德州市

经济和社会各项事业快速健康发展
德州市市长 黄胜
德州市辖1区、 2市、 8县，总面积10356平方公里，耕地面积56.4万公顷，人均
0.1公顷。 1995年全市国内生产总值184.3亿元，比上年增长3.5％。其中第一产业增
加值7 6.2亿元， 第二产业增加值60.1亿元，第三产业增加值48亿元，分别比上年增
长16.6％、 －14.4％、15.6％；工农业总产值353.3亿元，比上年增长10.9％，其中
工业总产值187.1亿元，增长10.0％，农业总产值165.2亿元，增长11.9％；全社会固
定资产投资总额46.9亿元， 增长5.2％；外贸出口商品收购总值37.4亿元，增长55.6
％， 完成财政收入8.08亿元，增长32.46％，财政支出3.6亿元，增长25.37％；城镇
居民人均生活费收入3179元， 比上年增加577元；农民人均纯收入1463元，比上年增
加315元。1995年底全市总人口517.8万，比上年末增加2.0万人，增长0.4％，其中农
业人口445.0万人，非农业人口72.8万人，人口出生率7.1‰，自然增长率为0.8‰。
1995年，全市国民经济和社会各项事业都取得了新的成绩。
农业的基础地位进一步强化。按照稳粮、保棉、增效益的方针，调整农村产业结
构， 加大投入，实施科技兴农，农村经济稳定发展。粮食产量达到369.4万吨，创历
史最高水平，比上年增产44.4万吨，棉花受雹灾、低温阴雨影响，总产5.75万吨，较
上年减产2.25万吨。多种经营继续快速发展，规模和效益又有新突破。畜牧业成为优
势产业，我市被列为全国6大秸秆养牛示范区之一。蔬菜面积发展到94.1万亩，桑蚕、
林果、 花卉等也有新发展。多种经营总收入200亿元，增长32％。农村改革在稳定完
善家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体制的基础上，在产业化生产、规模化
经营、社会化服务方面取得新突破。农业综合开发成效显著。改造中、低产田7万亩，
开垦宜农荒碱地2万亩； 冬季农业的发展，培育出一大批“双千元”田，成为德州农
业发展的一大特色。
工业生产稳定增长，经济运行的质量和效益有所改善。以地改市为契机，强化工
业意识，实施工业带动战略。以搞好市、县属工业为重点，坚持改革、改组、改造、
管理、 班子建设“5位一体”，整体推进，发展速度和运行质量显著提高。全年乡及
乡以上工业企业完成产值145.1亿元，比上年增长10.0％；工业增加值完成51.5亿元，
增长－19.3％； 实现利税18.9亿元，增长3.8％。国有企业产销衔接较好，产销率为
99.7％， 比上年提高2.6个百分点。工业经济效益稳定提高，综合效益指数达到75.1
％， 同比提高6.4个百分点。骨干企业规模扩大，主导作用日趋明显，年末大中型企
业达到118家，比上年增加17家。企业改革，围绕建立现代企业制度进行了有效探索，
市、县属工业企业改制面达到82％以上，企业内部人事、劳动、分配三项制度改革也
取得明显效果。
投资结构不断优化，重点工程建设进展顺利。全社会固定资产投资完成46.9亿元，
比上年增长5.2％。 基础产业和基础设施投资进一步加强，综合服务功能有了新的提
高。 全市列入年度计划的15项在建重点项目，完成投资6.7亿元，德州元济纺织有限
公司一期、 德州玻璃厂、一窑双线改造等6项工程竣工投产，丁东水库、济德高速公
路等重点项目建设步伐加快。运输条件显著改善，公路通车里程达到3049公里。邮电
通信事业发展明显加快， 全市建成电话本地网，191个乡镇进入国际电话自动网，市
内交换机容量达7.3万门。
国内市场繁荣活跃，商品销售快速增长。全年社会消费品零售额实现65.3亿元，
比上年增长32.2％；国有联合商业效益稳定提高，商业系统扭亏为盈。新建各类市场
16处，新增营业面积26万平方米，批发市场达到85处，其中年成交额超亿元的市场达
到22处。城乡集市贸易成交额实现74.6亿元，同比增长47.1％。
外经外贸成绩显著。全年完成出口供货总值37.4亿元，比上年增长55.6％。其中
工业品29.5亿元，增长40.6％。利用外资有较大增长。全年新批外资项目58个。实际
利用外资4100万美元，比上年增长10.5％。对外经济技术交往与合作进一步加强，派
遣出国考察、培训、展销商品等团、组111批，326人次。签定对外承包工程和劳务输
出合同金额1241万美元。
财政收入大幅度增长，金融形势趋向好转。地方财政收入达到4.70亿元，比上年
增长45.34％， 加上税收返还、定额补助、专项拨款等，总财力10.7亿元；全年财政
支出9.6亿元，同比增长25.37％，实现了收支平衡。金融运行态势良好，各项存款大
幅度增长，年末全社会金融存款余额129.5亿元。信贷结构得到调整，贷款余额137.2
亿元，生产建设贷款、农业贷款增加。
乡镇企业坚持发展与提高并举，速度与效益并重，继续深化产权制度改革和融资
机制改革，后劲和活力进一步增强。全市52.3％的乡村集体企业进行了租赁制、股份
合作制改制。以骨干膨胀为重点的技术改造实现新突破，全年投入技改资金25.4亿元，
完成技术改造项目116个。 引进投资200万元以上的项目102个，引进资金1.29亿元，
人才490名。全年乡镇企业实现产值123亿元，实现利税14亿元。
个体私营经济保持了较快发展势头。全市个体私营企业工商注册的达13.8万户，
上交税金13316万元，占全市工商税收征收总额的15.8％。
社会治安综合治理工作，继续坚持防范与打击相结合的方针，落实目标责任，强
化治安网络和队伍建设，严格治安管理，加强对敌情、社情、区情的监控，实现了政
治局势和社会秩序的持续稳定。
科教水平进一步提高， 各项社会事业全面发展。科技成果显著。取得科技成果1
28项， 其中获省级以上奖励的7项，地区级奖励的63项。工业企业技术开发水平不断
提高，完成技术开发项目171项，有12项达到国际先进水平，7项填补国内空白。技术
开发新创产值12.2亿元， 利税1.9亿元。教育事业在改革中健康发展。在稳定初等教
育的基础上，合理调整教育结构，大力发展职业技术教育和成人教育，卫生事业继续
发展，医疗条件进一步改善。体育事业取得新成绩，有15万人达到全国体育锻炼标准。

