双文明建设获得丰收
钢城区区长 张柏成
钢城区位于鲁中腹地，泰山脚下，东临沂源县，南接新泰市，西北靠莱城区，境
内有全省大型钢铁联合企业--莱芜钢铁总厂、新华机器厂(军工企业)、莱芜硫酸厂、
潘西煤矿、 西港煤矿5处省、市属大、中型企业，是山东省主要的钢铁、煤炭生产基
地，有“钢城煤都”之称。全区辖3镇、1乡、1个街道办事处、164个行政村，总面积
329平方公里， 耕地面积7381公顷。1995年全区实现国内生产总值27.9亿元，比上年
增长31.2％。 其中第一产业增加值完成1.63亿元，第二产业增加值完成22.67亿元，
第三产业增加值完成3.6亿元， 分别比上年增长18.1％、29.9％、50％；工农业总产
值达到45.95亿元，比上年增长42.9％，其中，区属工农业总产值完成30.34亿元，增
长6 9.8％； 区属全社会固定资产投资总额3.01亿元，增长16.7％，社会消费品零售
总额达到4.8亿元， 增长37.1％；外贸出口收购总值完成1026万元，减少25％；完成
财政收入1709万元，增长18.8％，1995年底，全区总人口为22.398万人，比上年末增
加3 379人， 增长1.5％，其中农业人口14.062万人，非农业人口8.336万人，人口出
生率9.36‰，自然增长率为4.71‰。
农村经济全面发展。全年粮食总产61073吨，比上年增加2212吨，增长3.8％，单
产达到474公斤，增加23公斤，花生总产2625吨，增加315吨，粮油生产均创历史最好
水平。 蔬菜、林果、肉蛋奶三大基地建设有了新的发展。蔬菜总产5.96万吨，增加5
831吨； 新发展果园1500亩，果品总产3.24万吨，增加1787吨；大牲畜存栏3341头，
生猪存栏5.36万头，家禽存养量66.7万只，肉类总产量达到7672吨。全区农业总产值
完成1.91亿元，增长11.4％。
工业生产快速增长， 效益同步提高。全区完成工业总产值44亿元，比上年增长4
4.63％，其中市以上工业完成15.61亿元，增长9.11％，区属工业完成28.43亿元，增
长76.08％。 在工业生产快速增长的同时，产销衔接进一步好转，效益同步提高。区
属乡及乡以上独立核算工业企业实现销售收入7.32亿元，增长48.8％，产品销售率达
到97.36％， 增长4.76个百分点，实现利税6723万元，增长2.77％，资金利税率达到
22.28％， 工业综合效益指数170.68％，比上年提高21个百分点。工业固定资产投资
显著增加，技改步伐加快，后劲进一步增强。区属固定资产投资完成3.01亿元，增长
16.7％，其中基本建设投资完成1.76亿元，技术改造投资完成1.25亿元。全年在建项
目139个，完成技术改造项目20个，年新增产值8.4亿元。
财政金融稳定增长。全区财政收入完成1709万元，增长18％，财政支出3509万元，
增长7.9％， 银行各项存款余额达到7.3亿元，比年初增加1.5亿元，其中城乡储蓄余
额6.03亿元，比年初增加1.5亿元。各项贷款余额达到7.1亿元，比年初增加1.73亿元。
对外经济有了新的进展。 1995年共完成合资合作意向27项。签订正式合同6项，
领取批准证书的3家，开工投产2家，合同利用外资额149.65万美元，实现出口供货值
1026万元。
个体私营经济发展较快， 城乡市场繁荣活跃。全年新发展个体户462户，全区个
体工商户达到1.4万户， 从业人员2.5万人，营业收入达1.7亿元。全区拥有各类市场
28处，市场成交额达到8057万元，比上年增长58.6％。全年全区实现社会消费品总额
4.8亿元，增长37％。
乡镇企业发展迅速。 全区乡镇企业共有4370家，其中乡办76家，村办400家，村
以下企业3894家。企业固定资产已达到4.5亿元，从业人员共4万多人，占全区农村劳
动力的53.7％。乡镇企业门类齐全，已形成了冶金、能源、机械、建筑建材等支柱产
业，开发了高耐磨炭黑、钢渣白水泥、还原铁粉等名牌产品和拳头产品。1995年，全
区乡镇企业完成总产值40.88亿元， 利税4.1亿元，销售收入完成40.22亿元，同比增
长62％； 全区乡镇工业企业产销率达到96.9％，比上年同期提高3个百分点；成本费
用利润率5.3％。全员劳动生产率达到27.6％，比上年提高0.7个百分点。
科技、教育、计划生育等各项社会事业全面发展。科技工作，坚持加大投入，强
化科技体系建设，各级组织科技攻关，努力开发高新技术及产业，科技进步对经济增
长的份额达到41.3％，创建国家科技工作先进区成效显著，各项指标基本达到国家标
准。教育工作，进一步巩固了“双基”成果，全面落实了“两全”教育，教学质量有
了大的提高， 1995年高考本科实际录取人数达到142人，创历史最好水平，初中升学
率达到63.4％。 全区计划生育率达到99.95％，人口自然增长率为4.71‰，晚婚率达
到99.93％。 社会治安综合治理工作顺利通过省、市检查考核，“八五”绿化达标、
