蒙阴县

深化改革扩大开放加快经济和社会事业发展步伐
蒙阴县县长 胡家利
蒙阴县辖8镇7乡，587个行政村，总面积1601.6平方公里，全县耕地面积3.4万公
顷，人均耕地0.066公顷。1995年全县国内生产总值17.25亿元，比上年增长23.16％。
其中第一产业增加值完成7.03亿元，第二产业增加值完成5.65亿元，第三产业增加值
完成4.57亿元，分别比上年增长18.99％、29.37％和20.48％；工农业总产值53亿元，
比上年增长48.4％，其中工业总产值41亿元，增长60.7％，农业总产值12亿元，增长
12.9％； 全社会固定资产投资总额2.88亿元，下降23.3％；社会消费品零售总额4亿
元， 增长32％；外贸出口收购总额2.3亿元，增长45％；完成财政收入0.84亿元，增
长11.7％；全县农民人均纯收入1756元，比上年增长460元；职工人均年工资3989元，
比上年增加565元；1995年底全县总人口为51.25万，比上年末增加0.31万人，其中农
业人口46.41万，非农业人口4.84万，人口出生率8.93‰，自然增长率为3.59‰。
农业丰收，农村经济全面发展。1995年，全县粮食总产量达到2.45亿公斤，比上
年增长4.3％；花生总产3543.5万公斤，增长13.4％；果品总产1.4亿公斤，增长40％，
跨入全国百强县行列； 畜牧业产值达到3.6亿元，比上年增长20％；水产品产量29 0
万公斤，增长15.1％。提前一年完成了“八五”绿化达标任务。
工业速度、 效益同步增长，一批骨干企业形成规模。1995年全县工业总产值比1
990年增长9倍， 县乡工业实现利税比1990年增长11倍，全县有4个企业利税超过千万
元，并创出了棉麻混纺纱、银麦啤酒、花岗石异型板材等一批在国内外市场上信誉较
高的名牌产品。通过大搞技术改造，培植发展了一批骨干企业。县啤酒厂生产能力扩
大到10万吨。水泥厂扩大到30万吨。山东恒昌 (集团) 股份有限公司1995年完成产值
3.6亿元、利税1500万元，属全国500家最大纺织企业之一。充分发挥蒙阴县矿产资源
丰富的优势，加快了花岗石、黄金、金刚石、煤炭“四大”开发项目建设步伐。蒙阴
新华石材有限公司现已形成年精加工板材40万平方米、 异型材1万套的生产能力，产
品远销美国、 德国、日本、香港等国家和地区，1995年出口创汇312万美元。乡镇企
业全面发展。1995年全县乡镇工业完成产值32.6亿元，比上年增长73％，有12个乡镇
产值过亿元、10个村产值过千万元。
城乡市场繁荣， 第三产业迅速发展。1995年，全县改造集贸市场16处，新建1处
综合商场和1处建材批发市场。 全县各类市场已发展到69处，基本形成了以果品、兔
毛、蔬菜、建材四大专业市场为龙头、城乡结合、大中小配套的市场体系。1995年，
全县集市贸易成交额达到2.44亿元， 比上年增长68％；全县个体工商户发展到1.5万
家， 从业人员达到4万人。旅游业得到进一步发展。加强了蒙山、孟良崮、云蒙湖、
杏山溶洞四大景区的基础设施建设，完善了配套服务设施。蒙山国家森林公园被省政
府列为省级风景名胜区。1995年，接待中外游客50余万人次。
基础设施建设继续超前发展。1995年，新修改造拓宽道路95公里，其中硬化55.2
公里。 全县公路通车里程累计达到773.2公里，形成了四通八达的交通网络。城市规
划建设管理水平进一步提高。完成了县城新一轮总体规划，创建了省级卫生城，夺取
了“齐鲁杯”，跨入全省先进行列。邮电通讯事业迅速发展，建设通讯光缆220公里，
无线寻呼、 移动通讯分别与全省全国联网， 乡乡开通程控电话。全县供电总量达到
1.55亿千瓦时，实现了户户通电，被授予全省户户通电工程先进县。
改革开放取得新突破。接照建立社会主义市场经济体制的目标要求，抓住列为省
委、省政府综合改革开放试点县的机遇，不断加快改革开放进程。到1995年，全县已
有66家企业实行了不同形式的改制，其中县属骨干企业多数引进外资进行了嫁接改造。
全面推行了以职工养老保险、农村养老保险、住房制度改革、医疗保险为主的社会保
障制度改革。对外开放进一步扩大。全县累计兴办“三资”企业24家，实际利用外资
1227万美元，其中1994年以来新批准外商投资企业16家，实际利用外资1017万美元。
各项社会事业蓬勃发展。1995年，在全县实现初等义务教育的基础上，基本完成
教育“双基”达标和初级卫生保健达标任务。全县小学升初中比率达到98.9％，青壮
年非盲率、巩固率分别达到99.7％和99.8％。县人民医院和县中医院晋升为二级甲等
医院。创建了全国科技工作先进县。加强了文化、体育基础设施建设，扎扎实实开展
了创建全国文化、体育先进县活动，全县15个乡镇全部建起了调频广播电台，有14个
乡镇建起了电视转播台、差转台，70％的村通了调频广播。计划生育工作总体水平不
断提高。 全县计划生育率达到99.5％，晚婚、晚育率分别达到99.9％和99.7％，有8
5％的村达到了“三为主” 标准，继续保持了全市先进水平。公安、信访、拥军优属
工作跨入全国全省先进行列。全县社会治安秩序良好，精神文明建设取得新的成绩，
人民群众安居乐业。

