东明县经济和社会发展综述
东明县县长 李洪保
东明县辖5镇17乡， 617个行政村，总面积1357平方公里，全县耕地面积6.9万公
顷， 人均耕地0.1公顷。1995年全县国内生产总值9.5亿元，比上年增长7.7％。其中
第一产业增加值完成8.12亿元，第二产业增加值完成3.08亿元，第三产业增加值完成
3.2亿元，分别比上年增长30.9％、11.12％和54.36％；工农业总产值22.56亿元，比
上年增长31.5％，其中工业总产值11.8亿元，增长38.8％，农业总产值10.7亿元，增
长24.1％；全社会固定资产投资总额2.5亿元，降低11.8％，社会消费品零售总额2.9
亿元， 增长19.7％；外贸出口收购总值1.4亿元，增长27.2％；完成财政收入7178万
元， 增长33.6％。城镇居民生活费收入2365元，比上年增加316元；农民人均纯收入
13 51元，比上年增加339元。1995年底全县总人口为66.1万人，比上年末增加4377人，
增长0.67％，其中农业人口59.37万, 非农业人口6.73万，人口出生率8.7‰，自然增
长率为4‰。
农村经济全面发展。以增加农民收入为目的，以调整结构为重点，加快农村经济
产业化、一体化、区域化、市场化步伐。1995年，全县粮食总产9.1亿斤，增长7.2％；
油料总产1.42亿斤， 增长20.3％，被评为全国油料百强县；西瓜总产3.3亿斤，增长
58.5％。
东明西瓜不仅占领了山东市场， 而且打入了国内20多个大中城市，年收入2亿多
元，分别占全县农业总产值、国民生产总值的35％、25％，人均收入400元。1995年4
月6日， 由国务院发展研究中心、农业部、经济日报社和中国特产报社联合举办的首
批中国特产之乡命名大会上，东明被正式命名为“中国西瓜之乡”。蔬菜面积扩大到
9.13万亩。 经济村发展到16.2万亩，果品产量8200万斤，增长52.61％，全县22个乡
镇全部按期实现“八五”绿化达标，黄河防护林二期工程建设受到部级表彰。畜牧业
发展较快， 大牲畜、猪、山羊、绵羊有较大增长。新开发鱼塘1.1万亩，鱼产量达16
00万斤。农业机械化程度明显提高，被评为全省“节本增效，兴机富农”先进县。土
地管理进一步加强，被评为全省土地管理工作先进县。全县乡镇企业完成产值12亿元，
其中乡镇办工业产值、利税分别达到3.5亿元和3200万元，超额完成年度计划。
工业生产实现速度、效益和后劲同步增长。实施改制、改造、改组、管理“四位
一体” 综合推进的工作措施。全年完成技改投资1.5亿元，比上年增长46.2％；新上
技改项目18个，开发新产品36个。乡及乡以上工业产值完成7.21亿元，增长24.4％；
实现销售收入10.56亿元，增长24.8％；工业增加值3.28亿元，增长55.45％；产销率
达到98.66％，提高2.66个百分点；创利税9017万元，增长8.8％；实现利润4163万元，
增长21.3％。被评为全区工业经济发展先进县、扭亏增盈先进县、经济效益先进县。
流通领域进一步扩大。实施“三元”战略，巩固商业阵地，搞好多种经营，大上
商办工业，使流通工作出现新转机。全县社会商品零售总额达到2.91亿元，增长19.6
％；新建、改造商业网点120处。流通5部门扭亏增盈工作成效明显，被评为全区流通
系统扭亏增盈先进县。
重点项目和基础设施建设成效显著， 8大重点工程建设进展顺利。天然气化工厂
环己酮项目投产运行，石油化工厂常压催化改造项目顺利完成，三大市场配套建设如
期竣工，商业大厦开张营业，环城河一期工程治理按期完工，广播电视中心配套建设
完成计划，城区引黄供水工程和县医院病房楼主体工程已经建成。全县城区建设面积
达到10.5平方公里，被地委、行署授予“齐鲁杯”城市建设“三上”活动先进县。公
路沿线乡镇的小城镇改造步伐加快，1个乡和5个村被省政府分别授予村镇建设“新型
乡镇” 和明星村。全县行政村通电率达到100％，城乡公路网基本形成，城区和22个
乡镇驻地程控电话全部开通。
科技教育及各项社会事业蓬勃发展。 科技兴县成效显著，全年共投入资金1.2亿
元， 取得各类科研成果52项，其中8项和26项分别达到国内、省内先进水平；申请专
利16项，科技进步对国民经济增长的贡献份额提高到45.8％，被授予全国科技工作先
进县。学校规模不断扩大，教育质量明显提高，小学毕业生升学率达到91.4％，扫盲
工作通过省、地验收、三教统筹、尊师重教、城镇校改、社会办学等受到省、地表彰。
