莒县

抓住机遇推动经济社会持续健康发展
莒县县长 刘在德
莒县总面积1952.4平方公里，其中耕地面积107.35万亩，人均耕地1.07亩。全县
有2 5处乡镇(15镇10乡) ，1258个行政村，107.6万口人，其中农业人口100.6万人，
非农业人口7.01万人。1992年底，日照市设区带县后，莒县及时调整工作思路，加大
改革力度，真抓实干，促进了经济和社会各项事业的持续健康发展。
综合经济实力显著增强。 1995年， 全县国内生产总值完成33.5亿元，比1994年
(下同)增长22.5％，其中一、二、三产业增加值分别达到12.4亿元、11.1亿元、10亿
元，分别增长13.6％、32.4％和20.4％；财政收入达到1.32亿元，增长28％；全社会
固定资产投资总额8.5亿元，增长10.6％。
经济结构调整步伐加快。1995年，全县农业总产值达22.9亿元，增长5.02％；粮
食总产达到54万吨，增长6.44％，首次实现人均粮食过千斤，被列为全国商品粮大县；
瓜菜总产达40万吨，产值达4.5亿元，分别增加4万吨和1.3亿元；蚕茧总产达303.6万
公斤，成为全省历史上第一个年产茧超6万担的县(市)，连续3年居全省首位。林、牧、
渔业占农业总产值的比重由1990年的35％调整到1995年的37％；乡镇企业迅猛发展，
占农村社会总产值的比重由1990年的41％上升到1995年的74.5％，农村经济开始向多
元化的现代农业转变。工业生产快速发展，轻重工业比例基本协调，初步形成了以食
品、纺织、造纸、橡塑、建材、机械、化工为支柱产业的工业布局。1995年，全县工
业总产值达33.1亿元，实现产品销售收入12.7亿元，实现利税9449.4万元，其中利润
2446.7万元。
基础设施和重点项目建设取得突破性进展。 全年共投资4.1亿元，重点加强了水
利、交通、通信、电力、教育、市场等基础设施建设和城市建设。投资2500万元，投
工120万个， 完成了全省最大的节水工程--青峰岭水库主干渠石砌工程丰收渠。该工
程可改善灌溉面积20万亩， 年可节水3500万立方，缩短灌溉周期8至10天，年可增产
粮食1亿公斤。完成了016省道莒县段拓宽硬化、莒中公路拓宽硬化和莒大路拓宽工程，
共计97公里，硬化面积44万平方米；投资1408万元，建成邮电通信大厦，程控电话扩
至1万门，电话号码由5位升到7位，并进入全市C3网，79％的乡镇实现了电话程控化；
年发电量由1990年的4172万千瓦时增加到1995年的9854万千瓦时，并实现了“户户通
电” ；教育基础设施完成投资近1亿元，新建、改建校舍14.2万平方米；市场建设完
成投资1000余万元，年集贸市场成交额由1990年的1.4亿元提高到1995年的5.7亿元；
城市建设初具规模，配套设施日臻完善，1995年被命名为“省级卫生县城”。造纸公
司两条1760纸机生产线、涤纶公司仿真丝生产线、化工公司5000吨柠檬酸配套改造、
信中公司等级面粉生产线、浮来春集团公司罐装饮料生产线、热电二期工程等一批重
点项目相继建成投产。
各项改革取得重大进展。企业改革走在了全省前列。县属工业企业通过实施兼并、
破产， 比1993年减少了10户，实现利润增长5倍；乡及乡以上企业改制面已达96％，
现代企业制度试点工作稳步推进。以活化农村组织经营形式为重点的各层面、各领域
的股份合作制经济等农村改革取得突破性进展，农村经济活力明显增强；社会保障制
度改革逐步完善，农村社会养老保险制度改革取得较大发展，投保金额达1087万元，
居全省各区、县首位。
利用两种资源、两个市场的能力进一步提高。外向型经济有了突破性进展。先后
与20余个国家和地区建立了经贸关系，争得了国家外经贸部批准的自营进出口权，自
营进出口业务不断扩大；积极探索与俄罗斯、韩国等国家和地区的对外劳务、技术合
作，拓展了合作空间。同时，对内经济技术交流与合作不断扩大，与省内外近百家大
专院校、科研单位和大企业在经贸、技术、人才等多领域建立了广泛的合作、协作关
系。1995年，全县共办成外商投资项目8个，实际利用外资332.8万美元，增长23.6％；
外商投资企业自营进出口总额300万美元， 增长2.1倍；完成出口商品供货总值5.1亿
元，增长71.2％，实际出口创汇104万美元。
科技教育等社会各项事业全面发展。科技对经济增长的贡献率达42％，比1990年
提高5个百分点； 各类专业技术人才占全县总人口的比重达到2％， 比1990年提高了
0.54个百分点。计划生育工作跨入全省先进行列，1995年人口出生率为8.48‰，人口
自然增长率为2.86‰。土地管理工作1995年被评为全国先进。文化事业日益繁荣，年
内通过全省社会文化先进县验收，被评为省“社会治安综合治理先进单位”。
人民生活水平和质量明显提高。1995年农民人均纯收入1625万元，增加373万元。
职工年平均工资4424元， 增长12.7％；年末城乡居民储蓄存款余额达12.35亿元，比
年初增长33％。社会消费品零售总额7.2亿元，增长20.5％。