附：中共蒙阴县委、县政府领导成员名单
书记 刘宗元
副书记 胡家利 耿光明 梁则才
县长 胡家利
副县长 王长利 李长兴 李智明
张 健 朱晓德 袁锋剑
薛玉平

业绩·人才·信息
［全国信访工作系统先进工作者--徐志刚］1943年生，1960年参加工作，中专文化，
共产党员，蒙阴县委办公室副主任，县信访局局长。
自1990年担任信访局长以来，他认真落实上级有关信访法规政策，妥善处理上访
案件，及时化解矛盾，使信访工作不断上水平，上档次。1995年全县共受理各类信访
案1850件起， 比去年同期下降13％，已处结1829起，处结率为98％。其中：来信101
5件，已处结1010件，处结率99％；来访835起1048人次，已处结819起，处结率98％；
市发三联单2件，要结果案1件，均全部结报；市以上一般转交信51件，比去年同期下
降66.2％， 已全部处结，其中重信2件，重信率为4％，复信8件，占应复信数的10 0
％； 到市以上上访2起2人次，处结率为100％，均不超过临沂市核定蒙阴县的上访人
数。 他把基层网络建设当作大事来抓，全县15个乡镇，72个工作片，587个行政村均
配备了信访民调人员，在全县形成了拥有信访组织753个、信访工作人员3162人的县、
乡、片、村四级信访网络。他注重调查研究，积极当好领导的参谋助手，定期分析排
查信访情况，为领导提供了大量有价值的信息。工作中，他总是身体力行，充分发挥
共产党员模范带头作用，受到群众称赞。1994年、1995年两年他处理疑难案件10多起，
均全部得到妥善解决。
由于工作出色，他1994年被省委办公厅、省政府办公厅授予全省信访工作先进个
人称号，1995年被中央办公厅、国务院办公厅授予全国信访工作系统先进工作者称号，
1995年县委、县政府为其奖励工资一级。

(王锦栋)

［果品生产跨入全国百强县］1994年以来，蒙阴县果树生产取得了显著成绩，果品产
量达到1.4亿公斤，优质果率达90％，在全省中熟苹果评比中，全县有4个品种被评为
省优，其中1个品种评为特优果品，列全市第一名。1994年跨入全国果品百强县行列。
先后有5人破格晋升中级职称， 4人被评为省农业厅先进工作者，有2人为地区级优秀
技术员，1人被评为地市级先进工作者。
为抓好果品生产示范工作。主要领导设立了自己的“示范点”、“示范园”，使
县乡领导取得了果业生产管理的主动权。 1995年建县级示范园36个，乡镇级示范园5
0个， 面积达4万亩，每个示范园一年办学习班和现场指导8次以上。为加强果品生产
技术管理工作， 提高果农的技术素质，先后组织联合社、果树重点村9次到南方、胶
东考查市场， 学习先进经验和技术。1995年举办县、乡、村学习班280多次，培训果
农4万多人次。 30多名果树技术干部分别到15个乡镇巡回办培训班。县果业局还印发
了《果树生产简讯》小册子2万余份，分发到果农手中。从而提高了果农的管理水平、
增强了市场观念和质量意识，及时有效地指导了生产。搞好服务，促进果品销售和贮
存工作。县果业局及时向各乡镇果树站、重点村提供各级市场行情，信息等。大力推
广了简易地下强制通风库贮藏苹果新技术； 全县通风库达300多个，库容量达1000多
万公斤，可增值600余万元。
蒙阴县果业生产进入全国先进行列。1995年县果业局局长赵永瑞被选为临沂市人
大代表， 多次受到省、 市、县表彰，曾被授予：“山东省农业系统先进工作者”；
“科教兴市”先进工作者等荣誉称号，并荣获“富民兴蒙”劳动奖章；1989年以来，
他所承担的科研项目有8项分别获部、省、市科技进步奖。