计划生育工作整体水平有较大提高，实现了年度人口控制目标，达到省、地一等奖标
准。
附：中共东明县委、县政府领导成员名单
书记 崔玉金
副书记 李洪保 任茂廉
县长 李洪保
副县长 张圣文 王秀香 杨芳相
刘本明 王国信 万存周
业绩·人才·信息
［优秀行政管理干部--曹衍印］曹衍印，1948年生，山东嘉祥人。中专学历、中共党
员。历任东明县水利局谢寨引黄灌区副主任、主任，水利局副局长、焦园乡党委书记、
陆圈镇党委书记，1990年任东明县检察院检察长，中共东明县第七届、第八届委员。
曹衍印在水利局工作期间， 主持设计了下辖11个乡镇、控制面积为349平方公里的谢
寨灌区总体规划。 独立设计了阎潭引黄总干渠170个流量的节制分水闸。组织实施了
引黄淤改工程，引放黄河水23亿立方米，增加灌溉面积12万亩，淤改土地82万亩。他
还组织新打机井260眼， 修建干支渠道21条， 排水沟32条、 桥涵闸892座、土石方2
736万立方米。 他任东明县检察院检察长后，狠抓了领导班子和干警队伍建设，建立
和完善岗位目标责任制。全院立案查处经济案件102件，挽回经济损失829万元，经济、
刑事检察工作都跨入了全区先进行列。 他还筹资500余万元，建成面积达1400平方米
的干警宿舍楼和3500平方米的办公楼，安装电话60部。
在1995年度全区检察系统综合考评中，东明检察院12个科室有7个获全区第一名、
1个获全区第二名， 1个获全区第三名。菏泽检察分院年内在东明县检察院召开3次现
场会，总结推广该院的先进经验。
曹衍印1970年至1995年连续10次被评为县优秀共产党员，11次被评为县先进工作
者，1987年荣获全县技改工作有功人员奖，1993年被地委、行署授予社会治安综合治
理先进个人荣誉称号，1993年至1995年分别荣立1次三等功、两次二等功，1次一等功。
［优秀行政管理干部--牛永臣］牛永臣，1942年生，大专文化，中共党员。历任战士、
班长、助教、司务长、会计、助理员等职。1978年任东明县交通监理站站长，现任菏
泽地区公安局交通警察支队东明县大队大队长、党支部书记、交通管理工程师。他始
终注重抓干警队伍的政治学习和业务培训，开展了“千日无违纪活动”、“无违纪年
活动”，举办各种业务培训班18次，学习干警达500余人次。
交警大队拥有固定资产600余万元， 1995年又投资150万元建起了2座面积达1500
平方米的中队办公楼。在他领导下，东明县建起了有史以来第一座交通灯光岗亭，实
现了人车分流、各行其道。
牛永臣以身作则、率先垂范、依法办事、廉洁奉公。在他的带领下，东明县交警
大队连续7年被评为菏泽地区交警系统先进单位，连续9年保持地区级精神文明建设先
进单位称号，1992年被地区公安处荣记集体三等功，1994年被评为全区“千日无违纪”
活动先进单位，1995年被地区公安处荣记集体三等功，被评为全区学习济南交警先进
单位。他个人多次被评为地、县先进工作者、模范共产党员，1989年被评为全省优秀
交通民警。1994年被评为东明县十佳政法干警、1995年被评为全国优秀人民警察，被
地区公安处荣记三等功，被县委、县政府命名为劳动模范。
［优秀行政管理干部--程发田］程发田，1945年生，东明县沙沃乡人。中共党员，大
专文化。历任供销社统计员、秘书、公社团委书记、团县委党委、县化肥厂厂长、县
电机厂党支部书记、公社党委副书记、乡党委书记等职。现任东明县林业局党组书记、
局长。
他工作30余年来，兢兢业业，做出了显著成绩。在供销社工作期间，多次被评为
财贸战线先进工作者。 在公社任职期间，带领群众修路30条，挖沟56条，建桥、闸8
0座，动土320万立方，灌淤4万亩。他还狠抓乡办企业，新建化工厂1处，当年投产竣
工，创利税20万元。他注重学校建设，1988年，他领导的乡被地区行署命名为“校改
先进单位” 。在林业局工作期间，他狠抓机关作风建设，林业局连续4年被评为地区
先进单位，1995年东明县被评为菏泽地区林业生产第一名，被地区、行署评为全区林
业生产先进县。
程发田个人曾被评为地区校改先进工作者，1979～1995年，他年年被评为县模范
共产党员，1989年被省政府、国家天然气总公司命名为“支油先进工作者”，1995年
被山东省绿化委员会授予绿化先进工作者。
［省化工系统优秀企业家--王同建］王同建，高级工程师，1943年生，菏泽市人，中
