［1996年济南市乡镇企业概况］1996年，全市乡镇企业继续保持了蓬勃发展的好势头。
全市乡镇企业的各项经济指标按工业普查口径计算，乡镇企业总产值 (不变价) 完成
561.7亿元，比上年增长32.5％，其中完成工业总产值363.3亿元，增长33.8％；完成
乡村工业增加值(现价)109.6亿元，增长33％；全市乡村企业实现利税总额46.9亿元，
比上年增长26.3％； 完成利润总额33.2亿元， 增长23.5％；其中乡村工业完成利税
40.1亿元，增长42.4％。
进入1996年，全市乡镇企业系统重点实施规模膨胀、名牌、外向、人才四大工程，
成效显著。
实施规模膨胀工程，乡镇企业规模实力不断增强。1996年，全市营业收入或产值
过亿元的企业累计有37处，其中清河集团公司和济阳生物保健品厂营业收入超过10亿
元；山东贤文集团总公司、山东义和集团公司、山东诚达集团总公司和济南黄台企业
集团(总公司) 营业收入或产值过亿元的村有65处。1996年，全市有134家乡镇企业进
入全国大中型企业行列，有15家集团成为全国乡镇企业集团。同时，营业收入或产值
过5亿元的乡镇(办事处)有37处，其中天桥区北园镇、历下区姚家镇、章丘市明水镇、
历城区洪家楼镇、 济阳县孙耿镇、市中区七贤镇等6个乡镇的营业收入已突破20亿元
大关。
实施名牌产品工程，技术进步步伐不断加快。1996年，全市乡镇企业共实施“星
火” 计划项目32项，其中国家级项目9个，省级项目17个，通过嫁接改造等形式共开
发了411种新产品并推向市场，其中有52项新产品列入国家计划，26项列入全省计划。
有5项科研成果获得市乡镇企业科技进步奖。 全年组织32种名牌产品进入争创全国、
省、市名牌的重点实施阶段，其中，有20种产品被评为市乡镇企业名牌。围绕以上产
品和项目，加快技术改造步伐。全市乡村两级企业固定资产投资项目1929个，完成投
资28亿元，其中实施技改项目914项，完成投资13.7亿元，500万元以上的项目达到40
多项。
实施外向型经济工程，积极招商引资不断扩大出口创汇。1996年，全市乡镇企业
完成出口交货值34.8亿元，比上年增长24.7％。新发展乡镇外商投资企业43处，总投
资4073万美元。 全市累计发展乡镇外商投资企业达477家，总投资1.67亿美元。全市
出口乡镇企业已达571家， 出口产品234种。1996年，出口交货值过千万元的企业有7
6处， 其中瀚东实业有限公司、济南市镁碳砖厂、山东绣水服装公司、济南耀福塑胶
有限公司、济南金达药化有限公司、济南市华山花岗石综合加工厂、济南圣泉集团股
份有限公司、 济南市陶瓷厂、长清制药厂等9家企业出口交货值已过5000万元。年内
有10家乡镇企业获得自营进出口权。
实施人才培训工程，职工素质不断增强。1996年，对全市22名省级乡镇企业家和
183名市级乡镇企业家进行政治、 经济、管理等方面的培训，取得良好效果。到1996
年底，全市乡镇企业已完成全员培训5万人次，其中，各类岗位培训2万人，厂长 (经
理) 培训800人，职工思想道德教育培训1万人次，专业技术人员培训2000人，学历教
育1600人，其他培训1万多人次。
1996年，继续在全市乡镇企业深入开展了“管理效益年”活动，并取得了明显效
果。 全市有98家乡村企业通过了基础和现场达标，21家企业通过了TQC达标，23处企
业通过了计量定级， 35项成果被评为乡镇企业管理现代化优秀成果，5家企业被评为
全省环保先进单位， 6处企业开展了ISO9000系列的认证工作，2处企业完成了企业信
誉等级价。到年底，全市乡镇企业实现管理效益1600万元。
城乡一体化工作向纵深发展。到1996年未，全市乡镇企业与全省、全国各地的大
中型企业联合协作项目已达285项， 实现产值44.5亿元，占全市乡村工业产值的12.1
5％。特别是不少乡镇企业与全市重点扶持的16家大型企业集团建立了联合协作关系。
与轻骑集团协作的乡镇企业有45处，协作产值达2.45亿元；与济钢集团协作的项目19
项；与重汽集团协作项目14项。发展城乡一体协作配套的基本做法主要有：一是充分
发挥地理优势，利用和大企业比邻而居的条件，共同发展。历下区姚家镇的山东贤文
集团总公司， 通过租赁和股份合作经营等方式，先后有8家企业与轻骑集团和济南化
纤总公司进行了联合、协作和配套服务项目，机油泵、包装箱、车架等产品不仅为上
述两集团公司配套；而且还供应国内其它摩托车生产基地。二是建立工业小区，依靠
为大企业提供优良服务的优惠条件，吸引大企业来本地协作建厂。济阳县孙耿镇吸引
三株集团来镇建厂，年产值已达20亿元。三塑集团也在青宁乡建起初具规模的工业园。
三是以产品为纽带为大企业配套协作。如：济南市镁碳砖厂为济钢集团提供镁碳砖产
品每年达2000吨。
(盛吉顺 舒婕)
［1996年青岛市乡镇企业概况］1996年，青岛市乡镇企业继续保持了良好的发展态势，
主要指标适度增长，矛盾和问题更加显露。主要表现在以下几个方面：
(一)经济运行比较平稳，速度和效益适度增长。1996年，全市乡镇企业总产值完
成525亿元， 比上年增长34.7％，占全市农村社会总产值的81％；乡镇工业总产值完
成393.7亿元， 比上年增长31.2％，占全市工业总产值的41％；乡镇企业增加值完成
128.3亿元，比上年增长22％，以上三个指标分别比全省平均增幅高21.5、11.2和4.1
个百分点；出口交货值达到75.4亿元，比上年增长60.9％，占全市出口交货值总数的
30.5％，占全省乡镇企业出口交货值总数的18.3％。在发展速度稳步增长的同时，经
济效益也实现了适度增长，全年可实现利税41亿元，比上年增长40.7％；乡村工业产
销率为95.4％，比上年提高0.3个百分点。从运行情况分析，企业发展比较稳定。
(二)集约化经营水平不断提高，企业整体素质有所改善。1996年，全市已组建乡
镇企业集团60家，其中有10家被市政府确定为重点扶持企业；由农业部按照国家大中
型企业评选标准审定的全国大中型乡镇企业154家， 其中大型企业29家；有10家企业
营业收入超过2亿元、 利税超过1500万元，31家企业营业收入超过1亿元，60家超过5
000万元；有10个乡镇营业收入超过10亿元，45个乡镇营业收入超过5亿元，营业收入
最高的即墨镇达到48亿元。乡镇企业产品科技含量也有所增加，全市乡镇企业固定资
产投入达到42亿元，其中有22亿元用于新产品、新技术、新工艺开发和技术改造，占
总投入的52％，共引进九十年代初的国际先进设备50台(套) ，开发新产品120种，引
进专利技术84项， 有2项成果荣获国家发明奖，有3项获全国乡镇企业科技进步奖，1
5项获农业部科技成果奖。 乡镇企业质量意识和水平增强，全市有15家乡镇企业正在
积极推行ISO9000国际质量标准，4家企业已通过了ISO9000国际质量认证，700多家企
业通过了全面质量管理验收。
(三)企业改革逐步深入，资本结构及生产要素配置得到优化。一是企业改革的进
度不断加快。全市乡村改制企业达到1.09万家，其中：股份合作制1120家，拍卖、转
让、嫁接、兼并3704家，租赁6074家，全市乡村企业改制面已达到81.3％，比全省平
均改制面高25个百分点，并在此基础上加强了改制企业的规范、完善工作，大部分改
制企业经营活力得到增强，经济效益明显提高。如城阳区90％以上的改制企业利税增
幅超过全市乡镇企业平均水平，无一家改制企业出现亏损。二是建立现代企业制度试
点工作进展顺利。市政府确定的10个现代企业制度试点企业，都取得了明显的成效。
三是集体资产管理体制改革取得了实质性进展。莱西、胶州、城阳等市、区先后成立
了乡镇企业集体资产经营公司，初步建立起集体资产管理体系，加强了对乡镇企业集