附：中共德州市委、市政府领导成员名单
书记 张惠来*莫振奎
副书记 莫振奎 黄 胜 徐会三
王存荣 许红峰 蔚立臻
市长 莫振奎 黄胜(代)
副市长 王存荣 苏兴珍 刘富春
金清云 刘奉昌 王根源
郭作富

［围绕撤地建市做好发展文章］1994年12月17日，经国务院批准，撤销德州地区，设
立地级德州市，实行市领导县体制。德州撤地建市，翻开了德州发展史上新的一页。
全市上下以撤地设市为契机，强化城市、二业、三产、开放、财政意识，做好发展文
章，促进了经济和社会事业的全面发展。
一是强化城市意识。大力推进城乡一体化进程。按照“以城带乡，以乡促城，城
乡一体，共同发展”的要求，充分发挥城市的工业、交通、通讯、能源、市场、科技、
人才的辐射带动作用，采取多种形式，积极推进城乡之间的联合与协作。
二是强化工业意识，充分发挥工业在全市经济中的主导作用。把实施工业带动战
略作为振兴全市经济的战略举措，大力培植主导产业，重点扶持骨干行业，积极开发
名牌产品，促进了工业生产的快速健康发展。
三是强化“三产”意识，更好更快地促进一、二产业发展。充分利用优越的区位、
交通优势，克服“重生产、轻流通，重建设、轻服务”的思想，大力发展第三产业。
全市三产增加值完成50亿元，比上年增长19％，三产增加值占国内生产总值的比重达
到26％。比上年增加1个百分点。
四是强化开放意识：大力提高全市经济的外向度。开展多种形式的横向经济联合
与协作，与国外、省外、大专院校、科研单位、高科技企业等“攀亲联姻”，引进人
才、资金、技术、管理、设备。完成出口商品供货值37.4亿元，比上年增长55.6％。
新批外商投资企业58家，实际利用外资4100万美元，同比增长10.5％。
五是强化财政意识，进一步增强财政调控能力。根据分税制财政体制下地方财源
结构变化，发展工业主导财源，壮大农业基础财源，培植乡镇企业和个体私营经济群
体财源，膨胀第三产业新兴财源，加强税收征管、预算约束和预算外资金管理。全年
地方财政收入达到4.7亿元，比上年增长45.7％。

