山东省军区

［工作概况］1995年，山东省军区认真贯彻落实军委扩大会议精神，坚持抓基层、抓
落实、抓责任制，全区部队、民兵预备役建设呈现出协调发展、稳步上升的好形势。
一、思想政治建设的基础更加牢固。各级把思想政治建设摆在各项工作的首位，
注重用新颁布的《政工条例》规范政治工作。85％的团以上干部参加了省军区组织的
理论读书班，狠抓了“四个教育”，广大官兵的政治坚定性和道德纯洁性明显提高。
二、军事工作取得明显成绩。围绕战时担负的任务，组织了师团军事主官集训、
参谋长集训和参谋业务集训。深化以战法研究为核心的训练改革，年内有90％的全训
连队综合训练成绩达到优秀。贯彻落实军委关于加强教育管理工作决定，注重研究管
理工作的新对策，探索“双休日”管理和实行封闭式管理的方法，部队“四个秩序”
日趋正规。
三、民兵预备役建设有新的发展。认真贯彻落实上级精神，加强高技术条件下人
民战争的研究，狠抓了专武干部的训练和考核。适应新的形势，广泛开展“争创先进
单位和争当先进个人”活动和抗战胜利50周年纪念活动。认真执行《山东省征兵工作
若干规定》，圆满完成年度新兵征集任务。
四、后勤保障能力有新的提高。贯彻落实《深化后勤工作改革纲要》，积极稳妥
地进行后勤改革。建制连队基本实现肉、蔬菜、豆制品和小咸菜自给，部队生活水平
在物价上涨的情况下稳中有升。深入开展基层后勤管理达标活动，90％的连队财务管
理达标，80％的连队食堂被评为先进食堂。落实《全区生产经营管理暂行规定》，生
产经营在整顿改革中有所发展。
五、装备技术管理工作富有成效。贯彻落实军委［1993］10号文件精神，狠抓各
类装备技术人员的培训，保持了装备完好水平。加强民兵装备仓库、修械所的正规化
建设，评出一批正规化建设达标先进单位和武器装备管理先进个人。民兵武器装备，
实现了第10个安全年。
六、党委班子建设得到加强。认真贯彻党中央和中央军委关于加强党的建设的决
定，对师团级党委班子进行普遍考核和教育整顿，较好地解决了思想作风建设上的一
些突出问题。落实《山东省转业干部接收条例》，军转安置工作逐步走向规范化。年
内有25个干休所跨入先进文明行列。

［中共山东省委召开常委议军会议］1995年2月25日，中共山东省委召开常委议军会
议。会议听取了省军区司令员沈兆吉关于省军区1994年工作主要情况和1995年主要工
作打算的汇报，研究了民兵预备役建设问题。
会议认为，1994年，全省的民兵预备役工作有了很大发展，在民兵预备役部队基
层建设、国防教育、人武部建设、征兵工作、武器装备安全管理、以劳养武、参与重
点工程建设、配合公安部门维护社会治安等方面，都取得了良好成绩。会议指出，1
995年全省民兵预备役工作要以党的十四届四中全会精神为指导，认真贯彻党中央、
中央军委关于加强国防后备力量建设的一系列指示，紧紧围绕适应建立社会主义市场
经济体制新形势，适应新时期军事战略方针新要求，采取有力措施，狠抓工作落实，
推动我省民兵预备役建设深入发展，为巩固国防、富民兴鲁、稳定社会做出新的贡献
。
会议研究确定了以下几个问题：1、关于制定地方性兵役法规问题。随着形势的
发展，我省的征兵工作遇到了一些新情况、新问题。抓紧制定地方性兵役法规，依法
规范兵役工作，非常必要。省军区要会同有关部门制定了《山东省征兵工作暂行规定
》，对征兵工作中的一些具体问题，特别是对拒绝履行兵役义务、逃避服兵役等现象
，采取操作性强的制裁措施，年内提请省人大常委会批准，颁布施行，以进一步规范
我省的征兵工作。2、关于民兵轻武器重封问题。按照中央军委的部署和要求，从19
95年开始，用3年的时间，完成全省民兵轻武器的重新封存工作。3、关于人武干部使
用管理问题。各级党委在选配人武部部长、政委时，要充分考虑军事系统的特点，原
则上要从人武干部和军分区、警备区的团职干部中选拔，本单位调整有困难的，可在
市地范围内统一调整。4、关于成立省国防动员委员会的问题。待国家国防动员委员
会召开会议，确定省以下国防动员委员会的组成和职责等问题后，省里再发文，提出
具体的贯彻意见。