体资产的监督和管理。同和集团股票已经上市交易，标志着全市乡镇企业开始由生产
管理型向资本运营型转变。
(四)利用外资稳定增长，外向型经济持续发展。全市共批准乡镇外商投资企业项
目321个，合同外资5亿美元，比上年增长28.2％，占全市总数的31％，占全省乡镇企
业总数的47.8％； 实际利用外资2.6亿美元，占全市总数的34％，占全省乡镇企业总
数的42％。新批准外资项目的质量也不断提高，大项目明显增多，千万美元以上的项
目有13个， 500万美元以上的项目有29个。乡镇工业园区建设步伐加快，已成为外商
投资的热点。 1996年全市乡镇企业29个合同外资额在500万美元以上的外商投资项目
中， 有23个集中在这些工业园区。全市新批准自营进出口企业9家，使自营进出口企
业达24家；自营进出口额达到1.9亿美元，比上年增长2.2倍，其中，青岛泰发集团和
青岛飞龙工艺品集团创汇分别达到2000万美元以上，进入全市自营进出口强企业行列。
(五)企业环保工作迈出坚实步伐，安全综合治理取得较大成效。全市对资源能源
消耗大， 污染又难以治理的106家“小微亏”企业进行了关停并转，特别是对5000吨
以下的23家造纸企业实施了关停，使乡镇企业污染环境的状况有所缓解。1996年，全
市乡镇企业万元工业产值废水、废气和废渣排放量分别比上年降低16.2％、13.7％和
14.7％。 其中乡镇工业废水处理率达到29.8％，比上年提高4.2个百分点。同时全市
乡镇企业抓了安全生产综合治理工作，通过层层签定责任书等形式，促使企业进一步
完善有关规章制度，加强安全教育，采取安全措施，确保企业安全生产，取得显著成
效。与上年相比，事故发生率下降了56％，死亡人数下降20％，重伤人数下降37％，
三项指标处历史最低位。
(刘祝三)
［1996年淄博市乡镇企业概况］1996年，淄博市乡镇企业，企业整体素质、经济运行
质量、经济效益都有了较大幅度的提高。主要表现在六个方面。
1、 经济运行平稳，速度和效益适度增长。1996年，淄博市乡村工业总产值完成
283.6亿元， 比上年增长11.98％；乡村工业增加值完成97.8亿元，比上年增长23.15
％；利税总额达到28.93亿元，比上年增长75.49％；出口交货值达到29亿元，比上年
增长28.81％；乡村工业产销率为95.47％，保持去年水平。此外，资金周转率、资产
报酬率、投入产出率等指标均保持了较好水平。
2、 骨干企业实力增强，规模优势初步形成。全市乡村工业固定资产原值总额达
140亿元。 平均每个乡村工业企业固定资产原值222.87万元，实现产值451.09万元，
利税46万元，分别比上年提高34.43％、8.41％和70.37％。全年共组建各类集团69家，
其中省级27个， 国家级29个。目前全市共有市级以上乡镇企业集团167个，其中省级
66个， 国家级37个。在1996年农业部命名的大中型乡镇企业中，淄博市248家榜上有
名。山东万杰集团名列全国3个特大型乡镇企业之首，也是山东省唯一的一家。这248
家企业在数量上仅占全市乡村集体企业的3.5％，但总资产达134.3亿元，占全市乡村
工业总资产的48.2％；平均每个企业实现营业收入6033万元，是全市平均水平的9.15
倍；实现利润和上缴税金是平均水平的6.2倍和7.4倍，规模经济的雏形已经形成。
3、 技术开发力度加大，科技进步成效明显。全年完成技改投资28.1亿元，开发
市级以上新产品325项，其中96项填补省内空白，33项填补国内空白。全市850项技改
项目，化工、建材、机械、纺织四大支柱产业有632项，占了75％。重点技改项目中，
高新技术产品占20％以上，山东颖汇集团股份有限公司橡胶硫化促进剂NS的研制获农
业部科技进步奖。项目投资规模也越来越大，投资2000万元以上的32项，占重点技改
项目的26％。
4、 企业改革进一步深化，发展活力不断增强。淄博市乡村集体企业改制达到70
％以上，其中股份制企业232家，股份合作制企业4527家，破产39家，兼并156家，拍
卖109家，出售105家。改制企业按照《公司法》及配套法规的要求，进一步规范完善，
加强了集体资产管理，严格规范资产评估程序，大力推进厂长经理风险抵押责任制。
5、 加大招商引资力度，外向型经济持续发展。市、区县先后组织了30多次国内
外招商活动，张店、高青、桓台开展了“对外开放年”活动。全年新上“三资”企业
61家，合同利用外资1.66亿美元，实际到位外资1.21亿美元。利用外资项目的质量不
断提高， 大项目增多，投向明显向支柱产业和高新技术产品转移。全年共有100余名
企业家赴东南亚、美国、欧洲参观考察，招商引资。又有山东金海集团公司、博山环
球玻璃制品有限总公司等7家企业获自营进出口权， 总数达到11家，自营进出口额20
00多万美元。劳务输出也有新发展，共输出700余人次，创汇420万美元。外经外贸队
伍不断发展壮大，素质不断提高，共举办各类培训班14期，培训人员1000多人次，引
进涉外经济各类人才300人。
6、 全面强化企业管理，整体素质稳步提高。1996年共培训财会人员2200人次，
会计人员持证上岗率达到90％。淄川区聘请财经学院的教师分期分批对1600多名厂长
(经理) 、主管会计进行了经济法律知识培训，目前全区已有会计师131人，助理会计
师875人， 财会人员的素质明显提高。进一步强化资金管理，加强成本核算，压缩各
种非生产性开支，盘活存量资产，全面提高企业资金的运营水平。为加快与国际市场
接轨，积极开展了ISO9000国际质量认证的宣传贯彻工作，现已有2家企业通过认证，
有十几家企业正在进行认证贯标工作，提高了淄博市乡镇企业的质量管理水平。
(淄博市乡镇企业局)
［1996年枣庄市乡镇企业概况］1996年，全市乡镇企业继续保持了稳定、健康发展的
良好势头。
--企业个数和从业人员在数量上有较大幅度增加，截至1996年底，全市乡镇企业
发展到8.73万个。其中按四个层次分，乡镇办企业1062个，村办企业4852个，联户企
业8874个，个体企业7.25万个。按行业分，工业企业3.07万个，施工企业5383个，交
通运输企业2.1万个，批发零售餐饮业7192个，服务业企业2663个，其他企业3600个。
全市乡镇企业职工已达73.53万人。其中按四个层次分，乡镇办企业职工18.65万
人， 占职工总数的25.4％；村办企业职工17.28万人，占23.5％；联户企业职工8.08
万人， 占11％；个体企业职工29.52万人，占40.1％。按行业分，工业企业职工39.9
万人， 占职工总数的54.3％；施工企业职工15.15万人，占20.6％；交通运输业职工
5.64万人， 占7.7％；批发零售餐饮业职工9.49万人，占12.9％；服务业企业职工77
69人，占1.1％；其他企业职工2.54万人，占3.4％。
--发展速度明显加快。 1996年，全市乡镇企业总产值完成360.4亿元，比上年同
期增长16.6％， 其中乡镇办企业总产值完成119.5亿元，增长14％；村办企业总产值
完成87亿元，增长12.9％；村以下企业总产值完成153.9亿元，增长21％。
全市乡镇工业总产值完成266.9亿元， 比上年增长13.7％，其中乡镇办工业完成
总产值99.6亿元， 增长14.4％；村办工业完成总产值68.2亿元，增长8.1％；村以下
工业完成总产值99.1亿元，增长13.3％。
--整体经济实力进一步增强。1996年，全市乡镇企业固定资产投资13.5亿元，其
中乡镇办企业固定资产投资9.08亿元，村办企业固定资产投资4.42亿元，共开工新上、
技改项目620项。
全市乡镇企业完成增加值100.1亿元， 比上年增长31％，其中乡镇办企业增加值
