实施“两个转变”加快发展步伐实现全省建材工业由大变强战略目标
省经委副主任、建材局长 赵传明
“八五”时期，全省建材工业圆满完成了“八五”计划，在结构调整、科技进步、
节约能源、企业管理、出口创汇等方面取得了显著成效，经济效益评价指标好于全省
工业的平均水平。同时，提出了实现建材大省向建材强省跨越的发展战略，明确了全
省建材工业的长远发展方向、目标和途径。取得的主要成就是：
--生产快速增长，奠定了建材大省的地位。“八五”期间，全省建材工业总产值
年均增长23％以上。其中县以上年均增长21.4％。1995年县以上完成总产值87亿元，
为1990年的2.6倍，实现工业增加值30亿元，增加值率为28.4％；实现利税4.8亿元，
为1990年的1.4倍；发展总量和速度均居全国第一位。主要产品产量1995年完成；水
泥5100万吨，比1990年增长2.6倍，其中，推广散装水泥980万吨，均居全国第一位；
平板玻璃890.6万重箱，为1990年的2.2倍，居全国第4位；建筑陶瓷1.5亿平方米，为
1990年10.2倍，占全国总量的七分之二，居全国第二位；石材1800万平方米，为199
0年的5.2倍，居全国第一位；石膏、石墨、滑石等均有较大增长，居全国领先水平；
产品产量和配套水平也有明显提高。尤其是优质水泥、浮法玻璃和新型建材增幅较大
。乡镇建材企业的技术装备水平和产品质量逐步改善。经济增长质量和效益明显提高
，1993年，成本利润率、资金利润率和销售利润率分别为9.73％、7.3％、8.27％，
分别高出全省工业平均水平8.22、6.02、6.88个百分点，1994年、1995年全行业利税
总额虽有所下降，但上述指标仍好于全省工业平均水平。
--产业结构调整迈出较大步伐，建材工业发展优势逐步增强。水泥工业，生产规
模逐步扩大，不少企业由“七五”期间的十几万吨扩大到现在的四五十万吨，百万吨
左右的企业达10余家，回转窑水泥逾500万吨，为1990年的4倍；产品质量稳步提高，
425号水泥比例由1990年的70％上升到1995年90％，525号水泥产量由1990年的280万
吨上升到1995年的850万吨。还产出了道路、油井、快硬、膨胀、大坝、抗硫酸盐等
10多种特种水泥。玻璃工业，结束了没有浮法玻璃的历史，全省共有4家年产250万重
箱的生产企业投产或即将投产。建筑卫生陶瓷工业，新上百余条现代化程度高、工艺
先进的生产线，装备、档次、质量、规模都有很大提高，形成全省建材工业又一个优
势产业，在全国具有较强竞争力的建筑卫生陶瓷生产基地逐步形成。石材工业，通过
引进一批具有90年代国际先进水平的生产线，改变了生产规模小、设备落后、产品质
量档次低的局面，形成了8个超百万平方米的石材县。全省大、中型建材企业由“七
五”期间20多家发展到现在的163家，固定资产原值、利税分别占全省县以上建材工
业的70％和80％，在全省建材工业中的主导地位提高，骨干作用增强。
--体制改革进一步深化，企业经营机制有突破性进展。94％的企业改革了工资分
配制度，96％的企业改革了劳动用工制度，部分职工实行了岗位技能工资，通过劳动
、人事、分配3项制度改革，初步建立起职工能进能出、干部能上能下、工资能高能
低的内在激励和约束机制。21家县以上企业列入省、市(地)县现代企业制度试点。4
7家企业实行了股份制改造。大多数企业逐步实现了新旧机制的转换，由生产型转到
生产经营型和生产经营开发型。同时，促进了市场发育，形成了10余个较大的建材市
场。
--科技进步取得重大进展，对经济增长的贡献加大。“八五”期间，电子计算机
由单机应用向联网发展，应用范围由水泥行业逐步推广到玻璃、陶瓷等行业，淄博电
子应用试点城，已经国家正式验收，立窑水泥电子计算机应用走在全国建材行业的前
列。综合节能14项新技术普遍应用，节能降耗成效显著，县以上企业万元产值能耗6
.45吨，比全国建材综合能耗低2.8吨。通过引进、消化、吸收，建材工业装备10％达
到当代国际先进水平，25％达到国际80年代先进水平。以墙体材料改革为重点的新型
建材品种增加，规模扩大，应用更为广泛。技改投资累计完成22.62亿元，技改项目
完成(市地计划以上)92个，新增产值34.84亿元，创利税7.68亿元，出口创汇6210万
美元。完成省控以上科技攻关及开发项目179项，开发新产品104项，创利税1.6亿元
。技术进步对建材工业经济增长的贡献率达到37％。
--对外开放取得可喜成果，建材工业外向度明显提高。利用外资项目502家(其中
合资企业447家，独资企业42家，合作企业13家)，县以上建材企业合同外资额13.6亿
美元，实际利用外资6.37亿美元。“三资”企业数和实际利用外资额分别是“七五”
期间的10倍和20倍。出口创汇近11亿美元，比“七五”增长4倍，出口产品由过去的
10多种扩大到20余种，由原料性产品向初加工、深加工转变。水泥出口总量约占全国
出口总量的50％，平均每年出口200多万吨，年创汇达7000多万美元。1995年出口44
7.6万吨，创汇超亿元，成为全省少数创汇超亿元的单项产品之一。接待外商150余批
次，比“七五”增加了一倍。对外开放交往地域不断扩大，由以东南亚为主，逐步扩
展到欧美、非等地区和国家，交往的对象由过去的小公司转向大商社、大财团。
--坚持“两手抓，两手硬”，精神文明和物质文明同步发展。4人被评为全国劳
动模范，7人获得全国“五一”劳动奖章，11人被评为全国建材行业劳动模范，24人
被评为全省劳动模范，200余人被评为全省建材行业劳动模范和先进工作者。150多个
企业和班组受到表彰。
存在的主要问题是：发展的制约因素比较多，资金、电、煤等生产要素紧缺；产
品结构、技术结构和企业组织结构还不尽合理，低水平重复建设的现象还存在；科技
兴建材的思想树立得还不够牢固，重引进硬件，轻引进软件，消化吸收不够；对市场
经济的适应能力还不够强。这些问题，需要在“九五”期间和今后的工作中认真加以
解决。
“九五”及2010年全省建材工业远景发展总目标为：从总体上赶上中等发达国家
同时代水平，基本上实现现代化，确立建材强省的地位。在这一总目标下，从现在起
拟分两步实施。第一步：“九五”期间，主要是打基础。集中力量调整存量，优化增
量，提高技术，培育市场，建立基础稳固，运转协调，充满生机和发展后劲的产业结
构体系，玻璃、陶瓷、石材等产业率先实现现代化。全行业工业生产保持15～18％的
发展速度，工业增加值年均递增10～20％。第二步：2000～2010年，继续以提高经济
运行质量和经济效益为中心，大力提高集约化生产程度，提高工艺技术装备水平，提
高产品质量和配套能力，现代化建设全面向前推进，力争从总体上基本实现现代化。
工业生产保持13～15％的发展速度，工业增加值年均递增12％以上。
省建材局专栏组稿人：李建忠