(县史志办)

［创建全国科技工作先进县］ 蒙阴县科学技术委员会， 1995年被市委、市政府授予
“科教兴市先进集体”荣誉称号，被县委、县政府表彰为“九五年度先进集体”。创
建全国科技先进县工作一次获得国家科委验收成功。科委主任王明三被县委、县政府
行政记功。
1994年7月以来， 该委全力以赴，投入创建全国科技工作先进县活动。一是县直
主要经济部门均设置了管理机构，各乡镇全部配齐乡镇科委。全县先后有19家县直骨
干企业和29个骨干乡镇企业建起了厂办科研所或技术开发机构38个，并挂靠一个科研
单位。 各乡镇配齐科技副乡镇长54人，587个行政村全部配备了科技副主任，县配聘
科技县长4人。 二是加快农业科技进步，健全县、乡、村三级科技服务网络。县建立
各级服务组织5585个，技贸机构发展到100家，成交额500多万元。组织实施了30项农
业技术，建起了10个县级农业技术综合试验示范区，在15个乡镇建立了97个综合试验
示范点。全县优良品种覆盖率达98.5％，农业先进实用技术覆盖面达90.4％。三是推
动企业科技进步。组织实施了20项工业科技开发项目工程，高起点嫁接改造传统企业。
1993年以来， 全县共投资2.1亿元，改造传统企业26个，其中引进应用先进实用技术
和高新技术成果改造传统企业8个。 四是强化技术培训，加大科技投入。农科教统筹
科技培训基地达29处。农村基层干部培训面达98.9％，农村劳动力培训面达92.8％。
企业职工培训面达98.2％。1995年投入科技经费70万元，占当年县财政预算总支出的
1％以上，建立县级科技发展基金50万元。
创建工作推动了全县科技进步，促进全县经济迅速发展，全县国内生产总值平均
增长22.57％， 比全省近两年增长速度高出5.27个百分点；科技进步对全县国内生产
总值的平均贡献份额比前三年增长24.82个百分点，1995年达到53.1％。

(王运成)

［县电力开发总公司当好先行官，发展蒙阴经济］蒙阴县电力开发总公司是一个拥有
固定资产4000万元的中型(二) 国有企业。共有员工336人，设14个职能科(室)、13个
乡镇供电站， 拥有110KV变电站两座，35KV变电站7座，主变14台，变电总容量12.26
万千瓦。
1995年，公司继1993年在全县率先实行劳动合同制后，进一步完善干部管理使用
办法， 把干部使用纳入动态管理，在民主测评基础上，有6名年大体弱的中层干部下
岗； 按照德、才兼备的原则，选拔8名一线职工到中层领导岗位。按工作需要划定了
169个岗位，实行岗位技能工资，调动了各岗位职工的积极性。
在1990年实现全县行政村通电，1993年实现3户以上的自然村全部通电的基础上，
1995年初提出了“奋战10个月，实现全县户户通电，向建国46周年献礼”的奋斗目标，
在全县范围内深入开展“送光明、 献爱心” 活动，公司无偿投资22万元，义务投工
2300多个，帮助1580户居住分散偏远的山区未通电农民架上了电，至8月底全县13.68
万农户实现了户户通电。 先后投资百万元对300多个用电村进行低压整改，农村季节
性用电保证率达100％，农民生活照明用电保证率达98％以上，连续7年未发生农村触
电死亡事故。
电力开发总公司1992年以来，连续保持了“省级文明单位”荣誉称号，1994年被
命名为“全省思想政治工作优秀企业”，先后被电力部和省电力局授予电力“三为”
服务达标单位称号，被临沂市政府命名为村村通电功臣单位，被县委、县政府授予电
力建设铁军和明星企业称号， 跻身于全国同行业先进单位行列， 1995年实现利税
670.7万元，总经理夏吉仁被县委、县政府记功和重奖。

(朱晓明)