德州市政府专栏组稿人：杨光来 张同光 杨先武

业绩·人才·信息
［优秀党务工作者刘兴泉］刘兴泉，德州市供销社集团总公司党委书记、董事长兼总
经理。 山东省陵县人，1947年10月出生，大专文化，农业经济师、高级政工师。196
8年参加工作， 1971年加入中国共产党，在陵县曾先后担任和兼任民办教师、中学教
师、县直人武部副部长、中共陵县县委常委、团县委书记、宣传部长、公社党委书记、
农业引用外资和黄淮海平原农业开发项目办公室主任、职业中专党支部书记等职务。
1993年11月通过公开选拔，被地委、行署择优录用到地区供销社任职。
刘兴泉参加工作以来，在他所主管的青年、宣传、文教、卫生工作都多次受到省、
地表彰。1980年至1984年任陵县丁庄公社党委书记期间，率先推行农村联产承包责任
制，带领群众勤劳致富，使一个全区有名的贫困公社一跃成为全省闻名的先进单位。
他所主管的农业项目工作，多次被评选为全省、全国先进项目，个人也被评为模范共
产党员，两次受到国家农业部表彰，1992年被评选为全省先进科技工作者，1994年被
评选为全地区优秀党务工作者。
德州市供销社拥有5万多名干部职工和10亿元资产， 辖有11个县、市、区社和12
个直属企事业单位，历史包袱大，经营困难大，工作任务重。刘兴泉团结带领集团总
公司一班人，组织动员广大干部职工，较好完成了代行政务、指导业务、管理社务、
搞好服务的工作任务。1994年全系统扭亏为盈，1995年持续发展，销售收入24亿元，
利润305万元， 上缴国家税费4286万元，均比上年大幅度提高。连续两年受到省联社
表彰奖励，市社党委连续两年被评为市直先进单位。

［优秀金融干部宋金明］宋金明，中国农业银行德州市分行行长、党组书记、德州市
农村金融学会会长、 高级政工师。1945年4月出生于山东省乐陵市。1961年参加银行
工作，1979年任人民银行乐陵县支行副行长。1984年任农业银行德州地区中心支行副
行长。1993年任农业银行德州市分行行长、党组书记。兼任德州市农村金融学会会长。
参加金融工作35年来，他努力学习，不断提高政治素质和业务素质。积极参与农
村金融理论研究，他撰写的理论文章：《以马克思主义哲学观点为指导，解决思想政
治工作中的几个具体问题》、《目前农村双层经营的现状及信贷对策》、《对农村金
融改革的探讨》、《提高农业银行资产质量经营效益新探》等，发表在《山东农村金
融》、《德州日报》、《经济与社会》、《农村金融研究》(总行)等报刊上，对指导
和推动农村金融工作起到了很大作用。他认真抓好干部教育培训工作，使全市70％以
上的干部达到中专以上水平， 先后举办各类培训班300余期，培训4000人次。他坚持
依法治行、从严治行，各项工作都有很大发展。全市农业银行、信用社各项存款达到
51.2亿元， 各项贷款达到37.1亿元，其中农业贷款达到8.5亿元。代理农业发展银行
各项贷款47.7亿元，其中粮、棉、油收购贷款44.5亿元，较好地支持了德州市农业和
城乡经济的快速、健康发展。
在宋金明同志领导下，市农行连续被评为宣传报道先进单位、精神文明先进单位，
市学会被省行、市社联评为先进学会、优秀政工研究会。他本人连续被评为市、县级
先进工作者，被市机关党委评为优秀党员、先进党务工作者。

