费县

国民经济再上台阶社会事业蓬勃发展
费县县长 郭元臣
费县辖7镇18乡， 1054个行政村，总面积1903.75平方公里，全县耕地面积60493
公顷，人均耕地0.067公顷。1995年全县国内生产总值20.2亿元，比上年增长24.9％。
其中第一产业增加值完成7.3亿元，第二产业增加值完成8.1亿元，第三产业增加值完
成4.5亿元， 分别比上年增长18.7％、32.1％、24％；工农业总产值56.8亿元，比上
年增长29.2％，其中工业总产值43.8亿元，增长33.6％，农业总产值13亿元，增长16.
3％；全社会固定资产投资总额2.6亿元，增长37.2％；社会消费品零售总额6.43亿元，
增长10.6％，外贸出口收购总值1.71亿元，增长14％；完成财政收入1.08亿元，增长
23.98％， 上缴支出376万元，增长370％，城镇居民生活费收入2943元，比上年增加
114元； 农民人均纯收入1508元，比上年增加389元。1995年底全县总人口为90.09万
人，比上年末增加60人，增长0.01％，其中农业人口831151人，非农业人口6.97万人，
人口出生率为7.01‰，自然增长率为2.06‰。
农业生产全面丰收， 粮食总产达4.35亿公斤，比1994年增长3.3％；花生总产66
43万公斤， 增长2.1％；果品总产9106万公斤，增长21.4％；肉类总产8258万公斤，
增长43.5％。 农业内部结构调整幅度较大，各类养殖大户达7868户，果园总面积达3
4.3万亩， 马头崖乡已形成规模化、基地化主导产业；全县瓜菜种植面积达21万亩，
建成了以董泗公路为轴线、上冶、方城为中心的两个万亩以上瓜菜生产基地。种植黄
烟2.1万亩， 比去年增加1.1万亩，入库税收1050万元，增加财政收入429万元。新建
桑园4020亩，育桑苗860亩，培育成品苗160万株。投放网箱3960只，其中吃食性网箱
2076只，是1994年的10.8倍。投放银鱼受精卵950万粒。农田水利基本建设步伐加快，
总投资3420万元， 新铺各类工程项目1650处，完成1230处。基本完成了7座中型水库
主干渠的防渗配套。
工业经济运行质量明显提高， 全县乡及乡以上完成工业产值12.06亿元，比1994
年增长19.9％， 实现销售收入12.53亿元， 增长28.1％。 实现利税1.16亿元，增长
35.8％， 首次突破亿元大关。 县酒厂、上冶镇造纸厂等15家骨干企业累计实现利税
735 0万元， 占全县利税总额的67％。1000吨金属镁、30万吨水泥一期工程、万吨酒
精等10个重点技术改革项目实现了当年立项、当年建成投产见效。乡镇企业和个体私
营经济再上新台阶。 全县10个重点乡镇、100个重点村、24个重点企业总收入达5.19
亿元，实现利税5887万元，比去年分别增长16.9％和35％。个体工商户达2.47万户，
其中新发展5320户。私营企业316家，其中新发展186家，个体私营业户实现税收1064
万元， 内有纳税万元以上的100户。南外环路民营经济区已初具规模，累计投资1200
万元。 全县三资企业达27家，累计利用外资1295万美元，完成自营出口创汇347万美
元，同比翻了两番。实现出口商品供货额1.7亿元，增长14％。
财政金融和基础设施建设步伐加快。 全县新建、扩建市场7处，新增服务设施30
00平方米，各类市场达82处。全县财政连续9年实现收支平衡，并消化了9年前遗留的
赤字。年底各类储蓄存款余额10.5亿元，货款余额9.1亿元，分别比年初增加2.3亿元
和1.44亿元。 完成了5条县乡公路76公里的路面硬化，实现了乡乡通柏油路的目标。
通信建设突出抓了农话光缆传输和乡镇程控支局建设，实现了传输光缆化、交换程控
化。新建35千伏变电所3个，新开工110千伏变电站一处，实现了全县户户通电。外环
路配套设施全部完成，沿河公园已完成基础工程，县城容貌焕然一新。
科技、教育、卫生、计划生育、环境保护、社会治安综合治理等各项社会事业均
取得了新的进步。

附：中共费县县委、县政府领导成员名单
书记 王培廷
副书记 郭元臣 丁凤云 徐宜宇
麦青(挂职) 温希森(挂职)
王加利(挂职)
县长 郭元臣
副县长 张美桢 崔现彬 韩学义
李兆海 张庆选 王永昌(挂职)
郭九成(挂职) 杨军(挂职)

