矫学柏
一是产业带动型。这种类型的特点是，选准自己的优势产业，使其加速发展、膨
胀，成为一种主导产业，从而带动其他产业的全面发展。桓台县起凤镇从抓传统产业
建筑安装业起步，带动种植业、农副产品加工业和服务业全面发展。目前这个镇建筑
安装队伍已发展到1.2万人，人均纯收入的55％来自建安业。通过建安业积累了资金，
建起了生产能力为5.5万吨的玉米淀粉加工厂，年加工玉米9万吨，占全县玉米总产量
的50％。 并先后组建了10余个中外合资企业，年产值达1.5亿元。去年该镇实现社会
总产值18亿元，农民人均纯收入超过2000元，跨入全省经济强乡镇行列。
二是市场牵动型。这类乡镇主要是围绕当地产品和地域优势，从流通服务入手培
育市场机制， 通过扩大市场需求，刺激经济发展。曹县庄寨镇发挥地处鲁豫两省6县
结合部和两条公路干线交汇处的区位以及桐木资源丰富的优势，确定了兴市场，带桐
木加工，促进农村经济全面发展的战略。他们改扩市场，整顿秩序，提供软、硬件服
务，促进了市场迅速发育，使庄寨由一个普通的农贸集市发展成为以桐木市场为中心，
兼有粮食、 布匹、烟酒、农机、蔬菜等的大型综合市场，年成交额达3亿元。桐木市
场成为全国最大的桐木交易中心和集散地，年交易量达30万立方米。全镇兴办各类桐
木加工企业150家，年加工规模达到20万立方米，年出口创汇2000万美元。全镇1万个
农户家家都有人务工经商， 从事二、三产业人员达到1.5万人，仅此一项每户可增加
收入2000-3000元。
三是外贸带动型。这种类型主要是以外贸为龙头，组建服务实体，向农民提供系
列化服务，用公司加农户的形式把农村商品生产、加工、流通诸环节连接起来，实现
贸工农一体化。菏泽市沙土镇坚持以国内外市场为导向，立足当地农业资源优势，大
力发展农副产品加工业， 从事植物油、调味品、脱水蔬菜、罐头、豆制品等5大系列
的产品加工， 形成了以加工中心为龙头、联结国内外市场、带动千家万户，种植-加
工-出口一体化的生产经营格局。加工业辐射了周围5县、38个乡镇，带动了20多万亩
土地的种植业， 农副产品增值4倍以上。去年这个镇出口创汇2129万美元，实现利税
2138万元，农民人均纯收入1336元。
四是乡村工业带动型。主要是一些乡村企业起步较早的乡镇，通过培植骨干企业、
骨干产品，引导企业向集团化方向发展，再造乡镇企业新优势。兖州市新兖镇以发展
镇村企业为重点， 实行集中投入， 重点培植。1993至1994年他们完成固定资产投资
3.44亿元，新上项目98个。该镇投资3000万元兴建的银河胶带厂，仅用了两个月的工
期就竣工投产，达到了亿元销售收入的能力。目前，全镇已形成年销售收入过亿元、
利税过千万元的企业集团4家、 村4个，1994年全镇实现社会总产值25亿元，利税2.6
亿元，农民人均纯收入1950元。
五是科技推动型。这类乡镇靠科技发家，走的是“科技兴镇”之路。象莱州的西
由镇、龙口的北马镇等，都属这种类型。西由镇以发展民营科技事业为突破口，走出
了一条科研、生产、经营、推广一体化的新路子，有力地推动了农村经济的发展。目
前，全镇已办起农业民营科技组织5家，从业人员385人，固定资产总值达到3500万元，
共培育、推广各类良种48个，其中有6个达到世界先进水平，4个被列为省和国家级星
火计划。全镇累计向国内外提供良种5000万吨，推广种植面积2亿亩，创社会效益150
亿元，成为全国闻名的“科技之乡”。
六是开发启动型。主要是通过对当地自然资源的开发，把潜在的经济优势转变为
现实的经济优势。莒县长岭乡有丰富的页岩粘土资源，他们从外地引进技术，以股份
合作的形式大力发展砖瓦建材业， 成为鲁南最大的砖瓦生产基地，目前已建砖瓦厂6
0座，日产砖瓦230万块(片)，产品远销江苏、河南、安徽等地。仅此一项，全乡年人
均增收1100元。
七是服务带动型。这类乡镇主要通过为农民提供信息、技术、产销等方面的服务，
把小生产与大市场连接起来， 使农民直接进入商品经济的大潮。文登市汪疃镇199 2
年从机关干部中分离出36名同志，本着“围绕服务办基地，办好基地促服务”的精神，
在乡镇涉农站、 所的基础上分别组建了农业技术、多种经营、养殖开发等9个服务基
地，为农民提供全方位、多层次的服务。9个基地三年来共为农民购进价值达18 00万
元的生产物资， 为农民销售鸡500万只、果品2860吨，培训致富能手1700多人，引进
18个种养新品种， 推广了14项新技术；共向农民让利580多万元。在基地的示范和辐
射作用下， 全镇农村经济形成了以果业、畜禽、桑蚕、淡水养殖、蔬菜等5大产业为
支柱的优质高效型新格局。 去年全镇农村经济总收入达到2.5亿元，比1991年增长了
1.6倍，农民人均纯收入2092元，比1991年翻了一番。
八是能人带动型。启用一个能人，搞活一方经济，是近年来已被实践反复证明了
的道理。广饶县大王镇从带领群众致富奔小康的需要出发，拓宽育人、用人渠道，培
养出一大批优秀农民企业家和村支部书记，使他们成为致富带头人。在能人带动下，
这个镇先后发展起了造纸印刷、石棉橡塑、石油化工、建筑建材、机械制造、农产品
加工等6大主导产业，去年全镇实现社会总产值10.5亿元，农民人均纯收入1520元。
九是城乡结合型。主要是一些地处城郊的乡镇，通过开展为城市服务，与城市联
姻，发展自己。邹平县长山镇发挥靠近淄博市的优势，确立了抓好“一点、五区、三
线”的思路，即发挥城镇带动辐射作用，建设新型小城镇；建设综合示范性的城镇开
发区、有色金属和机械加工工业区、钢材加工和化工工业区、畜牧业开发试验区、吨
粮田高效开发示范区；形成城周围三条公路产业聚集带。通过开发，带动了全镇经济
的迅速腾飞，去年全镇实现工农业总产值6.6亿元，其中工业总产值4.1亿元。
从以上经济强乡镇发展的类型分析可以看出，作为我们国家最基层的一级政权组
织，具有县、村不可替代的作用。因此，在发展农村社会主义市场经济的新形势下，
突出强调发挥乡镇一级的作用，建设一大批经济强乡镇，具有重要的现实意义。
(作者系中共山东省委副秘书长)