(曲宝成)

［傅全有视察山东省军区机关］1995年4月26日，中央军委委员、总后勤部部长傅全
有上将，由济南军区邢世忠副司令员等领导同志陪同，视察了省军区机关，就加强海
防部队建设和民兵预备役工作作了重要指示。
傅全有部长指出：山东省军区战略地位十分重要，任务也很繁重，必须坚持工作
上的高标准，在狠抓部队全面建设上下功夫。当前要认真抓好“四个教育”，这是部
队思想政治建设一项重要的战略任务。要长期抓下去，抓出成效来，真正解决好官兵
的政治信念问题。要以战备训练为中心，按照新时期军事战略方针要求，抓好以干部
、机关为重点的训练落实。要加大训练改革的力度，注重研究新情况，解决新问题，
积极探讨以战法促训法的路子，使训练上个新台阶。要加强经常性管理工作，首先管
好人，重点是管好思想，管好干部。要发扬艰苦奋斗的优良传统，强化过紧日子的思
想，在任何时候，不讲排场，不摆阔气，把有限的经费真正用在部队全面建设上。
傅全有部长强调指出：山东省的民兵工作具有光荣的革命历史传统。在新的形势
下，做好民兵、预备役工作非常重要。要全面贯彻落实毛泽东人民战争思想，树立敢
打必胜的信心，创造性地抓好民兵工作“三落实”。同时，要注意研究社会主义市场
经济条件下民兵、预备役工作的新特点新问题，走出新路子，总结新经验。加强民兵
预备役工作，不能单打一，必须注重社会效益、军事效益和经济效益。要通过平时的
教育、训练和管理工作，把民兵和预备役官兵培养成“四有”新人，发挥他们在社会
主义两个文明建设中的主力军作用。
视察时，傅全有部长听取了山东省军区沈兆吉司令员的工作汇报。陪同视察的还
有总后勤部部长助理梁宏、济南军区后勤部部长郝保庆等领导同志。

［“四个教育”成效显著］1995年，山东省军区认真贯彻全军思想政治建设座谈会精
神，按照“生动活泼、贴近实际、解决问题、注重实效”的基本思路，下大力抓了爱
国奉献、革命人生观、尊干爱兵和艰苦奋斗四个方面的教育，取得了明显的成效。其
主要特点是：
一、各级党委重视，加大领导和指导的力度。为了保证教育落实，省军区首长深
入部队基层检查指导教育，各级政治委员和政治处主任，严格落实责任制，做到了思
想调查、教育部署、备课讲课和班排讨论亲自抓。省军区因势利导，及时总结推广了
青岛警备区等单位的经验，巩固和发展“四个教育”成果。
二、贴近实际解决问题，切实增强教育的针对性和有效性。对基层战士，主要围
绕“为谁当兵、怎样做人”这个根本问题，采取正面灌输与自我教育相结合等方法，
重点解决在对待金钱、个人前途、生活情趣等方面反映出的问题。对基层干部主要围
绕“敬业奉献、爱岗爱兵”重点，采取学习教育、个人述职、群众评议等方法，解决
工作不安心不尽心、进取奉献意识淡化等问题。对团以上领导和机关干部，主要围绕
“为谁当官，怎样用权”这个关键问题，用整风的精神，以过组织生活和整顿的形式
，解决政治信念、政治纪律和改进领导作风等方面存在的问题。
三、突出教育重点，下功夫抓好干部特别是团以上领导和机关干部的教育。各级
按照省军区统一部署，集中时间，采取上下结合的方法，进行了为期7-10天思想作风
纪律整顿。从领导到机关，人人都拿起了批评与自我批评的武器，打破了批评难、难
批评的局面。
四、采取灵活多样的方法，大力营造浓厚的教育氛围。全区部队广泛开展了向雷
锋、苏宁、徐洪刚和领导干部的楷模孔繁森学习等活动，组织了先进典型事迹巡回报
告会。结合纪念抗战胜利50周年，组织官兵参观革命历史纪念馆、革命纪念地、瞻仰
烈士陵园，到驻地先进企业、乡村参观访问，请老首长、老英雄作传统报告。一是各
级充分利用专题广播、板报、文艺演唱、读书演讲、知识竞赛等形式配合教育，增强
了教育的吸引力和感召力。