完成35亿元，增长13.7％；村办企业完成增加值25.4亿元，增长12.2％；村以下企业
完成增加值39.7亿元，增长52％；乡镇工业增加值完成77.5亿元，比上年增长13％，
其中乡镇办工业增加值完成30.2亿元，增长14.8％；村办工业增加值完成21亿元，增
长9.1％；村以下工业增加值完成26.3亿元，增长13.9％。
--经济效益有了明显提高。 1996年，全市乡镇企业营业收入为348.4亿元，比上
年同期增长17.3％。 乡镇办企业营业收入108.9亿元，占总营业收入的31.5％，增长
25.2％， 其中乡镇办工业营业收入为86.1亿元，增长22.7％；村办企业营业收入为9
3.8亿元，占总营业收入额的27.1％，增长26.4％，其中村办工业营业收入72.3亿元，
增长22.5％。
全市乡镇企业实现利税26.2亿元， 比上年增长8.3％。其中乡镇办企业实现利税
8.9亿元， 增长17.7％；村办企业实现利税8.18亿元，增长24.5％；村以下企业实现
利税9.12亿元，降低9.7％。
全市乡村企业资金利税率为18.5％，其中乡镇办企业资金利税率为14.1％，村办
企业为28.8％；乡镇办工业资金利税率为17.5％，村办工业为29.2％。乡镇企业资金
周转2.43次，其中乡办企业为1.89次，村办企业为3.66次；乡镇办工业为1.93次，村
办工业为3.69次。 乡村资本金总额为23.9亿元，其中乡镇办企业资本金总额为14.32
亿元，占总资本金额的60％；村办企业资本金总额为9.6亿元，占40％。
--在外向型经济上实现了新突破。 1996年，全市乡镇企业完成出口产品交货值1
7.7亿元， 比上年增长29.2％，其中乡办工业出口产品交货值完成13亿元，增长18.2
％； 村办工业出口产品交货值完成4.7亿元，增长80.8％。出口创汇企业已发展到17
6家，出口产品分化工、机械、矿产、轻工、食品、土产、畜产、纺织、丝织、服装、
工艺品等12类，500多个品种。有2家企业新获自营进出口权。
截至1996年底，全市乡镇企业中外商投资企业已发展到70家，其中中外合资企业
19家，中外合作企业2家，港澳台与大陆合资企业48家，港澳台与大陆合作企业1家。
本年外商投资企业新签协议合同15个，客商投资额为1389万美元。其中中外合资企业
4个，合作企业1个，港澳台与大陆合资企业10个。本年客商实际投资额为178万美元，
其中现金65万美元，设备及其他实物折款113万美元。
--在结构调整上取得了新进展。 1996年，全市乡镇企业第二产业产值达到314.8
亿元，占总产值的87.3％；第三产业产值达到45.6亿元，占总产值的12.7％，二、三
产业的比例为7∶1。 在乡村工业中， 重工业产值105.4亿元， 占乡村工业总产值的
62.8％；轻工业产值62.4亿元，占乡村工业总产值的37.2％，重轻工业的比例为17∶
1 0。 按产业分类，工业产值占总产值的比重为74％，建筑业产值比重为13.3％，交
通运输业产值比重为8.4％，商品流通业产值比重为3.3％。
在全市乡镇企业工业体系中，建材、煤炭、农副产品加工为三大主导行业，占全
市乡镇企业工业总产值的比重为63.1％。其中建材业产值56.3亿元，占全市乡村工业
总产值的比重为33.5％；农副产品加工业产值37.1亿元，占22.1％；煤炭业产值12.6
亿元， 占7.5％。另外，在调整产业结构政策的指导下，机械电子、精细化工、工艺
品种所占比例也在迅速上升，已基本形成建材、煤炭、农副产品加工、造纸、机械电
子、纺织、化工、工艺品等八大支柱产业为主体的工业体系。
--乡镇企业机制改革工作进行得更加深入。截至1996年底，全市乡村企业中已有
629家实行了股份合作制， 占乡村两级企业总数的10.6％，其中乡镇办股份合作制企
业163个，村办466个。股金资本已达8.24亿元，比上年增加1418万元，其中乡镇办股
份合作制企业股金5.72亿元， 村办2.52亿元。乡村两级股份合作制企业完成总产值3
2亿元，其中乡镇办22亿元，村办10亿元；增加值完成7.96亿元，其中乡镇办5.4亿元，
村办2.56亿元；实现利税2.31亿元，其中乡镇办1.55亿元，村办0.76亿元。
(枣庄市乡镇企业局政研室)
［1996年东营市乡镇企业概况］1996年全市乡镇企业继续保持了速度效益同步增长的
良好发展态势，实现了“九五”开门红。全市乡镇企业总产值实现了142.71亿元，同
比增长46.3％， 完成年计划的118.9％，占全市农村社会总产值的80％；全市乡镇工
业产值实现了69.87亿元，同比增长51.7％，完成年计划的116.5％，占全市地方工业
总产值的70％；全市乡镇企业利税实现15.5亿元，同比增长52.6％；农民纯收入中来
自乡镇企业部分占40％以上。全市乡镇企业的快速发展，带动了全市经济的稳定增长，
成为全市经济的重要支柱。
(一)继续保持了高速、持续、稳定发展的态势。1996年全市乡镇企业总产值、乡
镇工业产值的增幅均超40％。全市乡镇企业实现营业收入151.49亿元，同比增长55.5
％；乡村工业销售产值实现29.4亿元，同比增长43％；乡镇企业增加值实现25亿元，
同比增长38.9％。全市乡镇企业销售利税率、资金利税率等各项经济效益指标都得到
了不同程度改善和提高。
(二)强乡镇强企业带动作用明显增强。1996年，通过实施强乡镇强企业带动战略，
十强乡镇实现乡镇企业总产值71.9亿元， 同比增长52％， 占全市乡镇企业总产值的
50.3％； 实现利税7.1亿元，同比增长34.5％，占全市乡镇企业利税总额的45.6％；
实现乡镇工业产值37.6亿元，同比增长51％，占全市乡镇工业产值的53.7％。30强企
业(30家重点骨干企业)实现产值24.9亿元，同比增长59％，占全市乡镇企业总产值的
17.4％。“双强”战略的实施，不仅使强乡镇强企业自身有了较快发展，而且产生了
突出的“强效应”。据统计，全市63个乡镇(街道办事处)中乡镇企业总产值过亿元的
乡镇有42个，收入过千万元的企业近百家，其中超亿元的企业有10个。
(三) 投入力度加大，企业后劲增强。1996年全市乡镇企业固定资产投资达6.8亿
元，其中用于技术改造的投资达3.29亿元，占全市乡镇企业固定资产投资总额的48.4
％。 全市乡镇企业新上重点项目和新开工的重点技术改造项目212处， 其中投资在2
00万元以上500万元以下的项目有23项；投资在500万元至1000万元的项目有12项；投
资1000万元以上的项目有11项。
(四)企业管理加强，整体素质提高。从基础管理入手，以财务管理为核心，以现
场管理为基础，全面加强企业管理，全市乡镇企业管理水平大为提高。截止年底，全
市乡镇企业中，全面质量管理合格企业已达到65家，部级现场管理合格企业已达7家，
部级基础管理合格企业已达38家， 基础管理合格企业已达210家，设备管理合格企业
已达15家。全市乡镇企业群众性质量管理活动成效显著，有十项成果获省级乡镇企业
系统成果奖，有一项获全省成果奖，有二项获全省乡镇企业现代化管理成果奖。
总的看，1996年全市乡镇企业发展态势好，速度快，效益高。但还存在一些问题：
一是发展不平衡。随着经济体制改革的不断深化，人才、资金、市场资源向优势企业
和强乡镇流动集聚的现象越来越明显，县区和乡镇间的不平衡问题日渐突出。二是全
市乡镇企业的整体管理水平低，企业规模偏小，产品档次不高，市场竞争力较弱。三
是乡村集体经济发展相对滞后。
(东营市乡镇企业局)
［1996年烟台市乡镇企业概况］1996年，在宏观经济环境仍然偏紧，各种困难比较多
的情况下，烟台市乡镇企业紧紧围绕两个根本性转变，继续保持了较好的发展势头。
全市乡镇企业实现营业收入957亿元， 增加值275亿元，利税100亿元，完成总产值10
