经济协作

全省经协工作成效显著
省人民政府经济协作办公室主任 徐振基
1995年，是我省经协机构改革、工作任务加重、困难不断增多的一年，也是各方
面工作成效显著的一年，突出表现在以下几个方面：
一、对口支援三峡库区移民工作全面展开
省委、省政府确定由济南、烟台、威海、潍坊、淄博5市对口支援四川省忠县，
青岛对口支援宜昌，并制定了“突出重点，以点带面，扎实推进”的指导方针，建立
了2300万元的对口支援基金，落实了一批重点项目，总投资达4000万元的建筑日用陶
瓷项目，预计1996年3月可试车投产。中国轻骑集团、山东威海工友集团、莱州市等
单位立足库区资源优势，帮助忠县发展支柱产业。省邮电局决定5年内无偿支援忠县
通信建设资金1000万元，并免费培训操作人员。目前，全省29个区县镇与忠县42个乡
镇，9家企业与忠县对口企业已结成对子，分两批安排了忠县38名乡镇干部挂职学习
。据统计，一年来全省赴三峡库区考察团(组)19批109人次，接待来访团(组)10批72
人次。鉴定项目73项，正在实施的14项。出资20万元，建希望小学一座。无偿捐赠汽
车、柴油机等物资一大批，总价值近200万元。青岛市筹集了120万元支援宜昌，援建
了希望小学，支援了运输车辆等一批物资。
二、对口支援日喀则地区已列入重要议程
山东省对援藏工作极为重视，确定济南、青岛、烟台、淄博4市分别对口支援西
藏的白良县、日喀则市、聂拉木县、昂仁县。分别制定了援助计划，及时解决现实困
难，援助了一批医药、物资和资金，总价值800余万元。同时，对四川阿坝州的支援
也开始启动。
三、对口支援沂蒙山区的工作持续进行
为了总结前10年的经验，共商振兴沂蒙大计，把对口支援沂蒙山区的工作推向一
个新阶段，在调查研究的基础上，于1995年4月，在蒙阴县召开了全省对口支援沂蒙
山区的会议。济南、青岛、烟台、淄博、威海、潍坊6市和沂蒙山区各市县一起，全
面回顾了10年来的对口支援工作，认真总结了经验教训，深入分析了沂蒙山区的经济
发展状况，进一步确定了今后工作的指导思想和重点。这次会议，推动和促进了支援
沂蒙山区的工作。
四、区域联合活动深入开展
沿黄河经济协作区去年通过第1次省区负责人会议，9省区之间多形式、多领域的
经济联合与技术协作活动正呈现全方位发展态势。据不完全统计，一年来，新签合作
项目3800多项，相互引进、融通资金11亿元以上，物资协作和商贸交流达到56亿元。
与环渤海等周边地区的区域联合日趋活跃。烟台市与国家科委联合举办了首届环
渤海科技成果博览会，转让科技成果103项，成交额1.3亿元。潍坊的山东巨力与太原
的脱粒机厂合作，年产3-5万台新型农用三轮车，在太原组装销售，可节省成本1000
多万元。
另外，淮海经济协作区、中原经济协作区和沿京沪铁路城市协作带等也都发挥了
重要作用。
五、产、学、研联合取得新进展
按照省委科教兴鲁战略思想，我办和省经委等单位一起，于1995年5月组织召开
了山东省第5届“产、学、研、”洽谈会。会议共有120多所高等院校、科研院所，3
000多家企业，总计1.3万多人次参加。高校和科研单位提供的3500多项科研成果，有
50％以上进行了交流洽谈，共达成合作意向140多项，签订正式合同42项。其中，4项
达到国际先进水平，27项填补国内空白或达到国内先进水平。会上成交了一批水平较
高的重大项目。济南、莱芜，滨州、日照、菏泽等地市还加强与北京、西安、上海等
地大专院校科研单位的联合协作。
六、各类经贸科技洽谈活动成效显著
成功地参加了哈尔滨经贸洽谈会。山东代表团由全省经协系统负责，下设济南、
青岛、烟台等市7个分团，有103家企业参加，共计400余人，参展的名优新特产品分
轻工、纺织、家电、食品4大类，近500个品种，山东的产品和经济技术合作项目在会
上受到各方面的欢迎。经过代表团全体同志的努力，我省签定供货合同、协议173项
，合人民币6.14亿元，收效之大，在“南联厅”居于首位。
“’95西安山东商品展销会”取得丰硕成果。有200多家企业，2000多种名优新
特产品参展，600多种商品供广大消费者直接选购，1800多个合作项目参加洽谈，共
签订供货合同12.5亿元，供货意向23.02亿元。经济技术合作方面，签订合同30项，
总金额4242万元，协议102项，总金额4.83亿元，意向161项，总金额7.38亿元。
参加新疆乌鲁木齐洽谈会、内蒙古呼和浩特洽谈会、黑龙江伊春洽谈会等均签署
了一批项目，取得了一定成效。