(王明海)

［抗日战争胜利50周年纪念活动］中国人民抗日战争胜利50周年之际，省军区结合实
际，组织开展了丰富多彩的纪念活动。充分利用驻地抗战旧址，采取各种形式，对官
兵和民兵预备役人员进行革命传统教育。据统计，全省有30多万部队官兵和民兵预备
役人员参观了当地的抗日战争纪念馆、陈列馆和战场旧址等场所，请老八路、老英雄
、老民兵作报告200多场。二是通过层层发动宣传，各地广泛开展了观看爱国影片、
大唱抗战革命歌曲、举行演讲比赛、举办书法展览等纪念活动，许多老同志还撰写回
忆文章，颂扬抗战民族精神。8月3日，省委、省政府和省军区联合在地雷战的故乡海
阳县举行了隆重的纪念活动，济南军区、省委、省政府、省军区领导同数千名群众，
观看了海阳县民兵进行的“地雷战”军事表演。三是广泛开展了向革命先烈学习的活
动。通过学习对照，使大家的思想受到很大触动，增强了抵制“酒绿灯红”影响和拒
腐防变的能力。

(潘跃清)

［山东省出台优待优秀士兵新政策］1995年8月，省政府下发了《关于支持配合部队
开展争创先进连队和争当优秀士兵活动的通知》。《通知》指出：落实《纲要》开展
“双争”活动，是新形势下部队加强基层建设，提高战斗力的战略性举措。地方各级
党委政府，应当大力支持和配合。《通知》明确规定：从1995年开始，山东籍士兵在
服役期间连续两年被评为“优秀士兵”的，享受县(市)新长征突击手或“三八”红旗
手的荣誉和待遇。凡在服役期间被评为“优秀士兵”的，凭部队团以上政治机关寄发
的喜报，增发当年优待金的5％。退出现役时，属非农业户口的，在乡镇企业或其他
城镇单位招工时，在同等条件下优先录用。地方招聘选拔基层干部时，退出现役的优
秀士兵在同等条件下优先录用。报考山东省人民武装干部学校的，优先录取。《通知
》要求，乡镇人民政府和街道办事处接到部队寄发的“优秀士兵”喜报时，要登门报
喜，并利用多种形式宣传他们的先进事迹；连队(或相当单位)被评为“先进连队”时
，驻地政府要结合新年、春节的走访，为他们进行庆贺。
《通知》下发后，在军内外引起强烈反响。济南军区政治部要求全区各部队组织
官兵学习讨论，并以实际行动报答山东人民对子弟兵的厚爱。

［组织全省专职武装干部军事业务考核］9月下旬，省军区组成6个考核组，分赴各军
分区、警备区，对31个县(市、区)和省属四大企业的1017名专武干部，进行了军事业
务考核。据统计，全省专武干部参训率在90％以上。组织函授作业近200期，参训率
达95％以上。许多单位聘请部队、武警的“四会”教练员任教，从严、从难组织训练
。威海市环翠区、潍坊市寒亭区还把新任职、没当过兵的专武干部送到部队过了2个
月新兵连生活，使之补上“当兵”这一课。
考核结束后，省军区通报表彰了成绩全优的17个军分区(警备区)、4个省属企业
武装部、30个县(市、区)人武部和132名专武干部。

(宋建玲)

［全省民兵武器装备管理连续10年安全无事故］1986年以来，我省认真贯彻军委、总
部和军区关于加强武器装备管理的一系列指示，狠抓民兵武器装备安全管理，组织综
合保障试点，加大安全检查力度，促进了安全与技术管理工作的落实。狠抓各类装备
技术人员的培训，普遍开展“四无”、“四会”、“三熟悉”活动，保持了装备完好
水平。加强民兵装备仓库、修械所的正规化建设，投资数千万元用于仓库加固改造，
评出一批正规化建设达标先进单位和武器装备管理先进个人。民兵武器装备安全管理
经过长期努力，取得显著成绩，实现了第10个安全年。

(梁胜彩)