55亿元， 其中工业总产值861亿元，分别比上年增长了28％、25％、24％、20％和25
％。
(一)以60个重点企业集团为龙头的骨干带动新格局基本形成，大中型乡镇企业迅
速崛起。60个重点企业集团辖属企业1152处，占乡村两级企业总数的85％；拥有职工
14万人， 占16.3％。1996年，营业收入209亿元，占全市乡村两级企业总收入的27.2
％；实现利税20亿元，占25％；入库税金3.59亿元，占56％；固定资产投入18亿元，
占55％； 出口交货值26亿元，占32.5％；累计实际利用外资3.7亿美元，占56％。在
重点企业集团的带动下，全市又有14个企业晋升为省级企业集团，累计达到了110个，
其中国家级由35个增加到48个； 有248处企业被农业部确定为大中型乡镇企业，其中
大型企业72处。
(二)以技术改造为主要内容的科技进步扎实有效，乡镇企业整体技术素质有所改
善。全年实施技术改造项目1375个，完成投资31.8亿元，其中投资1000万元以上的达
69个。 开发市以上新产品512项，其中达到国际国内先进水平的61项，填补省以上空
白199项。新认定高新技术企业和高新技术产业生长点18个，累计达到122个。继牟平
新孚标准件公司、海阳方圆集团之后，又有莱阳鲁花花生油有限公司、龙口泛林铸管
有限公司、 莱州宏侨机房材料有限公司三处企业，通过了ISO9000质量体系认证。乡
镇企业科研成果获企业部科技进步奖2项， 获全国乡镇企业科技进步奖13项，获山东
省科技进步奖15项。
(三)以东西合作为新的契机，对外开放迈出了新的步伐，乡镇企业发展空间不断
扩大。 全市乡镇企业产品出口值达80亿元，比上年增长7.7％。出口交货值1000万元
以上的企业达到191处， 其中过亿元的12处，分别比上年增加12处和4处。又有9个企
业取得自营进出口权， 累计达到17个。新增合同利用外资额2.5亿元，实际利用外资
1.2亿美元。 东西合作方面，全市乡镇企业与中西部地区广泛接触，到中西部地区新
办企业77个， 计划总投资10.4亿元。市外企业累计达198个，总投资20.6亿元，全部
项目建成投产后，可新增产值45亿元，利税4.4亿元。
(四)以改善企业家素质为重点的人才队伍建设步入正轨，乡镇企业管理水平稳步
提高。年内，全市有10名乡镇企业家参加了中央党校培训，35名乡镇企业家参加了省
委党校培训， 80名乡镇企业家参加了市委党校培训。全市新增各类专业技术人员300
0多名， 科技、管理队伍的实力进一步增强。另外，继续开展了乡镇企业职称评定工
作， 又有1000多人评上了中、高级职称，使有中高级职称的专业技术人员达到2万人
以上。
1996年烟台乡镇企业发展中存在的主要问题，一是对外开放的力度不够，实际利
用外资出现较大滑坡，仅及上年的60％；二是企业间的改组联合力度不够，企业的发
展仍然单纯靠滚动发展，没有形成20亿元规模的大型企业集团；三是结构调整力度不
够，产业、产品层次低的问题依然很突出。
(烟台市乡镇企业局)
［1996年潍坊市乡镇企业概况］ 截至1996年底，潍坊市的乡镇企业已发展到21.81万
处， 其中乡镇办2341处，村办1.51万处，合作办1.08万处，个体办18.99万处，分别
占总处数的1.1％、 6.9％、4.9％和87.1％。全市乡镇企业安排农村劳动力161.23万
人。1996年，全市乡镇企业总产值完成1029.5亿元，比上年增长33.5％，其中乡镇办
企业产值完成279亿元，村办企业产值完成288.7亿元，合作办企业完成产值58亿元，
个体办企业完成值403.8亿元， 分别占总产值的27.1％、28.1％、5.6％和39.2％。1
996年， 全市乡镇工业完成总产值736.3亿元，乡镇工业增加值完成193.8亿元，分别
比上年增长28.4％和39.1％。在乡村工业446.3亿元的总产值中，轻纺行业产值220.8
亿元，机械行业产值99.1亿元，建筑建材行业产值52.3亿元，化工行业产值26.9亿元，
矿产行业产值30亿元， 其它行业产值17.2亿元， 分别占乡村工业总产值的49.5％、
22.2％、 11.7％、6％、6.7％和3.9％；工业产品产销率达到96.5％。1996年，全市
乡镇企业实现利税83亿元，增长48.3％。累计办成“三资”企业746家，总投资7.3亿
美元， 合同利用外资4亿美元，实际利用外资1.99亿美元；全市乡镇企业出口交货值
8.56亿美元，比上年增长23％。
1996年，潍坊市乡镇企业发展呈现出六个特点：
(一)把加大资金投入作为发展重点，规模优势进一步拉长。全市新上和技改项目
1900多个， 完成投入45亿元。全年投资过千万元的项目111个。强劲的投入拉动，使
一批骨干企业乘势而上，有167家企业被农业部划为大中型乡镇企业。
(二)以强化管理为永恒主题，运行质量和经济效益明显提高。一是针对原材物料
等成本加大的实际，大力推广诸城市“倒逼成本管理法”；二是针对非生产性开支过
大，强化了审计监督，推广寿光市压缩非生产性开支的经验和高密市实行收费卡的办
法；三是大力推广了昌乐县对厂长(经理)实行目标经营风险抵押的做法，促使各级把
工作重点放到了提高经济效益上来，涌现了一批象寿光“鲁丽”、诸城“泸河”、昌
乐“乐化”等一批纳税大户。
(三)开放力度加大，外向型经济多层次、立体发展。办成了一批利用外资比例大、
项目水平高的好项目，抓出了一批创汇大户。
(四)转换经营机制步伐加快，企业活力显著增强。全市已有49％的乡村集体企业
进行了不同形式的改制。累计建成省以上审批的企业集团56家。
(五)大规模开展技术改造和科技开发。1996年共投资35亿元完成技改项目1723项，
占固定资产投资的78％。新增产值的67％来自技术改造。全市乡镇企业共开发填补县
以上空白的新产品987项， 其中15项填补国内空白，46项达到国内先进水平或填补省
内空白。
(六)二三产业并举，个体私营企业、第三产业发展迅猛。1996年个体私营工业产
值增幅超过乡村集体企业9.6个百分点。 涌现出了大江集团、高密人造板等50个资产
过千万元的个体私营大户和坊子穆村铸造、青州尧王制药、寒亭空调设备等一批大型
外向私营企业。同时，出现了象石埠半岛食品城、安丘景芝商贸城等一批立足当地优
势，“买全国、卖全国”的大型市场，促进了城乡交流，搞活了流通环节。
(潍坊市乡镇企业局)
［1996年济宁市乡镇企业概况］1996年，济宁市乡镇企业实现了持续稳定健康发展。
保持了适度平稳的增长势头。全市乡镇企业平均月度增幅保持在20％左右，没有
出现大的起落。 到年底，乡镇企业总产值完成409亿元，增长21％；乡镇工业产值预
计234.6亿元， 增长24.5％，其中乡办工业94.2亿元，增长24.1％，发展速度比年初
高4.5个百分点，比城市工业快6.5个百分点，实现了适度平稳的增长。
经济运行的质量和效益得到改善。 乡村工业销售收入177亿元，增长19.1％；产
销率达96.5％， 提高0.6个百分点，完成工业增加值47亿元，增长26％；乡村工业利
税总额19.8亿元，增长32％，其中乡办工业利税12亿元，增长24.6％，基本达到了速
度和效益的同步增长。
培植并形成了一批新的经济增长点。1996年完成乡村工业固定资产投资总量38.5
亿元，增长3％；竣工投产基建技改扩能项目2500项，其中投资千万元的技改项目2 8
项，有4项被列入省部专项，共新增产值能力172亿元、利税16.7亿元。
骨干规模企业发挥出调整结构，推动改革发展的重要作用。全市重点管理的10家
企业集团、 20家骨干规模企业， 预计完成销售收入40亿元，增长30.8％，实现利税
4.9亿元， 增长42％，占全市乡村工业销售和利税总值的23％和25％。79家乡村骨干