附：中共莒县县委、县政府领导成员名单
书记 莫西云
副书记 刘在德 张继堂 胡怀新
何庆义(挂职)
县长 刘在德
副县长 孙文连 朱兰湘 刘纪廷
李志强(挂职) 郑加贵 商明晓
葛庆花

业绩·人才·信息
［创建卫生城一举成功］ 1995年，县委、县政府4月初作出了创建省级卫生县城的决
定，召开了县直、城阳镇直股以上干部和城区村、街主要负责人参加的创建省级卫生
县城千人动员大会， 全党全民总动员，奋战8个月。广泛开展健康教育，受教育面达
86％。 中、小学健康教育开课率达100％，城区公共场所和食品卫生行业从业人员卫
生知识培训率达100％。城市卫生设施建设成效显著，街巷硬化面积提高到75.87万平
方米，硬化率92.24％，人行道铺装面积提高到8.2万平方米，铺装率87％；城区自来
水实现了3座水场并网供水， 自来水普及率98％。新建、改建10处水冲公厕，建成日
处理能力40吨的粪便垃圾处理场，粪便垃圾实现了无害化处理。绿化、美化有较大发
展， 建花坛302个，植行道树1.12万棵，建游园景点12处，绿化覆盖率达30％以上。
整顿了集贸市场，治理了沿街乱设摊点、乱搭、乱建、乱贴、乱画等现象，市容环境
明显改观。公共场所、食品、饮用水卫生、除害灭病和环保工作均取得了显著成效，
通过了省爱卫会组织的考核验收，被命名为省级卫生县城。
农村改水改厕有很大发展。 至1995年底，农村自来水受益人口10.45万人，占10
％； 手压井发展到21.83万个，受益人口83.07万人，占82％，合计受益人口93.53万
人，占总人口的93％。
县爱卫会办公室被省爱卫会、人事厅授予省爱国卫生工作先进集体荣誉称号；王
洪国、 周志民、孟庆祥3人被省爱卫会、人事厅授予省爱国卫生工作先进个人称号，
记三等功奖励。

(石强序)

［农机化工作超常规发展］1995年，县农机系统取得显著成绩，农机公司、农机监理
站、农机化学校被省局评为先进单位。年内县局健全了农机安全监理、农机维修、农
机供应、 新机具新技术推广、农机手培训和农机工程开发6条服务线，各乡镇成立了
有农机作业、农机维修、零配件供应、农用石油经销四配套功能的农机管理服务站；
村村落实了农机管理人员，引导村庄建立农机服务大院970个。
制定了集体和个人购置大型农机具财政给予一定补贴的政策。年内全县新添置铁
牛-60拖拉机25台， 802链轨车11台，泰山-12拖拉机1700台，手扶拖拉机2100台，柴
油机2500台，电动机1600台，播种机90台，旋耕机170台，全年共新增加农机动力7.4
万千瓦。全县拥有大、小拖拉机1.53万台，柴油机1.26万台，电机1.07万台，农用汽
车760台， 农机总动力37.7万千瓦，平均每万亩耕地拥有农机动力3481千瓦。各类配
套农机具6.10万多台(件)，农机配套比为1∶1.52。
1995年，全机耕面积达到95万亩，其中机械深耕27万亩，机播45万亩，机收35万
亩，机电灌87万亩，机械植保25万亩，农业机构已经承担了50％以上的劳动量、60％
以上的农田水利基本建设任务和70％以上的农村运输任务。1995年县投资2500万元，
修建51华里长的青峰岭石砌灌区工程，原计划2至3年完成，由于调集链轨车30多台，
其它轮式拖拉机3000多台， 为干渠工程服务，仅用2个多月的时间保质保量地完成了
任务。
加强了农机管理职能，发布了《莒县人民政府关于加强农业机构管理的布告》，
并印制3000多份张贴宣传。全年共检审拖拉机1.02万台次，审验拖拉机驾驶员1.24万
人次，挂牌1300付，纠正拖拉机违章1200人次。完成拖拉机功率油耗检测5080台，审
验农机维修网点115处、农机维修工119人，新训拖拉机驾驶员850人，复训2500人。
开展了“节本增效、兴机富农”活动，推动了农机服务实体不断发展。全年销售
额突破4000万元。县拖拉机站实现产值550万元，局办实体维修销售额116万元，各乡
镇农机管理服务站完成作业销售收入3500万元。

