在建设中快速发展
禹城市市长 王在泉
禹城市辖6个镇、 13个乡、 995个行政村， 总面积990平方公里，全市耕地面积
79.67万亩，人均耕地1.63亩。1995年全市国内生产总值17.40亿元，其中第一产业增
加值完成7.95亿元，第二产业增加值完成5.02亿元，第三产业增加值完成4.43亿元。
乡及乡以上完成工业总产值14.58亿元， 农业总产值9.07亿元，增长17.3％；全社会
固定资产投资总额3.93亿元，增长－1％，社会消费品零售总额6.3亿元，增长34％；
外贸出口商品供货值3.02亿元，增长31.3％；完成财政收入7836万元，增长46.6％，
上缴支出1920万元， 比去年增长29.6％；城镇职工平均工资3715元，比上年增加956
元；农民人均纯收入1431元，比上年增加234元。1995年底全市总人口为48.82万人，
比上年末减0.04万人，其中农业人口43.0万，非农业人口5.82万，人口出生率5.96‰，
自然增长率－0.7‰。
农业规模经营和区域化、专业化格局开始形成，初步建起了一批畜牧、蔬菜、水
产、林果、桑蚕专业生产基地。一是狠抓“一园两区”建设。以良种良法、立体种植、
区域布局、 规模经营、综合开发、统一服务、高产高效为建设内容，建立了3.7万亩
科技农业示范园区。园区内良种繁育小区、蔬菜小区、畜牧小区已初具规模，完成了
沟渠路林建设任务，机井建设基本做到了井、房、人、机四配套；秋种实行了机械耕
翻、 统一供种、精量播种和区域种植，秋种质量提高而成本下降了30％。建设了6.8
万亩的禹北旅游和禹西生态农业开发区，被省海洋与水产厅确定为沿黄高效渔业经济
带示范点。二是推动多种经营上规模。畜牧业生产已成为禹城市的一大特色，以养牛
为重点，突出抓良种繁育和改良，推广了科学饲养、育肥小区建设和青贮氨化等项工
作。 全市大牲畜饲养量达到34.7万头，畜牧业产值3.5亿元。农民人均畜牧业纯收入
560元， 分别增长33.3％、 9.4％和33.3％，被授予“全国农区秸秆养牛十佳示范县
(市)”称号。通过实施“食用菌百元工程”，建成食用菌棚3726个，发展食用菌小区
79个， 投料1200多万公斤。全市新增养鱼面积2万亩，鱼产量增加1910吨；瓜菜总产
增加7万吨； 果品总产增加1880万公斤。三是大搞农田基本建设。把开沟疏浚、方田
建设和农村道路改貌结合起来，统一规划并针对黄河水可用不可靠的现实，突出抓了
机井和坑塘建设。新挖坑塘570个，新打和维修机井522眼，完成各类工程3100项，动
土1490万方， 植树546万株。水利建设、农业综合开发和养牛生产分别被评为德州市
第一名。 在部分乡镇遭受严重风雹灾害的情况下，全市粮食总产41.36万吨，比去年
增产0.86万吨；棉花总产13.4万担；多种经营总收入20.3亿元，增长48.6％。
工业经济后劲和效益同步增长。按照优化结构，培植骨干，着力技改，猛改管理
的思路，在技改上，实行领导、部门包项目责任制，加强对重点项目的调度，全年市
属工业在建项目22个，完成投资8445万元，比去年增长65％，被评为全省技术改造先
进单位。总体上，实行了一个季度突出一个工作重点，狠抓了经济运行质量分析、营
销管理、现场管理和物资管理；在政策引导上，研究制定了《关于大力发展市属工业，
全面提高经济效益的奖励办法》；具体工作上，实行了抓两头的办法，对利税大户和
困难企业实行重点扶持；在企业间，开展了企业管理达标晋级活动，推广了“规范化