企业按划型标准进入国家大中型企业行列， 累计建成市级以上企业集团35家，近500
家弱小企业通过骨干企业的控股、兼并、收买等方式，实现了集团化经营。
推行科学管理方法，开展“管理效益年”活动。全市乡镇办工业实现产销率96％，
成本费用利润率6.8％， 资金利税率14.8％，资金周转2.39次，工业效益综合指数达
125％，均好于上年水平。
积极培育规模经营，全市确立了30家率先建成“苏南式企业(村)”名单，进行重
点培育。 菱花集团全年销售额已高达8.2亿元，利税1.32亿元。太阳纸业集团完成销
售收入3.5亿元， 利税1.01亿元，成为全市乡镇企业中利税率先超过亿元的两家最大
规模效益企业。
加快科技进步步伐。年底全市乡村企业完成固定资产投资量38.5亿元，建设项目
2850项，当年建成投产2500项，发挥产出效应约占乡村工业销售收入的25％。全市乡
村工业实施技术改造项目1800项， 占建设项目总数的57％，开发新产品210项，比上
年增加5项， 实际投入技改开发资金22.3亿元，占固定资产投资总量的58％。共落实
投资超千万元的骨干技改项目28项， 其中4项被列入省部专项。全市重点调度的10家
企业集团、20家亿元规模企业都有新项目，而且投资大、起点高、建设快、产出效益
显著。
加快人才培养引进。市县乡三级举办财会、统计、质量、营销、安全、环保等各
类培训班450余期，5万多名干部职工受到专业知识教育。现在34名省和全国乡镇企业
家分别到省委及中央党校接受培训，组织32名乡村骨干企业厂长(经理)赴苏南培训学
习， 运用优惠政策，引进招聘800余名中高级科技急需人才，与人事部门配合，为21
6名乡镇企业技术骨干评聘了专业技术职务， 面向社会吸收2000多名应届大中专毕业
生到乡镇企业工作。
(杜昌臣)
［1996年泰安市乡镇企业概况］1996年全市乡镇企业出现了持续、稳定、健康发展的
好势头。
生产持续增长。到年底全市乡镇企业发展到8.76万处，从业人员达到70.19万人。
全年完成企业总产值223.5亿元(90年不变价)，比上年增长61.56％。工业生产有了较
大增长，全年完成工业总产值123.9亿元，比上年增长100.3％；工业增加值39.5亿元，
增长83.2％。纺织、化工、机械、建材、煤炭、工艺美术等行业发展较快。在重点调
度的几种产品产量中， 生产布15588万米，比上年增长3.9倍；针织服装109万件，增
长4.2倍； 花岗石板材32.9万平方米，增长2.6倍；水泥146万吨，增长13.2％；原煤
288万吨，增长13％。
效益明显提高。通过开展管理效益年活动和实施管理示范工程，促进了企业效益
的提高， 共完成营业收入197.4亿元，利税18.8亿元，其中：独立核算乡村企业完成
营业收入136.9亿元， 比上年增长15％；净利润5.43亿元，增长29％；税金总额7.28
亿元， 增长19％；亏损面为2％，比上年降低1.56个百分点；人均创利税3546元，比
上年增加1138元；资金利税率为11.5％，比上年提高2.76个百分点。
一批骨干企业迅速崛起。全年把投入的重点放在了企业家所在单位，“四高”产
品和重点技术改造项目上。全年施工项目1824个，有1598个投产，完成投资22.2亿元，
新增固定资产18亿元，固定资产原值达到了71.27亿元，资产总额达到了146.62亿元。
形成38个乡镇企业集团，35处大中型乡镇企业。金山口实业集团总公司资产总额达到
了6.86亿元， 完成产值14.62亿元，利税总额1.18亿元，成为省重点调度的12个乡镇
企业集团之一。
结构调整成效显著。以市场为依据，以产业政策为导向，重点培植了机械、电子、
轻纺、化工、建筑、煤炭、食品饮料等主导行业和衡器、锅炉、起重机、车轿、汽车
水泵、散热器、机制纸、二氯乙烷、羟丙基纤维素、原煤、水泥等名牌拳头产品。扶
持了30个企业家所在单位和35处大中型乡镇企业。用于技术改造的投资超过了70％。
企业经济结构趋向合理。
企业改革不断深化。 股份合作制企业发展到497处，资本金总额为5.31亿元，资
产总额31.8亿元，已成为全市乡村企业的主要组织形式。郊区因企制宜，整体推进，
有115处乡办企业完成了改制， 占乡办企业处数的51.3％，泰安衡器股份有限公司的
股票已在省内上市挂牌交易，全市有百余处企业实行了租赁、拍卖、兼并或破产，优
化了存量资产，焕发出了新的生机。
企业素质进一步提高。市、县、乡、村、企业五级培训网络得到进一步完善，共
完成学历教育2500人， 各类岗位培训5.5万人次，狠抓了第四批专业技术职称评聘工
作，有3900余人参加了机械、建筑、工艺美术等三个系列的考试。在全省乡镇企业系
统率先开展了科技示范点的建设，肥城市油脂化工厂、山东省泰安衡器股份有限公司
等7处企业已顺利通过市科委、 市乡镇企业管理局的达标验收。低烟尘高效节能并联
循环新结构快装系列热水锅炉获国家科技进步三等奖，羟丙基甲基纤维素获中国乡镇
企业科技进步一等奖，仿土质专用肥和锻压设备数控步冲机获二等奖；获省局科技进
步奖5项， 优秀新产品奖2项，市科技进步奖5项。DZL2-0.7-AⅡ型蒸汽锅炉、WT系列
无级调速箱、QY25型液压汽车起重机等12种产品填补国内空白，其中：蒸汽锅炉热效
率居国内领先水平，其结构属国内首创。39处企业获农业部全面质量管理达标合格证
书。 5066人取得了农业部统一组织的质量管理专项培训结业证书，524处企业计量、
标准化、设备管理验收合格。科技进步贡献率达到39％，企业整体素质得到不断提高。
外向型经济有了新的发展。通过实施外向带动工程和加大嫁接改造工作力度，乡
镇企业外向度有了新的提高。全年新批外商投资企业11处，合同利用外资269.49万美
元，实际利用外资130万美元。山东吉明美工业有限公司第三期工程总投资2500万元，
从开工到投产仅用了两个月的时间。 泰安市水箱厂等5处企业获得自营进出口权。全
年完成出口交货值8.1亿元，比上年增长33.3％。
(宿燕峰 曹长钰)
［1996年威海市乡镇企业概况］1996年，威海市乡镇企业在国家宏观调控政策继续从
严从紧的严峻形势下， 仍保持了平稳发展。全市乡镇企业达到2.69万个，从业人员4
0.8万人； 乡镇企业总产值648.4亿元，比上年增长36.6％，其中，乡镇工业总产值5
74.4亿元，镇办工业总产值323.8亿元；乡镇企业增加值139.9亿元，比上年增长24.9
％； 乡镇企业出口交货值75.8亿元，比上年增长14.3％；乡镇企业营业收入490.5亿
元， 比上年增长36.5％；乡镇企业实现利税总额60亿元，比上年增长25.1％，利润4
4.9亿元， 比上年增长27.6％；乡镇企业固定资产原值达98.4亿元，比上年增长25.5
％。
建立现代企业制度在探索中迈步。全市先后完成了85处镇村集体企业的改制工作，
使全市镇村股份制、 股份合作制总数达到815处，占镇村企业总数的22.5％；对小、
微、亏企业进行了重点改造，根据不同情况，或租赁、或拍卖、或兼并、或破产，既
摔掉了包袱， 又盘活了近3亿元的资产；以资产联结为纽带，加快了企业组织结构调
整，1996年组建企业集团20个，其中全国乡镇企业重点集团14个；共拥有大中型企业
94个。
外向型经济稳中有升。1996年，该市乡镇出口企业达479个，“三资”企业441个，
全市出口交货值75.8亿元，同比增长14.3％，出口交货值过1000万元的企业有150个，
过5000万元的企业有30个，过亿元的企业11个，有10个企业在本年获得了自营进出口
权。在发展外向型经济中，以“三来一补”为突破口，大搞加工贸易，多渠道利用外
资。 1996年从事“三来一补”项目、加工贸易的企业达180处，涌现出了港西韩国独