［征兵工作］1995年，我省圆满完成了年度新兵征集任务。据统计，全省有120多万
适龄青年踊跃报名应征。根据省委常委议军会议关于建立健全地方性兵役法规的决定
，省军区会同有关部门拟制了《山东省征兵工作若干规定》，提交省人大常委会议审
议通过并颁布实施。省军区召开了全省兵役工作业务会议，提出了具体实施意见，使
全省兵役工作逐步走向法制轨道。在征兵前，有关市地对5名在1994年冬季征兵中逃
避履行兵役义务的青年进行了处罚，并通过新闻媒介进行了曝光，使广大适龄青年从
中受到了教育。全省抽调1.46万人参加了政审工作，落实了三级政审责任制和横向联
审制度。全省设立的144个体检站，普遍实行封闭管理，保持了良好的体检秩序。对
高中毕业以上文化程度的青年实行三优先，即优先确定为预征对象，优先送站体检，
优先批准入伍。在把好新兵政治、身体、文化质量关的同时，按照省军区《关于杜绝
小龄、超龄青年入伍问题的通知》要求，坚持从预征对象中征兵，较好地解决了年龄
、文化不合格青年入伍的问题。各级纪检、监察部门都派专人参加征兵工作，负责征
兵廉政建设。通过采取一系列措施，保证了本年度征兵任务的圆满完成。

［军队转业干部移交工作］1995年，山东省接收安置军队转业干部3428名。整个移交
安置工作井然有序，师团职转业干部职务安排比去年有明显改善。各军分区、警备区
的领导特别是参加地方党委常委的同志，亲自做重点人员的工作。青岛、济南、潍坊
、烟台等接收安置任务比较重，市委、市政府领导多次主持召开有关部门联席会议，
协调解决难点问题。烟台、威海、济宁和德州等地市，下发了《军转安置工作暂行规
定》，以地方行政规章的形式，对转业干部安置工作，作出了具体规定。省军区与省
军转办召开了两办联席会，就军转安置工作进行了深入细致的研究，修改了《山东省
军转干部接收条件》、《转业干部档案审查标准》和《山东省军转干部安置工作宣传
提纲》等政策文件，保证了安置工作的顺利进行。

(刘新华)

［无私奉献的优秀士兵段志军］1995年5月12日，济南军区党委决定：授予山东省军
区某海防团一营班长段志军“无私奉献的优秀士兵”荣誉称号。
段志军，山东省临朐县上林镇黄山店村人，汉族，中共党员，1981年入伍，198
6年转为志愿兵。1995年2月22日下午，在家休假的段志军为群众修完电视机回到村口
，发现8名村民正砍伐的一棵大杨树，大树即将倒地，但由于树高风大，拉力不够，
大树正向相距6.5米处的高压线和线下5名围观的儿童倒去。在这危急关头，段志军毫
不犹豫地冲上去，死死抓住拉树的绳子，迫使大树在离高压线半米处倒地，避免了一
场线断人亡惨祸的发生。段志军却被大树倾倒的巨大拉力带起6米多高，甩在10米开
外的乱石堆上，造成右肾碎裂，脑挫裂伤。内出血3000毫升，经益都中心医院连续8
昼夜的全力抢救才脱离危险。
《决定》指出，段志军同志入伍13年，始终把无私奉献作为人生追求，一贯表现
突出，先后2次荣立三等功，8次受奖励，15次被评为优秀共产党员、学雷锋先进个人
和优秀士兵。为表彰他的英雄事迹，济南军区党委决定，授予他“无私奉献的优秀士
兵”荣誉称号。
7月，山东省委、省政府、省军区联合做出决定：授予段志军“爱民模范”荣誉
称号。

［民兵英雄邵述衡］1995年11月8日，省政府、省军区做出决定，授予为保护国家财
产和群众生命安全英勇献身的邵述衡同志“无私无畏的民兵英雄”荣誉称号。
邵述衡，山东昌邑市人，汉族，生前系昌邑市新昌公司民兵连基干民兵。1995年
6月12日清晨，因违犯厂纪被开除的一临时工，把点燃的炸药包扔在了公司厂房内的
液氨罐平台上。邵述衡临危不惧，奋不顾身抱起炸药包冲向门外，炸药包在离机房6
米处空地上爆炸，邵述衡壮烈牺牲，年仅25岁。他的英雄壮举，使全厂3000多万元的
财产免遭破坏和损失，保护了厂内的245名职工的生命安全。
《决定》指出，邵述衡短暂的一生，是积极进取、乐于助人、无私奉献的一生。
为表彰他的英雄事迹，省政府、省军区决定授予邵述衡“无私无畏的民兵英雄”荣誉
称号。

(梁胜彩)

附：山东省军区领导成员名单
司令员 沈兆吉
政委 刘国福
副司令员 秦江昌 冉龙泉
副政委 高维敏