全省乡镇企业持续稳定健康发展
省乡镇企业管理局局长马洪顺
1996年，我省乡镇企业把工作的着力点放在提高整体素质、运行质量和经济效益
上。在宏观环境发生较大变化，市场制约日趋突出，组织生产经营难度加大的情况下，
总体发展形势是好的。
--经济总量平稳增长。 到1996年底，全省乡镇企业总数达到178万处，职工人数
1370万人。全省乡镇企业总产值7111亿元，增长28.7％；乡镇工业总产值5154亿元，
增长29.5％；乡村工业产值3569亿元，增长28.9％；乡镇工业增加值1431亿元，乡村
工业增加值1001亿元， 分别增长22.4％和11.97％。乡办工业走势正常，增幅较高，
没有出现大的波动，对全年乡村工业稳定发展起了支撑作用。
--经济效益基本理想。全省乡村工业完成销售收入3255亿元，实现利润237亿元，
流转税金104亿元， 乡村工业产销率95.8％，与上年相比略有提高；资产负债率59.4
％，增加值率23.94％，销售利税率10.5％，成本费用利润率7.9％，资金周转率、资
产报酬率、投入产出率、资本保值增值率等指标与上年相比大体持平。
--规模经济发展迅速。 1996年底，全省乡村工业平均固定资产原值121.4万元，
实现产值460.8万元， 利税34.4万元，分别提高34.4％、25.7％和18.6％。已组建省
级以上企业集团301家， 其中：经国家经贸委审批的8家，农业部审批的189家。省级
以上集团固定资产原值、总产值和营业收入分别占乡村工业27.1％、30％和27.6％。
1996年经农业部审定的大中型乡镇企业1516家，占全国的1/3，居全国第一位。
--投资结构逐步改善。在国家加强宏观调控，资金供需矛盾比较突出的情况下，
全省乡镇企业千方百计筹措资金，强化投入增后劲，集中力量保重点，全年完成固定
资产投资429亿元， 技改投入占总投入的比重达到48％。投资明显倾向规模大、效益
好、 外向型和高技术含量项目，突出了机电、化工、食品、轻工等主导行业，过100
0万元的大项目明显增加。低水平重复建设有所控制。
--科技教育成效显著。 1996年，我省乡镇企业获得农业部科技进步奖9项，全国
乡镇企业科技进步奖39项，分别占全国的32％和26％，均居全国第一位。获得省科技
进步奖86项， 星火奖58项。有56项和156项列国家级和省级新产品开发计划，有26家
被评为山东省高新技术企业，18家被评为山东省高新技术产业生长点企业，60项被评
为省优秀新产品，63项列入国家级星火计划，6项被评为省优秀新产品，6项列入国家
级火炬计划。1996年，全省共培训各类人才50多万人，技术工人等级培训也有新的进
展。
--外经外贸形势稳中有升。在国家涉外税制改革和外贸出口困难增大的情况下，
出口结构有新改观。全年乡村工业完成出口交货值480.95亿元，同比略有增长。工业
制成品出口和机电产品出口增加，自营出口、外商投资企业出口以及加工贸易出口发
挥了重要作用。 到1996年底，拥有自营进出口权的乡镇企业达到131家，占全省自营
进出口生产企业的1/5以上。全年新批外资项目802个，合同外资额10.4亿美元，实际
利用外资额6.2亿美元，分别增长15.94％和34.78％。
--企业改革进一步深化。在前几年改革的基础上，1996年把改组、改制和健全内
部约束机制相结合，改革取得了新的进展。到1996年底，全省乡村企业改制7.61万家，
占乡村企业的51％。其中，股份合作制企业5.65万家，占改制企业的74％。按《公司
法》组建的公司制企业2412家，拍卖“小、微、亏”企业3229家，租赁企业1.39万家。
企业改革呈现出力度加大，形式多样化，逐步规范化的新局面。
1996年，全省各级主管在推进乡镇企业经济增长方式转变，促进面上工作有序进
行的同时，主要抓了以下几项牵动全局的工作：(一)深入开展调查研究，写出了一批
有对策、有建议、质量较高的调查报告，对指导面上的工作起了重要的作用。(二)广
泛深入开展“管理效益年”活动，在全省推广了邯钢“模拟市场核算，实行成本否决”
和诸城的“倒逼成本管理法”等好的做法。与省财政厅共同制订了《关于加强乡镇企
业财务管理工作的意见》，对指导全省乡镇企业财务管理工作起了重要作用。(三)加
强与金融部门的沟通联系，使得银企之间不仅加深了理解，而且在发展思路、信贷投
向、扶持重点等方面达成了共识，产生了较好的效应。(四)加快东西合作步伐，与中
西部省区结成友好帮扶对子20个；签订合作项目176项，协议投资总金额22.18亿元，
实际投资总金额10.75亿元， 其中有95个项目已开始正常运作，并取得了良好的社会
效益和经济效益。(五)加大水污染治理的工作力度，关停年产5000吨以下的小造纸厂
394家、生产能力35万吨，减少产值17.5亿元、营业收入16.8亿元、利税3.5亿元，分
别占全省乡镇企业造纸行业的39％、39.4％和29％。同时，根据国务院、省政府决定，
下半年又关停“十五土小”企业1974家。(六)加强企业家队伍建设和职工思想道德教
育，推动乡镇企业精神文明建设。(七)认真学习宣传贯彻《乡镇企业法》，增强了乡
镇企业干部职工依法经营的观念。
1996年全省营业收入前10位乡镇
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│序│乡镇名称 │企业│职工 │营业 │不变价│工业 │增加值│现价销│出口 │利税 │工资 │固资 │流动 │
│号│ │个数│人数 │收入 │总产值│不变价│(万元)│售产值│交货值│总额 │总额 │原值 │资产 │
│ │ │ │(人) │(万元) │(万元)│产值 │ │(万元)│(万元)│(万元)│(万元)│(万元)│年末数│
│ │ │ │ │ │ │(万元)│ │ │ │ │ │ │(万元)│
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│1 │济南市北园镇 │1632│43863 │1253304 │574526│266563│132805│193320│7600 │26544 │12508 │225649│177871│
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│2 │牟平区宁海镇 │1380│54168 │683167 │547993│390079│134833│459460│42600 │64083 │28316 │309363│185624│
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│3 │青岛市即墨镇 │7252│41135 │484519 │432441│283205│79508 │326736│18063 │17709 │18728 │69539 │73567 │