资镇、 苘山韩国工业国、界石玩具镇等一批从事“三来一补”、加工贸易的大户；9
月份中韩经贸洽谈会期间，共组织了400处企业参加了招商引资，达成意向150个，乳
山、 文登、荣成3市利用侨友联谊会、昆嵛山庙会、渔民节等活动，广泛联络，加大
招商力度。经过多渠道的招商引资活动，全年共利用外商投资3亿美元。
科技管理力度增强。1996年，该市加大了科技管理的力度。对66项1000万元以上
的技改项目实行了市、县区、乡镇分级管理，专人负责，跟踪调度；全年全市镇村企
业在建技术改造项目899项，总投资26.8亿元，完工项目862项，完工率达95.9％，技
术水平较高的改造项目有：轻型客车、稀土变质剂、燃油锅炉、电脑用软磁盘芯片、
光缆、 碳素纤维渔杆等。1996年全市镇村企业共开发新产品、新技术436项，其中，
新产品407项， 达到国际先进水平的17项，填补国内空白的25项，达到国内先进水平
的62项， 填补省内空白55项，填补市地空白80项；技术开发共投入资金8.3亿元，其
中， 企业自筹资金5.5亿元；1996年度获各级科技进步奖60项，其中，获部奖12项，
省奖27项，市级以上星火奖7项；有3个项目被列入国家火炬计划项目和国家重点推广
项目。科技管理基础工作，逐步走入规范。全市有5处企业通过了ISO9001、9002标准
认证，组织企业贯彻执行ISO9000标准工作正在进行之中。
镇、村、企经济势力普遍增强。发展规模经济，因地制宜，因企制宜，一大批强
镇、 强村、强企业膨胀发展。1996年全市72个乡镇中，产值过亿元的乡镇71个，过5
亿元的乡镇28个，过10亿元的乡镇24个；产值过亿元的村46个，过亿元的企业42个，
过5亿元的企业4个；收入过2亿元的乡镇65个，过5亿元的乡镇34个，收入过亿元的村
37个，收入过亿元的企业40个；利税过亿元的乡镇19个，利税过1000万元的村43个，
利税过1000万元的企业60个，利润过1000万元的企业32个；出口交货值过亿元的乡镇
29个，过5000万元的村5个，过亿元的企业11个。
(威海市乡镇企业局)
［1996年日照市乡镇企业概况］1996年，日照市乡镇企业继续保持了稳步健康发展的
良好态势。
速度效益同步发展。 1996年全市乡镇企业总产值完成197亿元，比上年增长33.5
％； 其中完成工业产值136.5亿元，比上年增长37％；乡村工业实现增加值20亿元，
比上年增长33.3％。实现利税19.7亿元，增长32.6％，其中工业利税12.5亿元，增长
38.1％。
发展后劲进一步增强。1996年全市乡村企业实施新建、技改项目1606个，实际完
成投资8.3亿元， 其中技改项目858个，实际完成投资5.7亿元，占乡村企业投资的66
％， 全部项目建成达产后年可新增产值24.8亿元、利税3.3亿元；新办外商投资企业
15家，累计达到101家，利用外资980万美元。完成市级重点技术开发项目48个，投资
7860万元；开发新产品69项，其中列入国家和省星火计划25项；获得省级以上科技进
步奖12项。 14家企业成为省市级或省市系统级管理示范企业，1项管理成果通过了省
科委组织的省级科技成果鉴定。
企业改革成绩突出。以明晰产权关系为重点的企业改革取得明显成效。到1996年
底， 全市乡办改制企业528处，改制面为96.7％，其中有限责任公司、股份合作制企
业350处，租赁企业86家，兼并、拍卖企业45处；组建市级企业集团2家、省级企业集
团2家。 从事地毯、建材、吹塑、橡胶、刺绣、木器等专业生产的乡镇达到18个、村
140多个， 其中莒县刘官庄镇的吹塑生产、长岭镇的砖瓦生产、中楼镇的橡胶生产、
东港区屯沟的木器生产和五莲县街头镇、王世疃乡的石材生产已形成了明显的规模优
势，较好地实现了生产要素的优化配置。
规模经济较快发展。到1996年底，乡村工业企业平均固定资产原值68万元，实现
产值222万元、 利税18.7万元，分别比上年提高13.3％、37.5％和29％。有40家乡村
企业进入由农业部确认的大中型乡镇企业行列，其中大型一档3家、大型二档6家、中
型一档11家、中型二档20家。大中型企业实现产值、利税分别占全市乡村工业的29.4
％和28.3％。 产值过亿元、利税过百万元的企业77家，其中利税过千万元的4家。特
别是形成了一批以农副产品加工和水产品加工为主的骨干龙头企业，增强了对农业的
辐射作用。初步形成了以农副产品加工、建材、机械、纺织、工艺美术、电子电器、
服装、木器、橡胶为主，其它行业配套的乡镇工业生产体系。
外向型经济再上新台阶。 全市乡村出口企业755家，其中外商投资企业101家；1
996年乡村工业完成出口交货值11亿元， 占全市乡村工业产值的13.8％，比1993年提
高2.8个百分点； 出口交货值过500万元的企业达到39家，有9家企业拥有自营进出口
权，出口产品20大类386个品种，远销40多个国家和地区。
园区建设步伐加快。1996年，结合小城镇建设，坚持基础设备配套与招商引资同
步进行，全市规划兴建了35处比较规范的乡镇企业小区，基础设施配套和项目建设投
资3.1亿元； 进区企业2000多个，完成产值、利税分别占全市乡村工业产值、利税的
26％和32％。 五莲县王世疃乡坚持多轮驱动，制订优惠政策，发展石材工业小区，1
996年基础设施建设投资达170万元， 吸引100余家村办和个体企业到区内从事石材加
工，全年实现产值7000万元、利税700万元。
(日照市乡镇企业局)
［1996年莱芜市乡镇企业概况］截止1996年底，全市乡镇企业发展到2.57万处，其中
工业企业5113处，从业人员18.7万人，占全市农村劳动力总数的38％；实现乡镇企业
总产值80.8亿元，工业总产值50亿元，分别占全市农村社会总产值和全市工业总产值
的61％和44％；完成乡镇工业增加值13.5亿元，占全市工业增加值的42％；工业产品
销售率保持在95％以上； 实现利税总额7.58亿元，其中实缴税金1.2亿元，占全市地
方税收总额的51％；乡镇企业职工工资总额5.57亿元，分摊到每个农村人口，每人年
内可得597元，占全市农民人均纯收入的24.3％。
1996年， 全市乡镇企业共铺开各类施工项目523项，总投资7.74亿元，比上年增
长34％， 其中新上项目463项，扩建项目85项，技术改造项目82项，技改投资2.02亿
元， 占总投资额的比重由1995年的6.5％提高到26.1％，并出现了一批科技含量高的
大项目。据统计，1996年实际投资500万元以上的技改项目17项，总投资2.5亿元，年
内开发新产品14项，其中填补省以上空白的7项，国内领先水平的3项，列入国家、省
和部专项目的4项。
1996年， 围绕骨干企业和拳头产品，组建各类企业集团22处，其中7处产值过亿
元， 形成年创产值19.7亿元、利税2.4亿元的整体规模。大兴华、九羊、九龙集团被
农业部评为国家大型乡镇企业集团，泰山造纸厂等11家企业跨入国家大中型企业行列，
这些骨干企业 (集团) 创造的总产值、利税分别占全市乡镇企业总产值、利税总额的
24.4％和21.7％。
1996年，全市乡镇企业整体管理水平有了较大提高，有23家企业在全省乡镇企业
基础管理、现场管理审核中达标，其中口镇铸造公司的“三三八”管理制，获山东省
乡镇企业现代化管理优秀成果一等奖， 有2家企业被评为省级管理示范企业。科技进
步在乡镇企业总产值中的贡献率由1995年的43.8％提高到45.1％。
1996年，全市乡镇企业外贸出口企业发展到101家，从业人员1.8万人，全年完成
出口交货值5.9亿元， 比上年增长35.6％；新批“三资”企业5家，合同利用外资197
5万美元，年内53家乡镇外商投资企业累计完成销售收入3.4亿元，利税2568万元，出
