全省开放型经济持续快速发展
省对外经济贸易委员会主任 王春涛
1995年对外经贸战线来说是极不平凡的一年，概括起来说，有两个前所未有：一
是遇到的困难前所未有；二是取得的成绩前所未有。全省外经贸战线广大干部职工知
难而上，奋力开拓，使我省的各项对外经贸事业上了一个新的较大的台阶，经济运行
质量和水平也大大提高。
一、外贸出口实现“四个”超过
全省进出口贸易总额完成154.36亿美元，比上年增长45.94亿美元，增长42.4％
。其中，出口贸易总额达96.46亿美元，比上年增加25.65亿美元，增长36.2％，增长
速度超过全省经济增长22.1个百分点，超过全国出口增长平均水平13.3个百分点，超
过“八五”计划指标75％，超过年计划18％。在全省出口总额中，地方贸易出口92亿
美元，比上年增加25.2亿美元，增长37.7％；中央统一经营商品出口4.46亿美元，比
上年增加4379万美元，增长10.9％。全年进口完成57.9亿美元，比上年增加20.3亿美
元，增长54％。从1995年全省外贸出口发展情况看，主要有以下特点：
(一)外商投资企业出口规模进一步扩大，跃居第一位。全年外商投资企业出口额
达38.9亿美元，比上年增加14.9亿美元，增长62.0％；在全省出口总额中所占的比重
由上年的33.9％上升到40.3％，提高6.4个百分点。外商投资企业已成为全省出口规
模迅速扩大的主要拉动力。
(二)市地自营出口增势强劲，出口规模接近全省的1/3。截至1995年底，全省有
进出口经营权的市地县外贸企业已发展到135家；有进出口经营权的生产企业发展到
379家。1995年，市地自营出口额达28.0亿美元，完成全年出口计划的153％，比上年
增加12.3亿美元，增长78.2％。其中，市地县外工贸公司完成17.6亿美元，增加6.4
8亿美元，增长58.2％；生产企业自营出口完成10.4亿美元，增加5.81亿美元，增长
126.8％。市地自营出口额在全省出口总额中所占的比重，也由上年的22.2％上升到
29.0％，提高了6.8个百分点。
(三)省外工贸公司出口稳定增长。全年，省各外工贸专业公司共出口完成32.57
亿美元，比上年增加19.6亿美元，增长6.4％。其中，加工贸易出口完成1.47亿美元
，工缴费收入1792万美元；易货贸易出口完成1895万美元，比上年下降5.3％。
(四)加工贸易出口实现翻番增长。全省加工贸易会议的召开，推动了加工贸易出
口的快速增长。全年省和各市加工贸易出口额达9.52亿美元，比上年增长2.44倍；工
缴费收入1.99亿美元，较上年增长1.03倍。
二、利用外资水平提高，结构改善
全省当年新批外商投资企业2709家，合同外资额46.3亿美元，实际使用26.1亿美
元，项目数和合同额分别下降26％和13％，实际使用额增长3％；新批外国政府贷款
项目15项，实际使用1.88亿美元；新批“三来一补”项目2238项，合同外资额4.11亿
美元，实际使用1.17亿美元，分别比上年同期增长130％、161％和138％。
截至1995年底，全省累计批准利用外资项目已达25242项，合同外资额284.5亿美
元，实际使用132.7亿美元。其中，外商投资企业19432家，合同外资额223.4亿美元
，实际使用85.31亿美元，对外借款合同额41.25亿美元，实际使用37.78亿美元；发
展“三来一补”项目6209项，合同外资额19.84亿美元，实际使用9.65亿美元。1995
年全省利用外资工作的主要特点是：
(一)国际跨国公司投资踊跃。来我省投资的世界跨国公司的数量为历年之最，投
资项目大部分是总投资1000万美元以上的机电产品和原材料项目。如美国AT＆T程控
交换机项目、日本松下彩色电视机项目、三菱电机热敏打印头项目、小松液压挖掘机
项目、瑞士汽巴嘉基纺织染料项目、美国标准公司汽车制动系统项目、百事可乐饮料
项目、德国拜尔公司化工产品项目、瑞士斯堪尼亚公司客车底盘项目等都是投资额较
大的机电产品和原材料项目。跨国公司的投资对提高我省支柱产业利用外资的质量，
加快国有大中型企业的改造步伐起到了积极的促进作用。
(二)外商投资技术水平有了较大提高。许多项目引进了国外先进的生产技术和设
备，生产的产品具有国际先进水平。日本松下公司开发的新一代高品质彩色电视机、
美国标准公司机电一体化高科技产品--制动防抱死装置、三菱传真机打印头等产品均
具较高档次。中外双方在签订合资合同的同时，均签订了详细的技术引进合同。这些
高新技术和资金密集型项目的引进，将推动全省利用外资再上新水平。
(三)外商投资结构进一步改善。外商投资一、二、三产业的比重分别为3.4％、