共党员。大学毕业，历任梁山县化肥厂技术员、车间主任、党支部书记、生产科长、
总支委员， 1976年5月调东明县化肥厂任副厂长。1989年任东明县天然气化工厂厂长
后，他大胆改革，带领全厂职工走科技兴厂、管理增效发展之路，逐步发展成为固定
资产9000万元的大型二档综合化工企业，地、县利税大户。
王同建逐年逐步完善了厂长领导下的科技进步管理体系，每年都从销售收入中提
足技改基金，积极开发新产品和进行节能技术改造。几年来，先后推出适销对路产品
16种，其中有2种产品获取国家专利，有3种填补省内空白，积极引进应用新技术、新
成果， 1992年投资120万元，建成投运水闭路循环系统，使生产用水的一次水补充量
降到40m3/h以下，直接经济效益40万元以上。1993年在合成氨工艺中创造性应用蒸
汽高压型溴化锂制冷装置，年直接效益达150万元。王同建被评为科技进步先进个人。
为充分利用市场契机和本地资源优势，1993年他果断决策同中原油田采油六厂联营筹
建5000吨/年环己酮项目。该项目投资4000万元，列为山东省百项重点技改工程之一，
东明县十大工程之首。1989年以来，企业先后多次荣获省、地、县思想政治工作优秀
企业、精神文明建设先进单位等荣誉称号，王同建同志也先后被评为省化工系统优秀
企业家、地区优秀企业家、省“二五”普法先进个人、省化工系统思想政治工作先进
个人、县劳动模范、县先进工作者等多项荣誉称号。
［开拓进取的好厂长--牛得宽］牛得宽，1957年生，东明县海头乡牛口村人。中共党
员、大专文化程度。历任东明县石油化工厂车辆管理处处长，石油化工厂汽车大修厂
厂长。
牛得宽任县石油化工厂车辆管理处处长兼办公室副主任期间，大胆工作、开拓进
取、整顿纪律、加强管理。狠抓了安全教育，严格安全考核，开展安全竞赛活动。坚
持开展增收节支竞赛，对每辆车规定了油耗标准和检修标准，实行节奖超罚制度，年
节约资金达6万元。 全厂20余部车辆全年行车150余万公里无一起大小责任事故。199
2年被菏泽地区评为先进车辆安全联组， 他被评为菏泽地区先进交通安全管理员。19
94年7月， 县石油化工厂承包菏泽地区东新农场汽车大修厂，并更名为东明石油化工
总厂汽车修理厂，牛得宽为厂长。当时该厂固定资产仅70万元，处于半停产状态。到
任后，他大刀阔斧地改革，大胆起用人才，建立健全严格的规章制度和奖惩措施。投
资20余万元配备了曲轴磨床、 举升机、轮胎平衡仪、立式钻床、万能电器试验台、P
SG远红外整体烤漆房和清洗机等20多台套先进设备。同时投资12万元装修了司机娱乐
室、餐厅等服务设施。聘请10名高级技师和7名喷漆、扳金技工，实现了车辆“大修、
小修、三保”的维修能力。1995年，该厂固定资产已达200余万元，流动资金100万元，
年营业额220万元，利润35万元。1996年计划投资600万元，修建一座配备有招待所，
娱乐室、餐厅、门市部等全功能营业楼，年营业额达300万元，利税70万元。
［旅游行业先进工作者--郑瑞霞］郑瑞霞，女，1957年生，山东鄄城县人。中共党员，
大专毕业。历任东明县招待所副所长、党支部副书记、所长、县接待处副主任、主任、
现任漆园宾舍总经理、政工师。
她从事宾馆服务、接待工作多年，具有丰富的管理经验。1984年，为改变东明招
待所设施陈旧状况，筹资近千万元，建起了功能齐全、设施配套、具有90年代先进水
平的楼群式建筑--漆园宾舍。目前共拥有高、中、低档客房200余间，大小餐厅19个，
可同时容纳500余人就餐住宿； 设有商品部、咖啡厅、大、小会议室等服务设施。她
注重提高服务质量， 主持制定了“整洁、热情、周到、安全”8字店规，建立健全和
完善了总经理--部门经理--职员三级目标责任制，狠抓了全员培训工作，注重“感情
服务”，营造了“宾至如归”的氛围，受到了社会各界和中外宾客的热情赞誉。为适
应新形势的要求，不惜牺牲部门利益，把廉政建设与接待工作结合起来，对就餐方式
实行大胆改革，收到了良好的社会效果，《菏泽日报》、《大众日报》等相继多次予
以报道。
近年来， 宾馆到客率远在65％以上。1995年，接待宾客15万人次，营业额400余
万元， 创利税40余万元，分别是1984年的7倍、22倍和44倍。多次获得全区旅店行业
先进单位和县环境保护先进单位。郑瑞霞从1984～1995年连续被评为县政府机关先进
工作者和模范共产党员，1989年被评为县级先进工作者，1995年被地区外事办、旅游
局授予全区外事旅游行业先进工作者荣誉称号。