［荣获城建“齐鲁杯”优胜县城称号］蒙阴县城乡建设委员会按照县委、县政府提出
的城市基础设施建设超前发展的要求，在1994年夺取“沂蒙杯”的基础上，全力开展
争夺城建“齐鲁杯” 活动。城市规划、建设、管理各方面都有了较大水平的提高，1
995年顺利通过了“齐鲁杯” 活动的验收检查，由省政府授予“齐鲁杯”优胜县城称
号，县建委主任张胜资被县委、县政府行政记功，副主任王在信被评为县劳动模范。
7月， 《蒙阴县新一轮城市总体规划》通过了专家评审，城区规划面积达到46平方公
里；完成了小区及公园等100多公顷的详细规划，县城详细规划覆盖率达到了42.7％；
加强了规划宣传和管理，维护了规划的科学性和严肃性。克服了资金短缺、技术力量
不足等种种困难，树起城建部门良好的社会形象，赢得了社会各方面的广泛赞誉和支
持。 年内新修硬化城市道路8条，16.6公里、29.4万平方米，初步形成了县城道路框
架； 绿化面积新增42万平方米，使城区绿化覆盖率达到27％，人均公共绿地达到6平
方米；建设了11处高标准水冲式公厕和4处旱厕，使公厕数量达到每平方公里3处；城
市房地产综合开发完成了2万平方米的建设任务， 综合开发率达到51％；城市供水完
成了国家建设部批准立项的蒙山水厂的前期准备工作并动工兴建；集防洪、灌溉、交
通、旅游、美化城市于一体的社会公益工程--县城南汶河大坝一期工程基本竣工，城
市环境得到了较大改善。小城镇建设被列为全省试点县，常路镇“十百千”小城镇试
点工作跨入全省先进行列，被省政府公布为“新型乡镇”。

(冯家高)

［卫生事业全面发展］蒙阴县卫生局1995年各项工作取得了重大进展，全县卫生工作
跨入了全市先进行列。
卫生局充分发挥职能部门作用，落实责任制，严格卫生执法，使县城容貌、行业
卫生、防害灭病等方面上了一个新台阶。卫生许可证发放率、建档率、从业人员健康
查体率、卫生知识培训率、五病 (痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化浓或
渗出性皮肤病) 患者调离率均达98％以上；各类食品抽检合格率达92.7％。传染病总
发病率逐年下降， 城区已连续10年无脊灰病发生，连续5年无甲、乙类传染病暴发流
行。鼠、蚊虫、苍蝇密度均达到国家规定的控制标准。经验收合格，省爱卫会命名蒙
阴县城为省级卫生县城。
初级卫生保健工作取得可喜成绩，基本完成达标任务。在实施《’95卫生发展规
划》 ，各级各类考试考核中，及格率100％，优良率88％。全县各级各类医院全年门
诊病人53.38万人次，住院病人3.49万人次，各类手术4500多例，业务收入2680万元，
住院病人治愈好转率均达96％以上。
全县各医疗单位均设有中医科，县中医院门诊、住院病人、手术量、床位利用率
均达历史最高水平，经验收由国家中医药管理局授《二级甲等医院》称号。
1995年，卫生局被县委、县政府表彰为先进单位，局长龚佃敏获行政记功奖，县
爱卫办副主任王士平、防疫站副站长娄成宝获县级劳动模范称号。

(王守璞)

［突飞猛进的交通运输业］ 近几年，蒙阴县交通事业有了突破性的发展。自1991～1
993年修建了沂蒙公路， 硬化了石兖公路蒙坦段，到1994年在全省山区县率先实现乡
乡通油路， 特别是1995年205国道蒙德段改建工程竣工，解决了全县交通“瓶颈”问
题， 从此，蒙阴县的公路无论在布局上还是在等级上，都上了一个新台阶。截止199
5年底， 全县拥有各类公路773.1公里，其中二级公路158.19公里，三级公路121.3公
里，硬化路面292.4公里，等级公路综合密度，每百平方公里达到34公里。587个行政
村，实现了村村通车，改变了县内交通落后的状况。
在运输市场方面，加强了宏观调控与管理，形成了多层次、多渠道、多形式搞交
通运输的新格局。 截止1995年底，全县拥有客车142辆，货车1610辆，拖拉机及其它
机动车5760辆，客货运输量均有较大幅度的增长。基本上达到了“货畅其流、人便于
行”。在规费征收上，加强职工政治和职业道德教育，转变行业作风，切实做到应征
不漏，应免不征。1995年征收首次突破千万元大关，常路稽查站被评为全省的“文明
窗口”。
1993年，县交通局被地委、行署授予“沂蒙公路建设先进单位”称号，1994年被
县委、县政府授予“筑路铁军”称号；1995年，被临沂市委授予“先进基层党组织”，
被县委、县政府授予“先进单位”称号，全国交通扶贫工作会议还专门安排到蒙阴参
观、视察。
县交通委员会主任吴寿山，主持交通工作20年，艰苦创业，成绩卓著，多次受到
上级的表扬和嘉奖。1994年获县委、县政府颁发的“富民兴蒙劳动奖章”，1995年行
政记功一次。

(王锐)