业绩·人才·信息
［济南市全力以赴帮助受援地区发展经济］1995年，济南市注重发挥经协优势，扎实
有效地开展对口支援工作，取得较好成绩。一是加大对四川忠县三峡移民工程的支援
力度。济南市先后派出三个考察团到忠县进行考察、洽谈落实项目；接待忠县考察团
、组6个共47人次；根据省政府的安排，忠县的6名乡镇长来济南市挂职学习，各区、
县在生活和工作各方面进行了妥善安排，圆满完成学习挂职任务，在挂职学习期间，
还签订了一批协作项目。10月份，市政府派出经济考察团，赴忠县考察，并无偿支援
忠县一批支农物资，其中有JN1171/127型10吨黄河载重汽车一辆、螺纹钢30吨、农用
地膜5吨、碳酸氢氨100吨、425号水泥300吨。通过考察，还洽谈签订了16项对口支援
项目协议。二是认真负责抓好对西藏白朗县的对口支援工作。济南市政府先后召开两
次市长办公会，专题研究援藏工作，动员全市有关方面尽最大力量，千方百计做好支
援工作。市里先后选派了6名党政干部和6名专业技术干部赴藏工作。全市支援物资、
资金总计180多万元，为白朗县办成10件实事：(1)市电信局和市建委无偿支援资金5
0万元，帮助解决全县的程控电话。(2)市财政局无偿提供资金25万元，用于扶持当地
的卫生教育事业。(3)市农口无偿赠送拖拉机12台和配套机具。(4)市粮食局和长清县
支援价值20万元的面粉、榨油、粉丝加工设备。(5)轻骑集团无偿支援6辆摩托车。(
6)化工局支援100吨尿素。(7)章丘供电局支援8万元资金，用于购买发电设备。(8)市
卫生局援助了一宗医疗器械和药品。(9)济南西藏中学为该县代培了5名学生。(10)1
1月份白朗县遭受雪灾，市政府提供20万元用于该县的抗灾救灾。

(吴力)

［青岛市经协办做好区域性内联协作工作］1995年，青岛市经协办加强了各项工作的
力度，在对口支援及区域性内联协作等工作中取得成效。
一、对口支援工作成效显著。在支援西藏日喀则方面，由市委、市政府领导率队
几次深入藏区实地考察，了解受援地区概况，并先后派出7名党政干部和7名技术干部
赴日喀则挂职，在城建规划、皮革加工、中草药开发等六方面开展工作。市政府从财
政拨出100万元专款解决日喀则市“吃水难”和“小学生屁股离地工程”。发动全市
社会各界工厂、企业捐款赠物，支援西藏日喀则市建设。11月份成立了日喀则市驻青
办事处。这些举措把支援工作推向了一个新的高潮。
在三峡对口支援方面，无偿支援宜昌县资金120万元，其中20万元建立一所希望
小学；赠送6部工程专用车和1部工作车价值100万元；落实开发技术项目13项，得到
中央、省、市受援地区领导及群众的赞扬。
在支援沂南、沂水两县方面，签订对口支援协议书，抓稳抓实，达成对口支援项
目26项，帮助两沂、博兴委培大中专生百余人，吸收农民合同工千余人。
二、横向经济联合与协作成绩斐然。围绕经济发展中的难点、焦点，促成“起点
高、效益好”的内联项目。1995年引进海南港澳国际信托公司投资近4亿元人民币建
立港澳新城和科技协作园，成为历年来内联项目“起点最高，效益最好”的项目。又
积极协调争取到国内500强之首的上海汽车工业集团来青岛投资1000万元人民币建设
桑塔纳汽车中转站，将对青岛市及周边地区汽车市场的发展起到积极的推动作用。配
合《青岛日报》开辟“驻青机构巡礼”专栏，扩大了影响，提高了知名度，加强了青
岛市与各地区的交流与协作，繁荣了两地经济市场。1995年6月份与市外宣办、经委
、计委组织全市20余家企业参加“哈尔滨第六届地方边境贸易洽谈会”，会议期间达
成意向7个，贸易成交额8000多万元，协议出口金额3500万美元，开拓了青岛产品外
销市场，产生较大影响。
三、大力协进工农业生产急需物资。全办精心组织运作，克服诸多困难，协进化
肥、钢材、生铁、棉花等物资，既缓解了工农业生产急需，又增加了经济效益，创收
任务完成818万元。