［全省农机系统先进个人--严成亮］ 严成亮，1953年9月生，莒县小店镇公家庄人。
曾任团支部书记、公社整党建党工作队员、管理区书记、党委书记、县财委主任、县
农机局局长。现任县农业机械化管理局局长。
任村团支部书记时，他就以积极配合党的中心工作，搞好宣传而崭露头角。任管
理区书记后，他又以积极调整产业结构，大力发展农经作物，使老区落后面貌得以改
观而轰动全县。1984年，任金墩乡党委书记后，他从实际出发，围绕沿河特点作文章，
狠抓农田基本建设。 沿河建起20余座大、中型扬水站，使灌溉面积由原来不足600 0
亩，扩大到2万亩；该乡由1984年的银行存款69万元，发展到1988年的700多万元；计
划生育工作连续5年为县先进， 沿河工程亦被评为先进。在任店子党委书记期间，他
先抓村级班子建设， 使村级班子发生很大变化；他狠抓农田基本建设，先后开辟了3
个战场，建14处规模较大、质量较高的扬水站，一举成为1991年地区、乡镇农田水利
基本建设先进单位。
调任局长后，他狠抓旱作农业生产，每年组织深耕拖拉机、深耕作业和深耕犁的
推广工作，为农业高产高效打下了基础；加大宣传力度，组织了电视系列报道，撰写
了一批通讯报道、论文，在国家和省级报刊上登载；农田基本建设全力为“三夏”、
“三秋”服务，1995年青峰岭干渠工程中，组织了大、小拖拉机3000多台投入生产，
2个多月完成3年任务。
1994年，他所在的单位，被市委、市政府评为廉洁勤政先进单位，1995年被评为
全省农机系统先进单位，他个人被评为全省农机系统先进个人。

(王学忠 韦有科)

［优秀医务工作者-朱京云］ 朱京云，1941年12月生，莒县浮来乡人。副主任医师，
莒县机关卫生所所长，县消费者协会常务理事，县计生协会会员，市五届政协委员、
县政协二届委员，县三、四、五届政协常委，中华医学会山东莒县学会会员。1967年
他从青岛医学院医疗系毕业返莒分配到镇卫生院工作达10年。此间，他自学中医药学，
购买了各种中医书籍，为鉴别中草药，他不但请教各位老中医，而且利用休息时间，
几乎爬遍了莒县所有的山岭。1971年他参加了济南军区和省卫生厅联合举办的西医离
职学习中医班，初步掌握了中医药的基础理论知识。并在临床上摸索中西医结合诊治
农村常见病、多发病，取得了良好的临床效果，受到当地群众的欢迎及政府部门的奖
励。
1978年他调入县政府机关卫生所，负责县直工作单位的公费医疗管理及保健工作，
使莒县的公费医疗跨入了省先进行列，多次受到了省、地、县各级领导的奖励和表扬，
并使单位由原来的5000元周转金扩展为库存近40多万元、 年收入超过70万元。1 992
年，他从北京引进了光量子血液治疗仪等用于临床，每年治疗1000多例，明显提高了
疗效，缩短了疗程，使莒县机关卫生所成为北京自然科学院光量子血液医疗研究中心
莒县协作组和理事成员。

［优秀文物工作者-夏兆礼］夏兆礼，1944年6月生，莒县陵阳镇人。大专文化，中共
党员，副研究馆员。1964年参加工作，先后任教师、教研员、党委秘书、宣传委员等
职。1983年任县博物馆馆长、党支部书记。任教期间，他勤奋工作，成绩显著，被选
调县教育局从事教研工作。在乡镇任宣传委员期间，他组建文化中心站成绩显著，事
迹突出，出席了全省农村文化先进表彰会并获奖金2000元，其事迹曾被省、地(市)电
台多次报道，新华社亦曾发过专稿。
他任馆长后，不计个人得失，一心扑在工作上。对外他坚持原则，敢于大胆执法，
以法保护文物古迹；对内进行严格管理，制定了一整套规范化管理制度。
为充分利用文物，再现莒地历史的辉煌，向人民群众，特别是青少年进行爱祖国、
爱家乡教育，他多方筹集资金，建起了一幢1500平方米的仿古建筑--文物陈列楼；组
织专业人员设计、制作、布展了“莒国文物”基本陈列，“莒县流散文物精品”专题
陈列和每年举办的10多个临时展览。
他重视业务工作的开展，组织了全县文物大普查，查出古墓葬、古遗址1300多处，
其中已公布为县级重点文物保护单位的186处，省级重点文物保护单位的7处。并发动
各乡镇驻地村街，集资20余万元，对每处保护单位树立了保护标志碑。同时，划定了
保护范围，成立了保护组织，建立了保护档案，有效地保护了地下不可移动的文物古
迹。
他团结同志，尊重专业人才，尽量容人之短，用人之长，不争名、不夺利，处处
以工作为重；他十几年如一日，每天工作10多个小时，很少过星期天，节假日也很少
休息，被群众誉为“内行的领导，肯吃苦的干部”。近几年，他先后在国家级学术刊
物上发表论文3篇，参加了《莒县文物志》等2本书的编写工作。
他所在的博物馆， 被省文化厅、人事厅授予“省文化系统先进集体”称号，199
5年同时获得“省优秀博物馆”、“省优秀社会教育阵地”、“省文物安全先进单位”
称号，被共青团山东省委授予“青少年教育基地”称号。他本人也多次被地、市评为
先进工作者和模范共产党员。