［优秀青年企业家杨维星］杨维星，德州市百货大楼总经理兼党总支书记。1958年生，
中共党员，大专文化程度，经济师。1985年任百货大楼党总支副书记，1991年任副总
经理，1993年担任了总经理兼党总支书记。
几年来，杨维星带领全店员工，走出了一条自我积累、自我完善、滚动式发展的
路子。自1994年以来，先后进行了两期扩建工程，新增营业面积4100平方米，仓储面
积4400平方米， 办公室1100平方米，技改总投入1580多万元，仅增加贷款200万元。
扩建后的百货大楼已成为鲁西北商界的一颗明珠，使开业13年的老店又重新焕发了青
春。
在激烈的市场竞争中，他以市场为导向，审时度势，有力地实施名牌战略、重质
量战略、特色战略。近两年来，举办了声势浩大的“青岛名、优、新商品展销会”和
“国产畅销商品展销月”等活动，都收到了较好的效果。与此同时，还开展了以“引
名厂进名牌”为主题的竞赛，不断开辟新的货源渠道。目前，德州市百货大楼经营品
种达40000多种，其中名、优、新商品占50％以上。
杨维星作为一个企业的领导人和决策者，大力倡导“无私奉献、追求一流”的企
业精神，坚持利用多种形式对职工进行职业道德教育、业务技术教育、岗位理想教育
和敬业爱岗的主人翁精神教育。并与武警支队搞警民共建活动，对全店70％以上的员
工进行军事、业务培训，有效地提高了全体员工的整体素质，造就了一支素质较高，
作风过硬的干部职工队伍，形成了强大的企业凝聚力和向心力。在扩建工程结束后调
整商品布局的大会战中，全体员工共献义务班1万多个，义务搬迁商品达600多吨。由
于坚持两手抓，企业取得了较好的经济效益和社会效益。继1994年提前64天实现了销
售额超亿元的目标后， 1995年完成销售额1.6亿元，实现利税1016万元，分别比上年
同期增长了26％和36％。各项经济指标不仅居德州市同行业之首，而且上升幅度在全
省100多家商业大店中排名第三。 企业先后被评为“全国文明经营示范单位”、“全
国商业信誉企业”、“全国优质服务企业”、“省级思想政治工作优秀企业”、“省
消费者信誉最佳单位” 、“省级先进党总支”等，连续8年被评为“省级精神文明先
进单位” ， 杨维星本人也荣获“全省新长征突击手”、“全省优秀青年企业家”、
“市级优秀党务工作者”等荣誉称号。

［优秀科技工作者袁效龙］袁效龙，男，德州市工业科学研究所所长、高级工程师，
山东省寿光县人， 1944年元月生，1973年3月加入中国共产党，1968年12月毕业于山
东农机学院，1988年2月调德州市工业科学研究所，任所长，当年评聘为工程师。
他自参加工作以来，刻苦钻研业务，积极开拓进取，取得较大成绩。1988年2月，
他刚调入研究所时，针对产品单一、滞销和经济滑坡局面，他千方百计，加大措施，
在开发生产新产品方面下功夫，先后研制开发出：织物柔软剂HC、织物柔软剂FC、整
理剂2D树脂、六羟树脂、皮革鞣剂、皮革涂饰剂、涤纶纺丝油剂、和毛油、绝缘树脂
系列产品、橡胶防老剂以及汽车覆盖件模具制作等十几项新产品，他本人则在组织领
导和参与各项新产品开发以外，完成了三项科研项目，其中复合五金件项目以他为主
完成并通过了市级鉴定。 在白色橡胶防老剂SPG项目研制中，他是第二位科研人员，
主要策划者。该项目1992年获省科技进步二等奖、地区科技进步一等奖。投产以来，
已生产销售500吨，盈利200余万元，是所内的经济支柱。另外，以他参予研制开发的
绝缘树脂胶系列产品，已正式通过产品认证，产品质量达到国内领先水平。与此同时，
他向社会转让技术成果20多项次，并和多家企业联营。现该所在外挂牌企业有1 0家，
紧密型联合体4个。 研究所已发展成为含化工、机械、模具、电子等多学科于一体的
综合性正县级全民所有制科研机构，是全市企业中人均效益最高的单位之一和全市科
研单位评估最好的单位，在全省科研单位中人均效益亦在前茅之列。现研究所已拥有
固定资产600万元，流动资金近100万元。由于工作突出、成绩显著，研究所连年被市、
地评为“先进单位”、“先进党支部”和“科教兴市先进单位”等荣誉称号，省科委、
省经委、省体改委授予该所“科技体制改革试点优胜单位”称号，他本人也荣获“市
科技伯乐奖”、“市优秀工会干部”、“市科协先进工作者”、“市科技先进工作者”
等荣誉称号。