(戴世文 左青)

［淄博市经协委经济协作再创新业绩］1995年，淄博市经协委坚持为全市经济建设服
务的宗旨，克服困难，勇于进取，使全市经协工作再创新业绩。全年共签订经济技术
协作项目600余项，引进资金1.6亿元，引进人才600余人，市区协作系统完成物资协
作总额3.56亿元。主要特点：
一是经济技术协作取得新进展。成功举办了“全市经济技术洽谈会”，签订项目
382项；组织参加了“哈尔滨第六届经贸洽谈会”，达成贸易额7116万元，实施市内
城乡经济“挂网联”项目20项，促进了沂源、高青两县经济的发展。新签友好城市2
个，使国内友好城市增加到23个。积极参加了环渤海市长专员联席会的各项活动。
二是对口支援初见成效。无偿支援西藏昂仁县资金、物资200余万元，帮助修路
、建闭路电视、兴建“淄博希望小学”，规划开办煤矿、新建洗毛厂项目等；向四川
忠县赠送了价值35万元的10台农用车、价值15万元的制砖设备，由淄博援建的忠县1
0万吨水泥生产项目已完成工艺设计、黄金乡制砖厂已开工建设。
三是驻外工作开创新局面。进一步加强了对市政府各驻外办事处的管理，12个办
事处全年共为市内引进项目9项，引进资金1370万元，引进人才353人，委培学生381
人，提供信息7500余条，接待服务3.5万人次，推销产品1.77亿元，自营收入176万元
。
四是物资协作与经营工作成效显著。继续加强了与胜利油田、齐鲁石化公司等大
企业的合作，不断开拓协作渠道，采取灵活多样的经营策略，取得了较好的经济效益
和社会效益。市经协总公司全年共经营钢材、油品、塑料、水泥等协作物资4万多吨
，完成经营额1亿元，实现利税500余万元，市经协委所属各联合企业全年共完成经营
额2500万元，创利税240万元。在全省经协企业评比中，市经协总公司被评为十佳企
业，市区9个企业被评为先进经协企业，7名厂长(经理)被评为先进企业家。

(孔祥礼)