(志文)

［勇于开拓进取的经理马先涛］ 马先涛，莒县一轻供销公司经理、党支部书记。195
8年7月生，莒县中楼镇人，大专文化。1974年参加工作，曾任莒县陶瓷厂细粉碎车间
主任、莒县柠蒙酸厂供销科长等职。
1991年初接任公司经理时，由于市场和管理等原因，公司已累计亏损近28万元。
马先涛上任后，首先从加强内部管理入手，建立健全了各项规章制度，同时努力开拓
市场， 拓宽购销渠道，当年扭亏为盈，实现利税8万多元。几年来，他与公司一班人
带领全体干部职工艰苦创业，使企业在激烈的市场竞争中得以迅速发展。至1995年底，
该公司已拥有县内分公司5处， 外驻日照、临沂、江苏、北京4个办事处，共9个二级
单位；总资产达1800多万元。1995年又与香港合资经营了1处投资500万元人民币的服
装公司。公司已发展成为一个占地2.5万平方米，拥有固定资产280多万元，年经营能
力8000多万元的综合性公司。目前，公司内部生活、医疗保健设施齐全，职工宿舍水、
电、暖三通，职工经济收入列全县企业前茅。1994年以来，公司党支部连年被县委授
予“先进党支部”称号，他本人也被命名为“优秀共产党员”。

(战玉照)

［省劳模胡兆旭］胡兆旭，41岁，大专文化，高级经济师，省优秀共产党员、省劳动
模范、日照市首批优秀管理人才。历任莒县造纸厂财务科长、副厂长等职，1993年任
厂长、党委书记至今。
企业在他的带领下，经济效益年平均增长速度在48％以上，各项主要经济技术指
标在省内同行业中均居领先水平。1995年完成工业总产值1.33亿元，实现利税2645万
元，其中利润1542万元，分别增长13％、71％和146％。
他积极推行现代企业制度改革，精减机构、裁减冗员，改革用工制度、分配制度，
优化劳动组合，职工劳动积极性明显提高。他重新制订了经济责任制和岗位工作标准，
突出强化了质量管理、 成本管理、 现场管理和营销管理；重点开展了各支部、党员
“争旗夺杯”活动；各基层单位争创“管理达标、示范单位”活动，促进了管理水平
的进一步提高， 1995年被评为日照市“管理示范企业”、“市级明星企业”。3年累
计投资6000余万元，先后上马了第二台1760长网纸机、高档铜版纸机等项目，提高了
产品档次，增强了市场竞争力。为有效治理造纸污染，彻底甩掉企业发展的包袱，先
后投建了纸机白水封闭、循环系统、废汽余热回收系统、絮凝法污水治理等治污工程，
实现了经济效益与社会效益的同步提高。企业产品发展到9大系列30多个品种，6项填
补了省、市空白，其中80g/m2双面胶版纸和30g/m2单面书写纸分别荣获
轻工业部优质产品和省优质产品称号，产品远销全国20多个省、市、自治区和亚太港
澳地区，深受广大用户好评。
他在做好生产经营工作的同时，狠抓企业精神文明建设，不断强化企业党组织作
用，加强党委自身建设和基层党组织建设，取得了两个文明建设双丰收。企业先后荣
获“山东省思想政治工作优秀企业”、省级“重合同、守信用”企业、“省一轻系统
明星企业”、“日照先进党组织”、“日照市优秀政工企业”等称号。
在他的带领下，莒县造纸厂由一个不见经传的小企业发展为拥有固定资产8300万
元，职工1835人，融制浆、造纸、纸加工、造纸化工为一体的国家大型企业。1993年
跨入全国行业百强和行业50家最佳经济效益企业行列。

莒县县政府专栏组稿人：宋宜兆 陆京超