努力创建现代化文明劳教所
省司法厅劳教局政委 崔增堂
1995年，全省创建现代化文明劳教所工作取得了阶段性成果。省第一劳教所、济
南市劳教所经过省司法厅现代化文明劳教所考核评审委员会验收，被批准为“省级现
代化文明劳教所”。其他劳教所创建工作也都有了长足进展。劳教所场所实现了军营
式、校园式、花园式、工厂式。教育、娱乐、医疗、生活卫生、服务等设施齐全配套，
劳教宿舍窗明几净，内务实行定置管理，生活用品整齐划一；交通、通讯、警械装备
不断改善；对劳教人员的管理做到了法制化、规范化、科学化；各项教育制度化，保
证了教育改造效果。劳教生产不断发展，经济效益稳步增长。领导班子团结协作，开
拓进取，凝聚力、决策能力不断增强；干警队伍的政治、文化、业务素质、执法水平
进一步提高，树立了良好的形象。
一、提高认识，统一思想。全国司法厅局长暨劳改、劳教局长会议结束之后，多
次召开全省劳教单位、市司法局领导参加的会议，反复学习司法部关于创建现代化文
明劳教所的文件和领导讲话精神，先后组织到广东、上海、江苏、浙江、辽宁等省市
参观学习，制定印发了《创建现代化文明劳教所标准和实施意见》，确定了我省现代
化文明劳教所建设的目标和总体规划。召开了“创建现代化文明劳教所专题研讨会”，
并组织全体干警职工进行了大学习、大讨论，从而对创建现代化文明劳教所意义的认
识不断提高。全省劳教单位呈现出各项工作安排以创建现代化文明劳教所为中心的生
动局面。
二、注重提高干警队伍整体素质。局领导采取有力措施，促进干警队伍整体素质
提高。对劳教所的领导班子普遍进行了调整充实。通过多种形式对干警进行教育培训，
有340人取得大、中专毕业证书，303人取得大中专专业证书。举办岗位培训班11期，
培训干警409人。1995年底，全省劳教干警中专以上文化程度的已占69.85％。在全省
劳教系统评选出了一批“十佳”干警，“十佳”工人，并在全省劳教工作会议上进行
隆重表彰。组织干警认真学习了邓小平同志建设有中国特色社会主义理论、司法部颁
布的《劳改劳教工作干警行为准则》，开展了“树立劳教干警良好形象”大讨论和向
孔繁森、向济南交警学习活动。定期进行纪律作风整顿和反腐败教育。经过坚持不懈
的工作，干警队伍的革命化、正规化建设向前大大推进了一步。
三、抓典型，以点带面推动创建工作。紧紧抓住司法部确定的省第一劳教所和济
南市劳教所两个试点单位，树立典型，促进全面。局领导带领机关各职能科室的同志
深入劳教所现场具体指导，帮助改进工作和解决困难，使两个所的工作不断完善和提
高。10月中旬，在济南劳教所召开了全省创建现代化文明劳教所现场会。省第一劳教
所干警发扬“团结拼搏、争创一流”的精神，全力以赴完成了电视监控中心设施的安
装和其他各项创建任务目标。12月上旬，司法部组织对省第一劳教所和济南市劳教所
的“创建”工作进行检查后，给予了充分肯定和高度评价。
四、为创建现代化文明劳教所奠定了坚实的经济基础。在创建过程中，从省劳教
局到各单位都坚持“两手抓”：一手抓争取新的财政保障体制和各项政策落实工作；
另一手抓生产经营，提高效益，壮大劳教经济。1995年，全省劳教系统实现工业总产
值比1994年增长10.3％，完成工业销售产值比1994年增长16.3％。
五、各级党委、政府重视创建工作。省委、省政府多次召开会议，专题研究加强
监狱和劳教工作，解决经济困难问题。1995年7月又下达了《关于贯彻落实国发 (199
5) 4号文件进一步加强监狱管理和劳动教养工作的通知》，市委、市政府、人大、政
协及有关部门领导同志经常到劳教所视察、指导工作，解决问题。枣庄、淄博市劳教
所向市委、市政府汇报提出迁所或扩建建议并得到支持。枣庄所已基本完成了新所建
设和搬迁的工作。 济宁市政府领导两次召开现场办公会，拨款200万元解决干警住房
及劳教学员生活条件等问题。青岛市政府拨款224万元给劳教所用以建设综合楼。
业绩·人才·信息
［全国优秀劳教所长杨洪森］杨洪森，54岁，山东省第一劳教所所长、党委书记、高
级经济师。他主持全面工作后，团结一班人，带领广大干警职工，深化改革，开拓创
新。该所自1991年以来，先后被授予全国劳教系统先进劳教所、全国群众体育先进单
位、省级文明单位、部级优秀劳动教养学校、全国司法行政系统模范集体、全国劳教
系统十强企业等荣誉称号。他本人也先后被评为淄博市优秀党务工作者、优秀企业家、
省企业管理先进工作者、省机械工业优秀企业家，被荣记三等功，1995年被司法部评
为全国优秀劳教所长。
他认真贯彻执行党的劳教工作方针、政策，坚持依法、严格、文明、科学管理。
针对劳教人员的新情况、新特点，提出了“管理是基础、教育是关键”的工作思路和
“服从管理、接受教育、热爱劳动”三条衡量劳教人员改造表现的基本标准，有效地
提高了管理教育工作的针对性和有效性。
他重视自身、班子和队伍建设。提出“建设一流班子，带出一流队伍，创出一流
业绩，团结拼搏，再创辉煌”。主持制定了《党委工作规则》等10多项党委工作制度
和《从严治警依法治厂实施细则》 ， 把班子、队伍建设纳入规范化的轨道。他坚持
“加强领导、统一规划、突出软件、完善硬件、抓好试点、全面推进”的原则，主持
制定了《创建现代化文明劳教所工作规划》。经过两年多的努力，该所在全省率先达
到了现代化文明劳教所标准，被省司法厅命名为省级现代化文明劳教所。
他重视所区文化建设。经过多年的努力，建成标准运动场、图书室、青年之家、
老干部活动室、舞厅等文化娱乐设施。他关心群众生活，在资金十分紧张的情况下，
年年都有宿舍楼竣工，改善了干警职工的生活条件。他率先垂范，经常深入基层，每
天工作十几小时，以务实敬业的作风，公而忘私的精神，赢得了广大干警职工的尊敬。