［烟台市发挥横联协作优势服务经济工作中心］1995年，烟台市经协委强化横联意识
，改善协作环境，服务于经济建设，取得了较好效果。
(一)加强全方位联合，推动对口支援与对口协作深入发展。1995年，烟台市在与
聊城地区、平邑县、青海海南藏族自治州、新疆昌吉自治州、四川省忠县对口协作基
础上，又新增了西藏自治区聂拉木县、四川省阿坝藏族羌族自治州的对口支援工作。
市经协委具体组织实施这一工程。一是认真热情地接待来访团组，积极做好对口支援
项目的组织实施工作。全年共接待对口单位来访团组16批118人次，达成对口支援项
目17项。二是人才培养工程逐步形成。1995年，共安排忠县7名乡镇干部到莱州、招
远挂职学习，从工作、学习、生活各个方面提供方便条件。三是进行广泛的物资交流
。莱州市无偿支援四川忠县新立镇塑料再生加工设备6(台)套，价值6万余元；赠送二
年生银杏嫁接苗木100株，价值1万余元，并提供栽培技术。烟台市政府还拨出133万
元专款援助聂拉木县改善基础设施，发展当地经济。初步确定，给聂拉木县7处乡镇
，每年配备1台脱粒机、1台四轮拖拉机及车斗、犁等配套用具，给聂拉木县城安装闭
路电视，给5处乡镇安上电话；为县卫生院和农机站添置必要的医疗设施和仪器设备
。团市委组织的希望工程，捐助20万元人民币，在西藏聂拉木县兴建一所希望小学。
(二)采取洽谈会形式，增强经贸协作发展后劲。以’95中国(烟台)东亚城市进出
口商品交易会为主的系列经贸洽谈会，是烟台市扩大对外开放的重要举措。通过组织
新闻发布会和招商招展，共组织国内参展摊位42个，合作项目24项，贸易合资额1亿
多元。10月份，协助黑龙江省伊春市政府在烟台组织举办了“伊春市’95烟台经贸洽
谈会”，进一步加强了伊春市与烟台市的联系，达成各类经贸合作项目36项，交流了
一大批产品、物资，价值总额近2亿元。
(三)强化共同发展意识，促进外地驻烟事业发展。一是转变观念，创造良好发展
氛围。由过去以管为主，向服务为主转变，不断推动外地驻烟事业的发展。1995年，
外地来烟注册企业115户，其中，贸易性质的企业73户，生产型企业24户，注册资金
总额达8580万元。二是改善服务，强化软环境建设。专门成立了外地驻烟单位服务中
心，实行申报、注册、登记、开户等一条龙服务。全年完成审批各类项目130项次，
排忧解难20多次。三是强化管理，加快驻烟单位自身发展步伐。针对外地驻烟单位远
离主管部门的特点，加强管理，1995年配合有关部门清理整顿外地驻烟企业10个，使
驻烟单位在良好的环境中，为建设烟台添砖加瓦。截止年底，外地驻烟单位累计已达
500余家，年销售额达3.5亿元，出口交货值总额1.2亿元人民币，实现利税1168万元
。

［莱芜市积极开展市校全面合作］1994年莱芜市与北大、清华结为友好市校后，市经
协办始终把市校全面合作放在重要位置并积极开展工作。一是1995年3月，配合市长
对北大、清华进行了走访座谈，进一步密切了关系。二是通过工作促成清华大学党委
书记方惠坚、北大校长吴树青分别于1995年4月和6月率团对莱芜考察访问。期间，宣
传介绍了北大、清华的情况和科研成果，组织了各部门各企业对号入座洽谈合作，通
过对接洽谈，有15个单位就22个项目达成了协议和意向。三是狠抓合作意向的跟踪落
实工作。1995年9月配合市领导带领市农科所、电子研究所、九龙企业集团、重工局
、审计局等有关部门和单位的主要负责人一行15人，到北京大学就双方感兴趣的部分
项目，作了进一步的衔接和洽谈，促使有关项目得到了实质性进展。如市农科所与北
大生命科学院就马铃薯高蛋白基因转入试验、甘薯转移基因技术研究、大蒜快繁系数
研究、甘薯综合加工利用、生姜基因抗病品种培育、兰花快繁生长研究等6个合作项
目正式签订了合同，并已开始付诸实施；大兴华实业集团总公司的冶金矿山设备厂与
北大电子研究所，就电子自动报警系统安装技术研制开发、联合在莱芜建立电子软件
生产基地等合作项目签订了正式合同，并于8月底派12名同志与北大人员一起联合组
成了火灾报警系统安装队，进入中南海对代号152、202两个工程开始了联合安装施工
；九龙企业集团和北大电子研究所就在莱芜钢城联合开设电子计算机培训中心签订了
协议，并已付诸实施；市审计局和北大成人教育学院就莱芜市审计干部培训班提供师
资等方面达成了合作协议等。这些项目的实施，对莱芜市高新技术产业的兴起将起到
重要作用。1995年度，全市与这两所大学实施协作项目6项，据测算，项目完成后，
可新增年产值4720万元，利税1158万元。四是和北京林业大学联合就枣树优良品种工
厂化育苗达成协议，项目实施后可新增年产值100万元，利税40万元。此外，莱芜市
和西安交通大学、北京科技大学、山东大学、山东工业大学等大专院校合作也有了很
大发展。

(朱司镐 李明海)
省经协办专栏撰稿人：于邦毅