抓住机遇乘势而上全县经济和社会事业快速健康发展
冠县县长 宋来君
冠县辖7镇15乡，752个行政村，总面积1152平方公里，全县耕地面积7.53万公顷，
人均耕地0.10公顷。1995年全县国内生产总值12亿元，比上年增长16.7％，其中第一
产业增加值完成5.4亿元， 第二产业增加值完成3.8亿元，第三产业增加值完成2.8亿
元，分别比上年增长8.6％、22.2％、27.3％；工农业总产值22.86亿元，比上年增长
1 3.45％， 其中工业总产值13.1亿元，增长24.2％，农业总产值9.76亿元，增长2.7
％；全社会固定资产投资总额3.8亿元，增长65.2％，社会消费品零售总额2.49亿元，
增长33％；外贸出口供货总值1.41亿元，增长76.3％；完成地方财政收入2880万元，
增长79.4％， 农民人均纯收入1082元， 比上年增加259元。 1995年底全县总人口为
72.73万， 比上年末增加737人， 增加0.1％， 其中农业人口68.567万，非农业人口
4.16万，人口出生率4.88‰，自然增长率为－0.45‰。
多种经营，主导型格局基本形成，农村经济蓬勃发展。全年水利投资达1300多万
元， “三大六小”工程除平原水库外全部完工，组织了两次会战，开挖配套沟渠258
条，打机井1844眼，缺水问题得到缓解。新发展经济林17万亩，圆满完成了鸭梨基地
开发任务，果园总面积达到48万亩，果品总产近2亿斤，增长142％。同时补植完善了
农田林网和农林间作，绿化水平进一步提高。在抓好粮棉生产的同时，实行多种经营
重点突破，林果、畜牧、蔬菜、油料成为农村经济的四大支柱产业，多种经营主导型
格局基本形成。1995年各类畜禽存栏量均比上年增长20％以上。大棚菜有了突破性发
展，蔬菜总面积达到10万亩，总产7.9亿斤。花生总产1.4亿斤，棉花总产11.87万担，
粮食总产7.7亿斤。多种经营总收入达8.2亿元，比上年增长26％，占农村经济总收入
的50％以上。
企业运行质量有明显提高。全年仅乡及乡以上工业技改投入即达1.04亿元，是整
个“七五”期间技改总投入的2倍多，实施技改项目52个，冷轧板带、“三板”、1万
纱锭改造等一批骨干项目建成投产。广泛开展了“管理效益年”活动，在扭亏增盈上
下功夫，县属工业控亏额和减幅列全区第一位，流通企业亏损额下降50％。实施了骨
干带动战略，15户骨干企业完成产值4.17亿元，实现利税5244万元，分别占乡及乡以
上工业企业总额的63％和73％，实缴税金过百万元的企业达到10个。全年乡及乡以上
工业产品销售收入8.29亿元，利税7153.7万元，分别比上年增长20％和37.9％；流通
企业销售收入完成6.6亿元，利税1500万元，分别增长29％和24％。
基础设施建设成效显著。全年交通、通讯、电力、城建建设总投资近4000万元，
创历史最高水平。 新修县乡公路66公里、乡村公路55公里，是前5年的总和。晴雨通
车里程达到412公里， 初步形成了五横六纵的公路网。开通了C4本地电话网和移动电
话通讯，8个乡镇实现村村通电话，通电话的村达到416个，居全区首位。新建、扩建
变电站6座， 全县实现了户户通电。完成了县城振兴路的拓宽改造，打通了兴贸东路
等4条城区道路。
外向型经济取得新突破。 全年外派经贸出国团组7批17人，接待外商42人次。同
时通过举办鸭梨节、 设立驻外办事处等形式扩大对内开放，与外地8家企业、29个大
专院校和科研单位建立了协作关系，向新疆转移纱绽等与外地的经济技术合作项目已
初见成效。全县新批利用外资项目3个，总投资2326万元，合同利用外资额85万美元。
累计批准“三资” 企业11家，实际利用外资额150万美元。正式投产的“三资”企业
年产值2982万元，利税233万元，分别较上年增长116％和82％。
财政状况有所好转。大力培植财源，强化收支管理，实现了当年财政收支平衡。
可用财力达5733万元，比上年增加1700万元，比1993年翻了一番。灶内支出5720万元。
金融运行态势较好，年末各项存款余额11亿元，其中城乡居民储蓄余额10.1亿元，比
年初增加2.7亿元，人均储蓄1390元。
