费品市场成交额中消费品零售额795亿元，占社会消费品零售额的39.45
％，比上年缩小了1.48个百分点。全省平均每处市场实现的年成交额为2241万元，比
上年增加406万元， 增长率为22.4％。从以上数字中可以看出，消费市场成交额仍占
主导地位， 在总成交额中的比重为75.76％，增长幅度高于总额的2.48个百分点。从
类别上分析， 与上年比， 增长幅度较大的有蔬菜188亿元，增长36.01％；肉食禽蛋
182.1亿元， 增长38.82％；干鲜果85.8亿元，增长39.28％；水产品77.6亿元，增长
52.49％。以上各类主要农副产品增幅均高出总额增幅10-26个百分点。消费品市场成
交额中批发市场金额693亿元，比上年增长48.08％。
三、消费品市场货源充足，价格总水平稳中有降。1996年，全省消费品市场为广
大消费者提供的主要农副产品达2745万吨，比上年增加34.23％。其中蔬菜1509万吨，
增长35.1％；干鲜果519万吨，增长41％；水产品98万吨，增长44.1％；粮食375万吨，
增长18.6％。 其中城市零售量430万吨，肉食禽蛋、干鲜果、水产品的成交量高出国
有商业零售量的7倍以上， 猪肉、牛肉、水产品等高达10倍以上。1996年全省城市居
民从消费品市场购买的农副产品人均支出580元， 比上年增长80元。人民群众生活必
需的主要农副产品有90％以上来自消费品市场。同时，消费品市场主要农副产品价格
总水平下降。1996年底，全省城乡消费品市场价格总水平下降5.09％。其中城市下降
5.07％，农村下降5.47％。
四、进一步加强了市场监督管理。为促进市场健康发展，各级工商行政管理机关
对全省490处办管不分的市场进行分离， 并在此基础上，把主要精力放在市场监督管
理和加大执法力度上，严格按照市场规范化管理要求制定了一系列规范管理措施，探
索了监管市场的具体方式和途径。(-) 总结典型经验，推行市场巡查。年初。济南市
工商局率先在全省实行了“一书”、“两卡”、“三项禁令”、“四项承诺”制度，
以内强素质、外树形象为宗旨，在市区消费品市场推行了市场巡查制，使市场管理实
现了由间歇式到全程式管理、由单向监督到双向监督、由随意执法到规范执法的转变，
促进了市场规范化管理和市场管理队伍的廉政建设。 省工商局于5月份及时在全省推
广济南的经验。 到年底，全省已成立巡查机构483个，推行市场巡查的市场1334处，
其中城区584处、乡镇首集750处，使市场监管工作上了一个新的台阶。(二)积极开展
市场无假冒活动。针对市场假冒伪劣问题突出，侵害消费者利益行业时有发生的问题，
省工商局把加强市场管理，消除假冒伪劣商品，当时市场管理工作重头戏来抓。年初
下发了《关于在全省开展集贸市场无假冒活动的通知》，要求各地要在试点的基础上
逐步推广。青岛市开展了“无假冒商品一条街”活动，制定了创无假冒商品示范街详
细标准；淄博市开展了评比最佳市场和最差市场活动；维坊市制定并实行了专业批发
市场防止假冒伪劣商品责任制度；烟台市实行肉类市场检测和预先补偿制等管理办法，
较好地解决了猪肉注水的问题。 全省有217处无假冒市场已达标，共查处各种制假工
具1000余件(台)、假冒劣商品货值达5000多万元，销毁伪劣商品总值达4000多万元。
(三)市场规范化管理逐步到位。全省坚持“高起点、高标准、创一流”的指导思想，
从市场登记到市场管理层层落实。 截至年底全省登记市场达7892处， 占市场总数的
90.06％。 在此基础上，加强了市场“硬件”和“软件”的规范化管理。全省开展了
文明市场检查验收， 全省33处规范化管理样板市场和482处省级文明市场全部达标，
还涌现出了136名省级优秀市场管理员。在7月份省政府召开的全省工作会议上表彰了
3类30处规模大、 档次高、功能全、辐射广、管理好、效益佳的龙头市场，促进了全
省市场的单体膨胀。
1996年全省成交额居前10名的市场
齐鲁化工商城158亿元
临沂批发城140.3亿元
临沂市隆达市场48亿
淄川服装城44.6亿元
即墨服装批发市场41.3亿元
周村纺织大世界32.3亿元
淄川建材城30.5亿元
寿光蔬菜批发市场28亿元
泰山建材市场26.2亿元
济南洛口服装市场23.5亿元
(王崇训)