口创汇1505万美元，自营进出口企业发展到4家，1996年完成自营出口额255万美元。
(莱芜市乡镇企业局)
［1996年临沂市乡镇企业概况］1996年，临沂市乡镇企业在各方面困难较多的情况下，
仍然保持了良好的发展态势。 全市完成乡镇企业总产值605.9亿元，比上年增长11.5
％；乡镇工业总产值431.4亿元，增长11.6％；乡镇企业增加值180.4亿元，其中工业
增加值135.8亿元， 同比分别增长20.2％和17.3％。乡镇企业总产值50亿元以上的县
区有6个， 即：兰山区、罗庄区、郯城县、河东区、平邑县、沂水县。乡镇企业营业
收入10亿元以上的乡镇15个， 比上年增加2个，即：罗庄区罗庄镇、沂水县沂水镇、
兰山区义堂镇、兰山区兰山办事处、郯城县郯城镇、兰山区银雀山办事处、兰山区大
岭镇、罗庄区付庄镇、罗庄区册山镇、兰山区半程镇、兰山区金雀山办事处、罗庄区
盛庄镇、河东区九曲镇、郯城县马头镇、蒙阴县蒙阴镇。乡镇企业营业收入过亿元的
村57个，比上年增加21个，其中沂水县沂水镇北关街营业收入过10亿元。乡镇企业营
业收入过亿元的企业28个，比上年增加14个。目前全市已组建乡镇企业集团48个，其
中部级6个， 省级14个。经农业部审定的大中型乡镇企业90家，其中大型企业24家，
中型企业66家。这些企业已成为我市乡镇企业发展规模经济的主体力量。
全市出口生产企业已发展到4349个，出口产品交货值完成22.9亿元，比上年增长
13.8％；累计兴办外商投资企业211家，合同利用外资1.8亿美元，其中1996年新批外
商投资企业20家，合同利用外资1959万美元。
回顾1996年的工作，主要抓了以下几个方面：
一、深化企业改革，进一步增强了企业活力。到1996年，全市26％的乡村集体企
业实行了改制，兰山区金锣企业集团总公司原是一个濒临倒闭的镇办企业，改制为民
营企业后，企业活力大增；现该公司拥有固定资产6000万元，年可生产分割肉5万吨，
火腿肠8万吨，猪肉脯、猪肉灌肠4000吨，1996年实现产值10亿元，利税8000万元。
二、深入开展“管理效益年”活动。1996年全市乡村工业万元产值耗煤量1.78吨，
比上年同期下降5％；全年吨水泥耗电85度，吨水泥熟料耗标煤138公斤，分别比上年
同期下降3％和4％。安全生产大大好于往年，死亡人数、事故发生起数及经济损失分
别比上年下降20％、40％和15％。会计规范化工作有了新的起色。市局通过制定会计
工作规范化建设的实施意见， 并确定了180个试点企业，采取分级负责，抓骨干带一
般的办法，使这项工作在全市全面展开。经过努力，全年全市乡镇企业系统共有1 44
处企业管理达标。1996年全市共关停76处5000吨以下的制浆造纸企业，并对48家企业
提出了限期治理的要求。
三、狠抓技术改造和技术开发，提高了企业整体素质。1996年全市乡村企业固定
资产投资30.8亿元，其中技改投资18亿元，占整个固定资产投资总额的58.4％。郯城
县源深企业集团进行的益母草卫生巾和污水处理技改项目，不但大大增强了企业发展
后劲，而且解决了水污染问题，当年实现利税1380万元。1996年全市共开发新产品、
新技术400多项。 1996年着重抓了工人的技术等级培训、企业中层管理人员的岗位培
训和职工的思想道德教育。全市共举办各类培训班400多期，培训人员2.5万人次。
(临沂市乡镇企业局)
［1996年德州市乡镇企业概况］ 1996年，全市乡镇企业已发展到11.43万处，从业人
员60万人， 其中乡办企业1602处， 从业人员9.86万人；村办企业1898处，从业人员
6.46万人； 联户办企业1.1万处，从业人员7.62万人；个体私营企业9.99万处，从业
人员36.08万人。 全年完成乡镇企业总产值163.6亿元，其中工业产值110亿元，实现
利税16.18亿元。
1996年主要特点是：(一)经济总量持续增长。截至年底，全市乡镇企业完成总产
值163.6亿元，比上年增长32.1％，其中工业产值110亿元，比上年增长41.6％；全市
乡镇企业已发展到11.4万多处， 比上年增加2.3万处；乡镇企业固定资产原值58.5亿
元，比上年增加13.2亿元。(二)对财政和农村社会的贡献越来越大。全市乡镇企业从
业人员已达60多万人，比上年增加7.1万人；职工工资总额12.2亿元，比上年增加2亿
元， 农民人均收入新增部分的50％以上是乡镇企业提供的。 乡镇企业上缴国家税金
2.19亿元，比上年增长31.63％，占全市财政收入的22％；乡镇企业用于支农、建农、
补农以及农村各项事业建设的资金达1356万元。(三)投资规模增大，发展后劲增强。
1996年全市乡镇企业完成总投入20.8亿元，比上年增长28.6％，新上项目2998项，投
资11.6亿元，其中投资千万元以上的项目15个，投资500万元以上的项目32个。 (四)
技术改造成效显著。 年内，全市用于技术改造的资金投入达9.2亿元，占全年乡镇企
业总投入的44.2％， 新上技改项目1209项，比上年同期增加207项，其中投资百万元
以上的项目172项。 通过技术改造，形成了一批规模较大、产品档次较高的骨干企业
群体。(五)外经外贸东西合作有较快进展。1996年全市乡镇企业出口交货值8.5亿元；
出口产品种类有所增加， 由1995年60种增加到75种，出口500万元以上的企业18家；
新批三资企业10家， 实际利用外资1750万美元，均比上年增加2倍，分别占全市新批
外贸企业数和利用外资额的65％和64％。东西合作项目39个，引进资金1.3亿元。
按照省乡镇企业的统一部署，在全系统扎实有效地开展了“管理效益年”活动。
在179处企业中开展了“目标成本管理” 试点工作。通过推行这些先进的管理方法，
全市乡镇企业共节约成本费用4313万元。 据统计，年初停产、半停产亏损微利企业2
30处， 占用资产总额3.2亿元。为了盘活资产存量，采取估价租赁盘活、分步盘活、
作价出售盘活、新产品转移盘活、多方联营盘活等措施，使这些企业起死回生。截至
年底，全市乡村工业企业共计盘活资产2.4亿元，增加利税2218万元。
全市乡镇企业管理迈上了新的台阶，取得了显著的经济效益。1996年，全市乡镇
企业实现销售收入164亿元， 增长31.2％；实现增加值42.9亿元，增长71.6％，其中
工业增加值38.9亿元， 增长72％；实现利润13.1亿元，增长30.34％。乡镇企业资产
负债率61.3％， 降低1.1个百分点；销售利税率11.6％，提高0.49个百分点；资金利
税率16.7％，增长2.66个百分点；乡村工业综合效益指数121％，增长15.2个百分点。
比全市国有企业综合效益指数高出5个百分点， 比全省的112％高出9个百分点。全市
已组建企业集团15家， 其中省级以上企业集团3家；有35家乡镇企业达到大中型乡镇
企业标准，其中大型二档企业4家，中型一档企业4家，中型二档企业27家；在省乡镇
企业局组织的管理现代化优秀成果的评选中， 有10项成果获奖， 占全省获奖总数的
11.6％，其中特等奖2项，一等奖3项，二等奖4项，三等奖1项；省乡镇企业局批准省
系统管理示范企业3处， 现场管理一级合格企业15家，基础管理合格企业14家。省经
委表彰安全生产先进个人2人， 先进单位1个，省系统安全生产先进个人1人，安全生
产先进单位3个。
(德州市乡镇企业局)
［1996年滨州地区乡镇企业概况］ 1996年，全区完成乡镇企业总产值214.4亿元，比
1995年增长26.3％， 其中乡镇工业产值136.6亿元，比上年增长39％；出口交货值达
5.4亿元，比上年增长5.9％；实现利税21.9亿元，比上年增长16.5％。从总体上看，
实现了“九五”第一年开好头、起好步的要求。主要特点如下：