74.3％和22.3％。在总投资1000万美元以上的外商投资企业中，纺织、电子、通讯设
备、机械、化工行业占主导地位，非生产性项目大幅度减少。农业利用外资取得新进
展，农林牧渔业项目数和合同外资额占全省总额的比例高于全国平均水平，是全国第
一产业吸收外资最多的省份之一。枣庄中鲁生物工程综合发展有限公司与美国三德投
资公司合资设立的“山东三德食品发展有限公司”，是目前我国最大的农业利用外资
项目，总投资达6000万美元。
(四)外商投资项目规模普遍扩大。当年全省新批准总投资超过1000万美元的外商
投资企业128家。另外，还有一大批外商投资企业由于经济效益良好，纷纷增加投资
总额和注册资本。全省新批外商投资企业单个项目合同外资额平均达到170万美元，
比上年增加了27万美元。
三、对外经济合作全面发展
全年新签对外承包工程和劳务合作项目627项，合同额3.86亿美元，完成营业额
1.83亿美元，外派劳务11729人次，期末在外人数1.62万人，分别比上年增长63.5％
、21％、49.5％、60.1％和57.6％。其中，新签订对外承包工程项目66项，合同额2
.01亿美元，完成营业额9292万美元；新签对外劳务合作项目603项，合同额1.85亿美
元，完成营业额8952万美元；新签设计咨询项目3项，合同额37万美元，完成营业额
30万美元。截至1995年底，全省累计签订对外承包劳务合同1952项，合同额11.5亿美
元，完成营业额5.14亿美元，外派劳务4.73万人次。
全年新批准海外企业(机构)93家，其中，贸易型企业34家，非贸易型企业40家，
常设代表处19家。截至1995年底，全省累计批准成立海外企业(机构)359家，总投资
1.4亿美元，其中我方投资1亿美元。批准海外企业常驻人员编制2456人。1995年全省
外经业务发展主要有以下特点：
(一)队伍进一步壮大，渠道进一步拓宽。目前，全省经外经贸部正式批准获得对
外承包劳务签约权的企业已发展到26家，其中去年新增6家。在26家外经企业中，有
10家企业属实业型，基本改变了过去单一依靠国际公司对外开展业务的局面。许多尚
未获得经营权的单位，通过推行委托代营制或采取项目分包等多种灵活方式，积极开
拓对外劳务业务，初步形成了以对外承包劳务公司为主体，全面推行授权代理经营的
新格局。
(二)市场开拓有新进展。对外承包劳务项目已遍布世界37个国家和地区，并进一
步巩固了传统市场的占有份额。对韩国劳务合作取得新突破。去年全省对韩外派劳务
人次相当于全国其他省份的总和；对以色列承包劳务的数量也位居全国前列。目前，
山东省对外承包劳务已初步形成了以南部非洲、中东、韩国、日本、新加坡、以色列
、俄罗斯、马来西亚和以香港、台湾地区远洋渔业劳务合作为主的比较稳定的市场新
格局。
(三)项目规模扩大，质量提高。全年新签合同额超过1000万美元的大项目有8个
。所签项目从以往单一体力型向高层次技术型扩展，档次不断提高，业务领域涉及建
筑工程、高速公路维护、电力工程、采矿、机械维修、农业种植、海产品养殖、渔业
捕捞、海员饮食服务、医疗保健、计算机软件等十几个行业。在全年新签的对外承包
劳务项目中，非建筑工程项目所占比例由上年的46％提高到55％。
四、开放区建设取得新成效
各类经济开发区建设的速度进一步加快。青岛、烟台、威海三个国家级经济技术
开发区新兴办内资项目383项，总投资11.87亿元；新批利用外资项目279项，合同外
资额5.3亿美元，实际使用3.1亿美元；区内企业完成工业总产值113.1亿元，出口创
汇5.6亿美元。1995年，全省各类经济开发区共计新批内引外联项目942项，其中利用
外资项目313项，实际利用外资8.86亿美元。区内投产企业达到3108家，新增产值22
6.8亿元，出口创汇7.68亿美元，实现利税22.7亿元。截至1995年底，全省各类经济
开发区开发面积累计达127.9平方公里，使用外资累计达到20.8亿美元。
［对外经济贸易洽谈会］1995年3月，’95中国青岛对外经济贸易洽谈会在青岛市举
行。来自香港、日本、美国、韩国、德国、新加坡等58个国家和地区的2600多名客商
参加了洽谈会。签订出口合同成交额10.47亿美元，签订对外经济技术合作项目合同
、协议1652项，外资额28.6亿美元。此外，山东在香港、澳门、越南、瑞典、荷兰等
国家和地区举办了对外经贸洽谈会，并组织企业参加了在德国、美国、日本、意大利
等国家和地区举办的国际博览会、展览会，累计出口成交3.6亿美元，进口成交5384
万美元，签订利用外资合同、协议281项，外资额17.8亿美元。
省外经贸委专栏组稿人：阎兆万 郑少平