工作法”、“军事化管理法”和“倒逼民成本管理法”等典型经验，工业经济运行质
量明显提高。市属企业资金利税提高了2个百分点。成本费用利润率提高了1.7个百分
点。市属纯工业完成产值6亿元，增长19.9％；销售收入6.7亿元，增长43.4％；实现
利税5008.3万元，增长133.4％。
乡镇企业和个体私营经济蓬勃发展。全年共上缴税金1920万元，增长29.6％。对
20个重点企业实行单列，重点管理，每月一调度，一厂一策。放手发展内引外联，先
后对12家企业实行了对外租赁。大力实施了“党委书记工程”，将全市乡镇分为3类，
要求按类别每年完成一个投资在300万元、500万元或1000万元以上的项目，并制定了
具体的《实施意见》。在个体私营经济的发展上，坚持引导发动、政策驱动、服务推
动、一品带动四管齐下，重新修定了有关规定，对影响个体私营经济发展的现象进行
了治理整顿，进一步优化了发展环境。全市个体工商户已发展到1.69万户，私营企业
198家，分别增长22.4％和26％。
商业流通呈现出快速发展的良好势头。以重塑国有联合流通企业“巨人”形象为
目标， 全市实现社会商品零售额7.44亿元，比去年增长35.1％，其中8大国营联合商
流企业实现销售额6.1亿元， 增长43％，实现利税1200万元，增长55％。商品销售扩
大，8大流通企业增加总代理总经销业务46项；市外市场销售额增加900万元，比去年
增长11％；新增行业外经营项目94个，行业外经营额增加3690万元，增长28.4％。网
点建设加快， 投资3910万元，新建商业网点7处，总面积2.18万平方米。其中投资16
00万元的开元商厦一期工程已建成开业，初步搭起了以开元商厦、贸易大厦和土产大
楼为中心的商业区框架。 胜利街、禹王街、如意巷、解放路南段4条商贸街陆续投入
使用。城乡市场繁荣活跃，全市集市贸易成交额4.97亿元。进一步壮大商办工业，投
入4480万元， 新建工业项目6个， 新增产值8000万元， 实现总产值2.5亿元， 增长
139.6％。
城市建设步伐加快， 全市累计完成城市建设投资1.2亿元，比上年增长96.7％。
按规划完成房屋拆迁面积14.1万平方米，施工15.1万平方米，城区新增绿化面积15.4
万平方米， 总面积达到25.3万平方米，人均绿地4.6平方米。主要抓了四点：一是聘
请专家论证，学习外地经验，提高规划水平，确保符合实际的高起点、高标准的设计
要求。二是强化管理，做到“规划一张图，审批一支笔，全市一盘棋”。三是抓质量、
争速度。 制定有关文件，做到有章可循。四是制定政策，提交市人大通过并执行9个
有关文件，设立了城市管理办公室，做到建管结合，同步进行。市中路、开拓路改造
及排水工程、 禹王公园一期工程、西南门桥、禹茌路等5件实事已按计划全面实现。
并完成了禹王立交桥、人民路北段、站南路、骇河街混凝土路面改造和部分排水工程。
附中共禹城市委、市政府领导成员名单
书记 赵志录*张成道
副书记 张成道*王在泉 朱昌连
李传武 赵忠新*张述存*(挂职)
李世瑛*(挂职)冯海昌*(挂职)
冯新华*(挂职)魏建(挂职)
张京博(挂职)尹建明(挂职)
市长 张成道*王在泉
副市长 王在泉*李传武 李光德
刘宗生*张希英(女)杨丙亮
李文勇 高明利*(挂职)
戴永晓*(挂职)周雪平*(挂职)
巩天宗*(挂职)崔建国*(挂职)
姜文艺(挂职) 周生银(挂职)
李铭(挂职) 刘玉祥(挂职)
程维新(科技) 谢承陶(科技)
周定伟(科技) 周翔(科技)
禹城市政府专栏组稿人：袁西训 庞吉温 贺玉亭