［优秀企业家焦林杰］焦林杰德州扒鸡总公司总经理，省优秀企业家，高级经济师。
德州市人， 1945年8月生，1959年参加工作，1979年入党。历任德州市蔬菜公司营业
员、会计员，行政科、企管科科长，德州市食品扒鸡公司经理，德州市商业局办公室
主任、党委委员、局长、党委书记，德州扒鸡总公司(德州市食品公司)总经理、党委
书记等职务。
焦林杰参加工作38年来， 一直从事商业经营管理工作。1987年-1993年任市商业
局局长期间，先后完成了市百货大楼、百货公司、人民商场的改、扩建工程，建起了
鲁北大厦、华联商厦；兴办了市商业印刷厂、生达保健药品有限公司和富豪食品有限
公司。使全系统销售额翻了两番，利税额翻两番，商办工业产值翻了三番，固定资产
投资增加了5倍。连续4年被省商业厅授予“经济效益最佳单位”，在全省25家县、市
局中名列第二。
1985年和1993年，他先后两次受命到德州扒鸡总公司任经理。1985年到任后，将
扒鸡、食品公司两单位合并为一个公司；建立了一整套经营承包体系，调动了干部职
工的积极性；领导和参与了“蒸汽加热器焖煮扒鸡”和“整体扒鸡真空软包装”两项
新技术的研制和应用；全面改造了扒鸡生产线，使扒鸡生产实现了大规模机械化生产，
扒鸡产量增加3倍，产品保质期延长到6个月，实现了扒鸡外销的梦想，并被评为“部
优”、“省优”产品。
1993年，第二次来到扒鸡总公司。上任尹始，便进行了机构、劳动、人事等一系
列改革。 先后投资2000多万元，改造和完善了4条扒鸡生产线，实现了产量翻番，建
立了以德州牌扒鸡经营为主的扒鸡美食城。1995年企业被评为全省商业系统百强企业，
德州牌扒鸡被评为“山东名牌”产品。1996年初，对市食品、服务 (原地区食品、饮
食服务公司) 两公司实施兼并，由于他卓著的工作成绩，分别被市政府、省政府授予
“优秀企业家”称号。

［优秀厂长李连华］李连华，中共党员，高级工程师，山东青岛市人，山东德州交通
工程机械厂厂长，1950年4月生。1969年参加工作，毕业于山东工业大学，大学学历。
1988年3月，任山东德州交通工程机械厂厂长。
李连华任厂长以来，以技术改造为先导，扩大企业的科技涵量，先后投资近千万
元更新了40余台、套设备，其中有目前国内先进水平的数显镗床，数控切割机等大型
精密设备。筹建了4000平方米配套先进的装载机总装车间。
技改的投入夯实了企业的发展基础， 先后研制开发了ZL15F、ZL30B、ZL30C、ZL
50E系列轮式装载机， YZ12振动压路机，ZQG07货运全挂车。ZQG07货运全挂车被评为
省优产品， ZL30B装载机1994年获山东交通科技成果二等奖，1991年经国家技术监督
局抽检，质量达国家一等品水平。1995年被全国保护消费者基金会推荐为“用户信得
过产品” 。被中国质量检验学会命名为“中华之光，名牌产品”称号。ZL50E装载机
通过省级技术鉴定，主要技术性能指标达到了90年代国际同类机型的先进水平。
两台50立方米的制氧设备为德州市及邻近县、区提供高纯度的工业氧气和医用氧
气。
经过“八五”期间的技术改造，企业已初具规模。目前达到了年产ZL系列轮式装
载机400台， ZQG07货运全挂车2000辆，YZ12振动压路机100台的生产能力，“九五”
期间将投资2000万元进行二期高起点技术改造， 届时可实现产值过亿元，利税过100
0万元的目标。
李连华始终坚持“两手抓，两手硬”的指导思想，加强精神文明建设，充分调动
广大职工的积极性。 工业总产值按可比口径计算，连续5年保持了15％的递增速度，
全员劳动生产率达到了3.3万元/人，取得了较好的经济效益，增加了职工的收入，提
高了职工的福利待遇，1992年至1995年4年建成三幢总面积5000平方米的职工宿舍楼，
大大地改善和缓解了职工的居住条件。
几年来企业多次受到上级的表彰，1988年被德州地区行政公署授予“地区先进企
业”，1990年被省交通厅授予“文明单位”，1995年被省交通厅授予“科技进步先进
单位”称号。