在培植骨干上有新突破。1996年全区乡镇企业强乡镇达到35个，强村达到40个，
强企业达到80个。特别是发展大中型企业和组建企业集团率先突破，1996年全区大中
型企业达到20家， 组建地级以上企业集团16个，其中省级集团4个，标志着滨州地区
乡镇企业已开始由粗放型经营向集约化经营转变。
在优势开发上有新作为。龙头企业和“一村一品”的发展呈现前所未有的好势头。
如博兴博大肉鸡集团，已形成从孵化、喂养到加工、出口的系列生产，1996年产值可
达1亿元以上。 不仅提高了企业自身的经济效益，而且产生了巨大的社会效益，带动
了周围乡村养鸡业的蓬勃发展。阳信县刘庙的畜产品加工能力不断增大，经营范围进
一步拓宽，1996年营业收入1800万元，已成为滨州“一村一品”经济的典型代表。邹
平西王集团的玉米深加工项目，促进了农产品的综合利用和多层次增值。博兴县兴福
镇厨房设备、黑白铁加工等专业生产更加红火，在全省乃至全国都有了一定的知名度。
在企业改革上有新进展。 全区乡村企业实行改制的已达723家，占乡村企业总数
的22.6％， 其中股份合作制企业367家。通过改革，一大批企业焕发了生机和活力，
为今后的更大发展创造了条件。
在扩大开放上有新成绩。一些起步较早的乡村，以更大的气魄，更足的劲头跻身
国际市场，如阳信县河流镇，已形成以外向型经济为主体的发展格局，1996年交货值
达4430万元，继续保持全区创汇第一镇的地位。一些基础较差的单位，扬长避短，多
方联系，在发展外向经济上迈出了可喜的步子，如沾化县富国镇、古城镇等，第一次
办起了合资企业。1996年全区乡镇企业外商投资企业已达68家，出口产品发展到工艺
美术品、化工产品、机电产品、纺织品、床上用品、不锈钢制品六大类，上千个品种，
完成出口交货值5.4亿元。
存在的主要问题。除了经济总量小、骨干企业小、整体素质差、外向程度低等老
问题之外，当前比较突出的，一是资金投入少，发展后劲不足。固定资产投入全年实
际仅完成8·8亿元，大大落后于其他城市。二是技术含量低，缺乏名牌产品。1996年
全区在技术改造、开发新产品方面，自我相比有新的进步，但从发展市场经济、科技
进步方面看仍处于缓慢状态，特别是缺乏站得住、叫得响的名牌产品，致使市场占有
率难以迅速提高。三是发展不平衡，差距越拉越大。县、乡、村之间的差距加大，企
业之间更加明显，多数企业仍在低点的轨道上运行，一小部分企业面临困境，难以为
继。
(滨州地区乡镇企业局)
［1996年菏泽地区乡镇企业概况］ 1996年全区乡镇企业完成增加值48.1亿元， 增长
5.02％； 营业收入达到227.3亿元， 增长26％；实现利税18.37亿元，其中实现税金
6.3亿元，分别比上年增长24.34％和11.97％；产品销售率达到97％，比上年提高2个
百分点。 截止1996年底，全区乡镇企业发展到10.58万处，从业人员78.7万人，固定
资产原值55.9亿元，其中仅1996年就新增21.9亿元。在总体规模迅速膨胀的同时，还
涌现出一批骨干企业和企业集团。1996年经国家批准，全区共有21个乡镇企业进入国
家大中型企业行列， 10个企业被批准为省级以上企业集团，其中国家级集团2个。全
区有23个乡镇企业实际纳税额超过了100万元。乡镇企业外向型经济也得到较快发展。
全区外向型乡镇企业发展到1670处， 从业人员9.3万人，全年完成出口交货值40.7亿
元，比上年增长24.8％。外商投资企业累计发展到56处，合同利用外资8402万美元，
其中1996年新增16处， 合同利用外资1723万美元。自营进出口企业发展到5处。在扩
大总量、实现速度效益同步增长的同时，还呈现以下几个方面的特点：
总体规模进一步发展壮大。到1996年底全区乡镇企业营业收入过亿元的乡镇49处，
其中过10亿元的乡镇2处， 5～10亿元的乡镇6处；营业收入过5000万元的村发展到32
个， 其中过亿元的村达11个，分别比上年增加了23个和7个；营业收入过1000万元企
业发展到90个，其中过亿元的企业9个，分别比上年增加了18个和3个；出口交货值过
1000万元的企业发展到70个，其中过亿元的企业4个，分别比上年增加了20个和1个。
企业人员素质进一步提高。到1996年底，全区乡村两级企业中具有大专以上文化
程度的人员达2936人，比上年增加了384人；具有高级技术职称的751人，比上年增加
了257人；具有初级职称的12469人，比上年增加了2776人。
支柱产业进一步扩张。近几年来，菏泽地区乡镇企业初步形成了皮毛皮革、食品
加工、砖瓦水泥、木材草编、工艺美术五大支柱产业，这五大产业不仅带动了整个乡
镇企业的发展，而且比重越来越大。到1996年底，全区乡镇企业食品加工制造业完成
产值12.6亿元；皮革皮毛制造业完成产值12.2亿元；砖瓦水泥制造业完成产值14.3亿
元；工艺美术制造业完成产值11.9亿元；木材草条制造业完成产值11亿元，五大产业
产值占全区乡镇企业总产值的三分之一。
乡镇企业发展空间进一步拓宽。到1996年底，有三家企业在国外成立了跨国公司，
有30多家企业成立了跨省公司。
(菏泽地区乡镇企业局)
［1996年聊城地区乡镇企业概况］1996年，全区乡镇企业继续保持强劲的发展势头，
全区乡镇企业总产值完成195.7亿元，增长43％，其中乡镇工业总产值完成150亿元，
增长38.8％，实现利税16.5亿元，同比增长31％。具体表现在以下几方面：
重点企业快速发展。 1996年产值过千万元的乡镇企业已达130家。乡镇企业中的
大中型企业不断出现， 在1992年仅2处的基础上，1996年有28家企业进入国家大中型
乡镇企业和国家、省级乡镇企业集团的行列。全区40家利税大户中，乡镇企业占12家；
34家利税过千万元企业中，乡镇企业占9家。
发展后劲明显增强。 1996年，全区乡镇企业投入9.6亿元，同比增长29.7％；特
别可喜的是出现一大批投资大、 起点高的项目。其中投资1000万元以上的25个，500
万至1000万元的20个，100万至500万的128个。为乡镇企业大发展奠定了基础。同时，
全区有5家企业被列入全省金融系统重点扶持的50家企业；有3家企业进入省农行的银
桥工程。
深化企业改革迈出新的步伐。加快推行了一股、二租、三转让、四兼并、五破产
为主的改革工作，改制工作逐步铺开。目前，全区乡镇企业改制企业达1200多处，占
乡村企业的30％，通过改制救活了700余处长期亏损的企业。
外向型经济发展较快。目前，全区乡镇企业已建成外商投资企业68家，合同利用
外资5181万美元。今年共完成出口交货值7.2亿元，同比增长37.4％。
(聊城地区乡镇企业局)
业绩·人才·信息
［优秀乡镇企业家杜心芳］杜心芳是茌平县板纸厂厂长。1988年，杜心芳将自己经营
榨油等个体工商业积攒的几十万元钱，全部拿出来，领头创办了茌平县杜郎口乡办板
纸厂。 在一台小纸机、工艺落后、企业亏损的基础上，经过8年的艰苦奋斗，1996年
企业固定资产达到3000万元， 年产值达到7100万元，利税1106万元，上交税金220万
元。为推动全厂改革，杜心芳带领全厂大胆引进新的运行机制，作为全区乡镇企业首
家股份制合作制改造试点企业。 通过进行股份合作制改造，近两年，杜心芳投资180
0多万元，增加了挂面纸、箱板纸、卫生纸、涂布纸等产品，大大拓宽了发展领域。
板纸厂已成为全县第五大企业，全区乡镇企业“百强工程”企业，聊城地区国有、
乡镇34家利税过千万元企业之一， 全区乡镇企业9家利税过千万元企业之一。厂长杜
心芳是地区优秀乡镇企业家，茌平县劳动模范，1993年被破格提拔为茌平县杜郎口乡
副乡长。1995年，杜心芳被评为全省优秀乡镇企业家，受到省委、省政府的表彰。
(聊城地区乡镇企业局)
省乡镇企业局专栏组稿人：魏勇