各项社会事业全面发展。 开展了科技兴工、兴农活动，有6个项目列入国家和省
“星火计划” ，在全县推广应用优秀科技成果8项，科技进步对经济增长贡献份额达
到40％以上。普及九年制义务教育取得较大进展，全县投入1400余万元用于初中建设，
小学升初中率由上年的77.7％提高到87.9％。扫盲工作通过省级验收，职业教育和成
人教育有了新发展。“希望工程”接受国内外捐款300多万元，建“希望小学”6处，
救助失学儿童千余名。计划生育工作走上正常化轨道，人口第一次出现负增长。文化、
体育、卫生、广播电视等项事业也都取得了新的进展。
附：中共冠县县委、县政府领导成员名单
书记 潘太银
副书记 宋来君 任谦元 王洪斌
刘金钟 刘明星
县长 宋来君
副县长 刘明星 许公绥(科技)
刘钦朋(科技) 沙元兴
呼炳旭 孔繁英 许玉恒
汤丙水(科技) 张丙谦(科技)
孟繁积(科技)
业绩·人才·信息
［一身正气的审计局长高福林］高福林，男，1953年11月28日出生，冠城镇耿儿庄人。
大专文化程度，中共党员，现任冠县审计局局长。该同志自1969年参加工作以来干一
行， 爱一行，行行成绩突出。1986年-1992年间6次被县委、县政府记功、2次地委、
行署记大功，1993年先后被评为全省、全国审计机关先进工作者，1995年被国务院授
予全国先进工作者称号。
一、面对困难，勇挑重担。当组织决定调任县审计局长时，面对全省挂了号的落
后单位，他制定推行《机关岗位责任制》，实行德能勤绩百分考核，迅速扭转了工作
局面， 当年完成审计项目94个，比上年增加15倍；查出违纪金额758万元，比上年增
加602万元，上交财政213万元，比上年增加200万元。提出审计建议170余条，促进增
收节支215万元。
二、积极探索，开拓创新。他大胆探索，采用了一些新方法，得到了上级审计机
关的肯定。主要有：审计报告送达回执制度、三二一工作法、基建一条龙审计法等。
为适应市场经济发展的需要，还兴建了审计培训中心和开展计算机审计项目。五年来，
他带领大家开展审计项目518个，查出违纪金额5094万元，增加财政收入920万元，提
交审计报告107篇， 审计分析62篇，其中他亲自执笔的有50篇，促使政府和有关部门
修订和制定规章24项。
他狠抓社会审计和内部审计工作，使社会审计组织连续两年被地区命名为“全区
明星审计师事务所” 。内审机构从1991年前的5个发展到现在的22个专职机构，其中
两个单位被地区命名为“全区十强内审机构”。
三、无私无畏，一身正气。他当领导干部十余年，一尘不染，戒烟戒酒，从未破
过戒， 拒请90次，拒礼63次，追退礼品7次。被称为“包公式”的审计官，被企业誉
为“企业保驾护航人”。
四、严以律已，率先垂范。他生活上低标准，工作上高要求。工作兢兢业业，就
连1993年母亲、岳父相继病逝时，均因在企业进行清查资产而未在床前。在分配宿舍
上，把位置和条件好的让给老同志和其他有困难的职工。由于他率先垂范，讲大局，
讲正气，讲奉献，把冠县审计队伍带成了严格公正、作风过硬的战斗集体，领导班子
成了团结奋进的核心，《人民日报》、《中国审计》、《大众日报》等多家报刊多次
对他的事迹进行过宣传报道。
［省劳动模范--李庆荣］李庆荣，男，1952年11月生，现年44岁，冠县柳林镇郭庄村
人，中共党员，大专文化程度，高级经济师，现任冠县供销社主任、供销社集团总公
司总经理。
该同志在1990年任二棉厂厂长后， 连续四年累计完成工业总产值2.2亿元，实现
利税1202万元，企业获省部级以上荣誉称号近百项。1994年任县供销社主任、供销集
团公司总经理以来，面对全系统亏损严重、人心思散等严峻形势，制定了一系列治社
方略，遏制住了全系统效益下滑的局面。实现了“五增二减：1994、1995两年完成总
购进4.7亿元，总销售4.76亿元，工业总产值5.8亿元，实现利税1646万元，固定资产
增加2645万元，亏损单位减少10个，亏损额大幅度降低，商品总销售、商办工业总产
值、利税总额、上交利税总额均居全区第一名。他被省总工会授予“三教双学积极分
子”、“富民兴鲁”劳动奖章、“全国自学成才优秀组织者”、1995年获“省劳动模
范”称号。
冠县政府专栏撰稿人：张涛 史钊