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│4 │高密市高密镇 │3582│41750 │375778 │501037│285327│109157│322360│58069 │33820 │22359 │140846│153609│
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│5 │诸城市城关镇 │5503│47784 │359375 │287475│106115│56936 │124871│9175 │28193 │11437 │29288 │40486 │
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│6 │文登市文城镇 │1634│23439 │351723 │359190│289730│73233 │312116│9733 │42604 │9505 │61697 │113786│
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│7 │罗庄区罗庄镇 │6793│51608 │334415 │289096│188690│53290 │222303│18976 │18419 │20392 │128756│102759│
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│8 │龙口市诸由观镇│216 │21573 │332781 │388610│349505│107816│390325│48589 │32213 │9543 │199021│76569 │
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│9 │济南市姚家镇 │3341│21310 │290710 │221831│140179│44743 │145268│22011 │11834 │11458 │38611 │61694 │
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│10│兖州市新兖镇 │4352│21643 │280997 │285260│205318│75615 │219104│8909 │35029 │11000 │127215│88059 │
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1996年全省营业收入前10位村
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│序│村名称 │企业│职工 │营业 │不变价│工业 │增加值│现价销│出口 │利税 │工资 │固定资│流动 │
│号│ │个数│人数 │收入 │总产值│不变价│(万元)│售产值│交货值│总额 │总额 │产原值│资产 │
│ │ │ │ │(万元)│(万元)│产值 │ │(万元)│(万元)│(万元)│(万元)│(万元)│年末数│
│ │ │ │ │ │ │(万元)│ │ │ │ │ │ │(万元)│
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│1 │淄博市域城镇岜山村 │32 │5500 │267724│208725│100035│60299 │120201│2200 │26500 │3300 │209844│53604 │
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│2 │天桥区北园镇香么李居│11 │10413 │218700│82729 │51840 │1034 │46656 │ │1748 │3010 │707 │1287 │
│ │委会 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│3 │北园镇清河村委会 │46 │4685 │193327│66893 │43200 │7646 │27838 │ │30907 │2125 │50118 │29047 │
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│4 │牟平区宁海镇西关村 │40 │6749 │169698│103352│66422 │40031 │99505 │9086 │12438 │2670 │35962 │18835 │
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│5 │牟平区宁海镇新牟里村│87 │8500 │150858│106799│56118 │26699 │125489│20750 │12325 │4262 │104612│51215 │
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│6 │福山区兜余镇东陌堂村│36 │3405 │132800│106176│83070 │13200 │133000│1097 │12000 │3900 │41756 │31232 │
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│7 │沂水县沂水镇北关街 │456 │2721 │112236│10085 │6977 │4059 │7738 │ │696 │1080 │1568 │539 │
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│8 │龙口市东江镇前宋家村│7 │15210 │109560│112469│96869 │35348 │128301│ │11270 │6521 │129260│26869 │
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│9 │天桥北园镇黄台村委会│40 │2717 │85677 │87177 │22500 │3983 │21375 │ │1574 │662 │30329 │19481 │
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│10│天桥北园镇沃家居委会│17 │2010 │82683 │10230 │7703 │1363 │6909 │ │1021 │798 │10100 │7435 │
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(魏勇)