全面实施三项工程促进治黄事业发展
山东黄河河务局局长 李善润
1995年，黄河河务局万名职工精神振奋，艰苦奋斗，圆满地完成了各项目标任务，
被黄委会授予目标管理先进单位，局级班子获一等奖。
全省沿黄地区和黄河职工认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”
的方针，立足来大水、抗大洪、抢大险，进行了充分的准备。全省共签订黄河防汛责
任书69.5万份，县以上负责同志有1342人次到黄河上认领防守责任段，河务部门派出
701人到沿黄乡村进行宣传发动， 组织黄河防汛队伍139万人。7月30日，省防指委托
济南市河务局成功地举办了大型防汛抢险实战演习，李春亭省长、邵桂芳副省长等领
导出席观看并给予充分肯定。 1995年汛期，黄河进入我省高村站的总水量为106.6 7
亿立方米，较多年均值偏少54.5％；总沙量4.97亿吨，较多年均值偏少39.2％，是历
史上罕见的枯水枯沙年。汛期黄河虽未出现大的洪峰，但部分险工、护滩工程多次出
险，新修的利津崔家和郓城伟庄工程险情较重，经过奋力抢护均转危为安。汶河来水
较丰， 6～9月份水总量达11.6亿立方米，比常年偏多27.9％，东平湖超警戒水位2 2
天，在黄河职工和沿湖群众的严密防守下，确保了东平湖防洪安全。
优质高效地完成了基建工程任务。在计划安排上，本着重中之重，急中之急的原
则，安排防洪基建投资8331万元，其中以工代赈3500万元。全局共完成大堤加培土方
51万立方米，机淤固堤土方475万立方米，险工加高改建石方2万立方米，淤区包边盖
顶土方88万立方米，压力灌浆10万眼，新建大王庙引黄闸、豆腐窝分洪闸也按计划完
成了改建任务，济南至河口微波通信建设全面竣工并开通使用。在施工中，各单位加
强管理，强化质量监督，保证了施工质量，各项工程质量合格率都在95％以上。
经营创收取得可喜成绩。各级领导进一步解放思想、转变观念，按照重水、强工、
兴农、扬科、促商的整体思路，以机械施工和土地开发为重点，全方位地发展经济。
山东黄河工程局带领全局7个工程分局、31个工程处，承包社会工程总产值1.2亿元，
投入机械850台(套) ，完成土石方1000多万立方米，取得了较好的经济效益。利用黄
河淤背区， 大力发展种值、 养殖、 加工业，制定了发展绿色产业的规划、措施。1
995年，全局已开发淤背区土地1万亩，收获粮食1486吨，蔬菜616吨，水果502吨，累
计养牛350头， 羊2000只，猪2800头，鸡8.22万只，养鱼水面265亩，产肉207吨，产
蛋338吨，实现农业(种、养业) 产值770万元。全局共兴办各类经营项目286个，从事
经营人员4000多人。完成综合经营产值2.83亿元，实现利润4800万元，分别比上年提
高50.5％和27.1％。
工程管理进一步加强。按照工程管理正规化、规范化的要求，各单位领导重视，
强化管理，及时维护工程，保持工程完整，争创工程管理“双十佳”活动取得新成效。
济阳等10个县(市、区)河务局被评为1995年度工程管理“十佳”单位，北店子险工等
20处工程被评为工程管理“双十佳”工程，全局工程面貌又有较大改观，工程强度进
一步巩固。有4个县(区)局、6个单位(部门)和21名同志，分别被黄委会授予年度工程
管理先进单位、先进集体和先进个人称号。
引黄供水效益显著。1995年在黄河来水少、断流时间长的情况下，积极做好引黄
供水工作，及时地向省政府和沿黄地区提出引水、蓄水建议，并加强水资源统一调度，
成功地组织了向河口地区的调水。 全省1995年共引黄河水68亿立方米， 灌溉农田2
700多万亩，为保证沿黄地区工农业生产和居民生活用水发挥了重要作用。
积极搞好水法规宣传和普法教育，进一步加强了水利执法队伍的正规化、规范化
建设。我局被水利部授予“二五”普法先进单位，30个县(市、区)河务局、管理局全
部实现了水政达标。各级水政、公安人员密切配合，坚决打击破坏黄河水利设施、干
扰黄河水利秩序的违法犯罪活动。1995年全局共发生各类水事案件223起，查处213起，
结案率95.9％。加强了水资源管理，全面完成了取水许可登记发证工作，共发放取水
许可证806套，走在了各流域机构的前列，为强化黄河水资源统一管理打下了基础。
积极开展科技工作。1995年共安排科技项目13项，投入经费28.7万元。有11项成
果通过了黄委会评审验收， 3个项目通过了省科委组织的技术鉴定，组织申报黄委会
科技进步奖项目3项， 其中“DXX-15型多功能压力灌浆机”获黄委科技进步二等奖，
其余两项获黄委科技进步三等奖。广大科技干部还积极撰写科技论文，有30篇分别获
得局科技论文一、二、三等奖，并召开“山东黄河治理学术讨论会”进行了交流。
实施育人工程，精神文明建设取得新进展。局党组制定了《关于贯彻民主集中制
原则的若干规定》、《省局党组会议事规则》、《领导干部选拔任用工作暂行办法》
和《培养选拔优秀年轻干部的三年规划》。顺利地完成了全局机构改革“三定”工作，
大胆选拔优秀青年干部充实各级领导班子，新提正副处级干部29人，平均年龄40.8岁，
经过调整充实， 9个地市局领导班子平均年龄44.8岁，文化知识结构有明显提高，在
工作中显示出朝气和活力。进一步加强了党风廉政建设和思想政治工作，深入开展反
腐败斗争。制定了《省局思想政治工作科学化、制度化、规范化建设若干规定》，各
级领导干部认真执行两个“五条”与“四条”补充规定，严以律己、廉洁勤政，在全
区带出了好风气，树立了好形象。组织党员干部认真学习特色理论、党章和党的十四
届五中全会文件，广泛开展向孔繁林同志学习的活动，进行了爱国主义、爱岗敬业的
教育，结合贯彻《劳动法》和举行各种健康有益的活动，培育了“四有”职工队伍，
推动了治黄工作的发展。
省黄河河务局专栏组稿人：宋传国