“二五”普法工作顺利完成；创建双拥模范区工作成绩突出，被评为全省“拥军优属”
模范区；创建精神文明先进区工作取得阶段性成果；文化、卫生、体育、广播等各项
社会事业都上了新的台阶。
城市建设步伐加快， 城市功能逐步增强。1995年累计投资859万元，新建拓宽改
造并开通市区主次干道4条、7.5公里，全部完成路面硬化及道路设施配套，新建、改
扩建标准较高的市场3处， 逐步配齐了公厕、垃圾粪便处理场、污水处理场等卫生基
础设施，创建国家卫生城市顺利通过了全国爱卫会的考核鉴定。
人民生活水平显著提高。 1995年农民人均纯收入1960元，比上年增加344元，城
乡居民人均存款达到2724元， 人均增加680元，人民生活水平和质量显著提高，居住
条件和食物结构进一步改善，部分农户已步入小康生活。
附：中共钢城区委、区政府领导成员名单
书记 尹贻明
副书记 张柏成 张作平 刘训德
区长 张柏成
副区长 胡兴起 吴汉荣 王华(挂职)
伊廷友 彭向东(挂职) 常新杰
业绩·人才·信息
［钢城区民政工作成就显著］1995年，钢城区民政工作以建立和完善农村社会保障机
制和城市社会服务体系为重点，在养老保险、双拥共建、有奖募捐、民政经济等方面
取得了显著成就。 一是建立了以农村社会养老保险为重点、5个社会保障服务网络互
为补充的社会保障体系。社会保险方面，全区5个乡镇(办事处)共3.5万人投保，适龄
农民投保率达到50％。全区全部实行了五保供给乡镇统筹，有3个乡镇(办事处) 被评
为省、 市级文明敬老院。救灾扶贫周转金实行区、乡两级管理，扶持贫困户130户，
扶贫率达到60％。 组织开展了向贫困地区送温暖活动，共捐献衣被3万件，捐款10万
元。二是双拥和优抚工作成绩突出。1995年被评为“山东省拥军优属模范区”。城子
坡办事处被评为“基层拥军优属先进单位” 。全年抚恤、定补经费97万元，优待款9
1万元， 农村义务兵优待款达到上年人均收入。接收安置退伍义务兵和转业志愿兵46
名， 对口安置率90％，两用人才开发使用率100％。三是加强了基础组织建设和自治
组织建设，自治示范活动取得了可喜成绩。全区164个村(居) 全部建立了村民会议和
村民代表会议制度，98％的村实行了依法治村、民主管理。里辛镇潘家庄村民委员会
被评为“山东省模范村民委员会”。四是民政经济发展迅速。全区发展福利企业14处，
就业人员491人， 其中残疾人298人，年销售收入4500万元，实现利税700万元，分别
比上年增长20％和19％。 福利炭黑厂1995年完成产值5000万元，利税600万元，被评
为“山东省明星福利企业”，厂长秦恒文被评为“95年全国质量管理小组活动卓越领
导者” 。有奖募捐销售彩票200万元，募集福利金40万元，被评为“山东省有奖募捐
双百万先进区”。五是民政信访工作落实得好。接收信访案12件，结案12件，结案率
达到100％。区民政局被省民政厅命名为“民政信访先进单位”。
［寨子乡立足优势求发展］莱芜市钢城区寨子乡位于莱芜市东南部山区，总面积45.1
平方公里，耕地2.2万亩，辖22个行政村，总人口28712人。
近几年来，乡党委书记卢炳书带领党政一班人深入调查研究，确定了“靠莱钢，
抓联合，上项目；靠钢城，抓调整，上基地；靠科技，抓管理，上水平”的“三靠三
抓三上”的经济发展思路，以探索一条山区脱贫致富的路子为基本目标，开拓进取，
真抓实干， 经济和社会各项事业以及全乡干部群众的精神面貌发生了显著的变化。1
995年， 全乡工农业总产值实现了第三个翻番，乡财政收入和农民人均收入分别是19
92年的3.6倍和2.1倍。
一、坚持常年大干苦干，治山治水改变生产条件。全乡会战与村自为战相结合，
治山整地4500亩； 多方筹措资金，特别是争取了莱钢的大力支援，投资245万元，解
决了全乡人、畜吃水困难。
二、突出基地建设，注重科技推广，努力增加群众收入。先后争取资金310万元，
建起林果、畜牧、食用菌养殖、蔬菜等七大基地，其中猴头菇养殖基地成为广东太阳
神集团公司在我省的首家原料基地、省星火培训基地和全市农业六大龙头企业之一。
建起了全市首家节水微灌工程，承担了省农科院的脱毒地瓜等十几项科研示范项目。
三、发挥资源、地理优势，实施能人战略，加快乡村企业发展。认真考察论证，
全面开发利用境内的白云石、石灰石、木鱼石，长石、石英石等矿产资源。现已发展
建筑、建材、酿酒、铸造、钢材串换、汽车拆装等乡办企业13处。走“能人带一村，
一村带多村，多村成基地”之路，共发展14个“一品村”，1995年被评为莱芜市民营
经济先进单位。
四、大搞基础设施建设，改善投资环境。全面整修乡内25华里主干路，安装程控
电话近百门， 基本实现村村通柏油路， 村村通程控电话。发动全社会力量，实现了
“八五”绿化达标和教育“两基”达标，乡境内的九龙村被全国绿化委员会评为“全
国造林绿化千佳村”。
(闫振国 丁绪宝)
钢城区政府专栏组稿人：张明业 闫振国