业绩·人才·信息
［费县农业局］1995年，费县农业局紧紧围绕五大富民工程，大力实施科教兴县战略，
在做好农经管理工作的同时，狠抓农技推广和种植业内部结构调整，取得了显著成效。
为进一步提高农民的科学文化素质，农业局采取多种形式进行农业科技知识的宣
传和农业技术培训。 共开展各类技术培训480余场次，受训农民达24万人次。共推广
农业新技术150余项次，实施农业综合技术开发7项，设置农业新技术试验小区233个，
8.67万亩， 建立示范联系点75个。 共增产粮食4957万公斤，花生1477万公斤，瓜菜
1.409亿公斤，共增社会产值1.39亿元。
在依法管种的基础上，费县农业局积极引进、推广优良品种，使科技成果尽快转
化为生产力。全县共发展玉米、小麦、花生等良种繁育基地4.17万亩，发展种子专业
户2.1万个， 专业村147个，年产良种514万公斤，良种在农业增产中的贡献份额达35
％。基本形成了市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户，育、繁、推一体化的“龙型
模式”。1995年，费县被国家列为种子产业化试点县，被山东省列为玉米制种样板县。
围绕市场农业、高效农业，该局在优化种植结构上下功夫，使全县种植业内部结
构达到64.1：35.9，1995年种植瓜菜21万亩，形成了以董泗公路为轴心，以上冶、方
城两乡镇为主的瓜菜生产基地。 种植黄烟2.1万亩，亩均纯收入980元，入库税收105
0万元，比1994年增加财政收入429万元。

［费县地方税务局］ 费县地方税务局下设两个分局，25个基层税务所，有干部职工1
39人。 自1994年8月成立以来，该局从整顿全县税收秩序着眼，从理顺征纳关系、规
范征纳行为着手，强化税收管理，主要采取了三条措施：一是建档立制，严格纳税申
报和税款缴纳程度；二是加大征管执法力度，坚持依法治税，保证税款足额入库；三
是建立了严明的税收征纳体系，以查促征，狠狠打击偷税抗税行为。1994年，在班子
新、人员少、办公条件差、征管难度大的情况下，仍圆满完成了年度各项征税任务，
共组织入库地方各税1597万元，比1993年增收731万元，增长84％。
1995年，该局坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，以提高干部职工的整体
素质和完善税收岗位责任制为税收工作的总抓手。把开展“三学”活动、争创“青年
文明号”活动与国家税务总局倡导的“三爱一树立”活动有机结合，全局上下形成爱
岗敬业、争先创优的工作氛围，从而大大提高了干部职工的自觉性和主动性。制订了
《税收岗位责任制考核办法》，把各项任务指标层层量化分解，责任到人，严格奖惩，
从而增强了干部职工的责任心和紧迫感。提前50天完成了全年的税收任务，共征收各
项税费2677万元， 累计入库工商各税2433万元，完成年计划的139％，比1994年增长
52％。在年终考评中，被临沂市评为“文明单位”和“全市地税新闻宣传先进单位”。
在社会治安综合治理、计划生育、信访等方面均受到县委、县政府表彰。

［费县机械制造股份有限公司］费县机械制造股份有限公司是费县第一家“先出售，
后改制” 的股份合作制企业，现有固定资产1558万元，员工395人，其中工程技术人
员58人。自1994年春企业改制后，公司进行了一系列改革：健全、完善了管理体制，
制定了经营管理制度、 技术管理制度、财务管理制度等137项规章制度；精简科室人
员，干部先竞争、后聘任；打破档案工资制，实行以岗位技能工资为主的分配制度。
通过改革，增强了企业内部活力，使公司成为一个凝聚力强、高效能的工作整体。
为促进企业发展，公司注重科技开发，充分发挥科技人员的作用，在研制适销对
路产品上下功夫，瞄准大市场，抢占制高点，掌握主动权，坚持生产一代，试制一代，
考察一代， 预测一代的方针。1994年开发研制新产品4种，其中一项填补国内空白，
三项填补省内空白。 1995年开发研制新产品两种， 新产品实现的利税占总利税的3
6.8％。 使原来只能生产打稻机之类农用机械的老企业一跃成为研制全国生活用纸加
工设备的专业生产厂家。主要产品“沂春”牌各类造纸机、生活用纸加工设备、造纸
配套专用设备和系列真空设备等已达5大系列68种规格。 各系列产品在全国同行业中
占主导地位，先后荣获国家优秀新产品奖和省、市、县科技进步奖。
1995年， 该公司完成工业总产值2008万元，销售收入2158万元，实现利税360万
元，职工人均收入6125元，股本分红率为40％，上缴各种税金238万元，人均6000元。
经济效益居全省同行业第一位。

［山东建峰陶瓷集团公司］山东建峰陶瓷集团公司位于费县碗窑，系国家大二型企业，
全国四大陶瓷马赛克生产基地之一，山东省建材局唯一定点生产陶瓷马赛克的专业厂
家。下属费县建筑陶瓷厂、外墙砖厂、瓷质砖厂、建峰纸箱厂、临沂鲁泰卫生洁具有
限公司等。 占地面积43万平方米， 建筑面积30万平方米，固定资产5600万元，员工
2200人，其中专业技术人员188人。年产陶瓷马赛克130万平方米，瓷质砖60万平方米，
外墙砖30万平方米，高中档人造玛瑙卫生洁具4000套。主要产品“蒙花”牌陶瓷马赛
克1990年被国家建筑材料局命名为优质产品， 现已发展到6大系列40多种规格，30 0
多个花色品种，畅销国内20多个省市，并远销意大利、法国、南韩、香港等国家和地
区。
1995年，该公司坚持“放权搞活”的原则，大胆实施改革，对下属企业采取“包
死基数、独立核算、自负盈亏”和“三权”(人事权、工资分配权、财产使用权)下放
的办法，进一步完善了车间、班组、科室承包责任制。同时咬住管理不放松，强化质
量意识，规范质量行为；实行目标管理，管好用活资金；灵活经营，提高产品辐射力，
从而使企业焕发出勃勃生机， 产量同比增长60％，产品综合质量提高2％，销售收入
增加78％，成本同比降低8％，为振兴费县经济做出了新贡献。

［费县农业生产资料公司］1995年，费县农业生产资料公司坚持“保主业，抓开拓”
的经营方针，一业为主，多种经营，取得了显著的经济效益。完成商品销售额5620万
元， 同比增长122％；实现利税80万元，同比增长600％；资金周转天数由1994年的4
4天减少到31天，人均销售80万元，人均创利税1.1万元，资产负债率41.8％。由于各
项经济指标和增长幅度均列全省同行业前茅，该公司被国内贸易部授予“全国农资系
统先进单位”称号，被全国供销总社定为百家“全国农资管理联系点”之一。
化肥、农药、农膜是该公司的主要经营品种。1995年，本着以支农为本，为农民
办实事、办好事的宗旨，该公司以化肥供应作为重中之重，大胆创新，在主要乡镇设
立销售网点，积极组织货源。不仅解决了基层供销社资金短缺、力不从心的难题，保
证了用肥高峰期全县无缺肥地块，而且在充分占领市场的前提下从减少农民种田投资
着想，注意平抑市价。在销售旺季价格上扬时，各网点大幅下调零售价，最大调幅每
吨210元。仅此一项为全县农民节省开支200余万元。
农机、正大饲料和摩托车是该公司的开拓业务，本着三业并重，相互竞争，共同
提高的宗旨，1995年实现销售总额1392万元，利润19.1万元，占全公司销售额和利润
的1/4。农机日销售额最高达20万元，月销售额突破100万元。正大饲料的销售尽管受
畜禽价格下跌的影响，但凭着质优价廉和模范地服务，仍取得了较好的效益。摩托车
年销售量已突破2千辆大关，销售额达310万元。

［省级明星村--柴埠庄］柴埠庄位于费县探沂镇东部，有耕地1123亩，228户，918人。
1985年以来，该村在抓好农业生产的同时，充分利用资源优势，相继办起了瓦厂、煤
窑、纸箱厂、胶合板厂、釉子瓦厂等，组建了联户运输队，取得了较高的经济效益，
1995年全村工农业总收入1015万元，人均2100元。
以村办企业为依托，该村把大量资金投入农业生产和村容村貌建设。1987年投资
53万元购置农机具，改造低产田，修建大口井，整修渠道，敷设地下管道，使全村粮
田灌溉面积达100％。实行统一耕作，统一种植，统一管理，统一灌溉、排水，化肥、
农药、良种的购置均由村委统一出资。基本上实现了种田机械化、良种化、水利化。
1990年，村委投资60万元为村民建起210栋前出厦瓦房，村内720米路面全部硬化，
敷设高标准全封闭厕所、猪圈、鸡舍、兔栏，中心大街修建花坛，架设路灯。
为了提高村民的文化素质，1985年村委拿出10万元为每户购置电视机一台，后又
先后拿出4万元用于改建学校和幼儿园， 每年拿出一部分资金用于奖励学生和增加教
师福利。 18年间，全村有48人升入大中专学校。全村37年未发生过一起刑事案件，1
8年无计划外生育， 其“美在农家，富在庭院”活动受临沂地委、行署表彰。省长李
春亭、省委副书记陈建国都曾亲临该村视察。1992年该村被评为省级明星村、综合治
理先进村；1994年该村党支部被省委命名为基层先进党组织；1995年该村妇代会被省
妇联命名为先进妇代会。

费县县政府专栏撰稿人：赵俊臣