国民经济和社会发展概况
肥城市市长 齐承芳
1995年末，全市行政区划面积1263平方公里，辖16个乡镇、1个办事处、607个行
政村，总人口95.2万人，其中非农业人口20.1万人。全年全市实现国内生产总值42亿
元。其中第一产业增加值12.5亿元，第二产业增加值17亿元，第三产业增加值12.5亿
元。工农业总产值68.9亿元。实现地方财政收入1.39亿元，比上年增长21.9％。固定
资产投资完成11.4亿元，增长17.6％。跨入全国综合实力百强县行列。农民人均纯收
入1 790元，比上年增长21.4％，扣除物价因素，实际增长7.8％；职工人均年工资收
入5 464元，增长20.9％，扣除物价因素，实际增长7.8％；城乡居民人均储蓄存款余
额达2272.5元。 全年人口出生率为5.7‰，死亡率为6.8‰，人口自然增长率为_1.08
‰。
一、 第一产业。全年全市完成农业总产值22.3亿元，增长3.3％；农村社会总产
值达到86.3亿元；经济总收入48.4亿元；粮食总产达到5.5亿公斤，增长3.9％。全市
农作物播种面积9.6万公顷。 果品总产达1亿公斤，蚕茧总产达130万公斤。林业生产
进一步发展。全市完成造林面积2514公顷，森林覆盖率达26.3％。畜牧业生产持续快
速发展，大牲畜存栏达16.46万头，肉类总产达7.78万吨、奶类880吨、禽蛋3.4万吨。
农业生产条件进一步改善。 全年完成水利建设土石方2399万立方米，完成投资502 3
万元。
二、第二产业。全市实现工业增加值12.5亿元，其中，乡及乡以上工业7.72亿元。
乡及乡以上独立核算工业品销售收入35.78亿元， 销售率达到97.11％， 比上年提高
3.57个百分点；实现利税9887万元；资金利税率9.58％。
城乡建设水平不断提高。年内，夺得了城市建设齐鲁杯，被评为全国城市环境综
合整治先进市。建筑业稳定发展，年内被评为“全省建筑业十强县”。
三、 第三产业。交通运输、邮电通讯事业持续快速发展。年末通车公路里程达4
42公里。 其中一级公路8.4公里、二级公路68.1公里。全年完成邮电业务总量3222.5
万元， 比上年增长35.4％；长途电路260路，电话自动交换机容量2.83万门，增长51
％。
城乡集市贸易繁荣兴旺。 年内，集市贸易成交额12.4亿元，增长48％。投入339
1万元， 增建34个市场网点，已有30个竣工。对外经济有新的发展，全年共办理外商
投资项目6个，实际利用外资1025万美元。
财政收支状况良好。全年完成地方财政收入1.39亿元，比上年增长21.9％。中央
地方工商税收2.76亿元，增长2.6％；财政支出2.32亿元，增长10.3％，连续9年实现
了财政收支平衡。
科技、文化、广播电视等项事业蓬勃发展。取得科技成果125项，有6项获得省科
技成果奖，13项获市科技成果奖。广播、电视人口覆盖率分别是98％和95％。教育事
业发展良好，全市拥有各类学校462所，在校学生16.77万人。卫生事业继续发展。市
医院、中医院达到二级甲等医院标准，卫生防疫“四苗”全程覆盖率达到95％以上，
获“全省卫生城市称号”。
附：中共肥城市委、市政府领导成员名单
书记 蔡衍柱*黄龙华*
副书记 齐承芳 杨忠海*刘汝斌*
王志祥(挂职)王兹英*
陈全庚
市长 齐承芳
副市长 杨忠海*王兹英*李传旺
刘长香(女)*黄秉衡
金常善 高宗富(挂职)
张玉刚(挂职)
业绩·人才·信息
［泰安工业50强企业--肥城市油脂化工厂］肥城市油脂化工厂位于肥城市汶阳镇北，
系汶阳镇的一家镇办化工厂。企业的主导产品是半硬化脂肪酸，歧化松香酸钾皂和羟
丙基甲基纤维素，企业现有干部职工656人，固定资产3300万元，流动资产3600万元。
该厂系化工行业的一颗新星。年轻的厂长上任后，大刀阔斧地进行改革，身先士卒，
知人善任，团结带领企业一班人务实、高效、开拓性地进行生产经营，1994年实现产
值4008万元， 利税506万元，1992年被评为“泰安市经济效益三十佳企业”，1993年
被农业部评为“全国500家最佳乡镇企业”，1994年6月被泰安市政府授予“泰安工业
50强企业”。
自1986年以来，先后开发了9种化工产品，其中6种填补了市内空白，半硬化脂肪
酸填补了省内空白，列为省级“星火计划”和国家新产品。羟丙基甲基纤维素采用了
美国道化公司的先进技术，该项技术的引用使羟丙基甲基纤维素不再依赖进口。该项
技术，被列入国家火炬计划，并于1995年12月份顺利地通过了国家的验收，该产品先
后获“全国高新技术成果及产品展交会”金奖和“第五届亚太博览会”金奖。
该企业非常注重人才的引进和培训。 企业从外地高薪聘请8位高级工程师，从事
工艺的改进及新产品的研制开发，并设立了专项基金用来奖励那些在工艺的改进及产
品开发中做出贡献的同志。厂里还定期组织干部职工进行专业知识的培训和专业技能
的培训。先后派出了几批人员去大专院校接受较长期或短期的培训，1995年该厂又与
泰安师专化学系在厂内联合举办了一个化工班，历时一年整，现在化工班的所有学员
都已充实到不同的工作岗位，并收到了很好的效果。
强化内部管理，以管理求效益。为适应现代化管理的需要，该厂于1992年成立了
企业管理科，以全面质量管理及全面劳动人事管理为基本内容，推行了目标管理的管
理体系，该厂不断充实和完善了各项管理制度和管理标准。开展了对设备管理、财务
管理、计量管理、标准化管理、节能管理、档案管理等专业工作的达标升级。最近又
成立了工会组织，工会组织的成立标志着肥城市油脂化工厂的内部管理正走向规范化、
法律化。
为进一步增强企业的发展后劲，近年来，该厂坚持“大投入、大产出、高效益”
的原则， 不断加大科技投入，先后投资2000万元用于技术改造和新产品的开发，199
5年，该厂与瑞达实业公司结成国际合作伙伴，投资600万元建成了年产万吨的歧化松
香生产线， 产品大量出口伊朗，此外又投资1300万元新上了年产300吨的纤维素扩建
工程，使该厂的生产经营规模逐年扩大，经济效益稳步提高，预计1996年年底产值将
突破6000万元， 利税700万元大关，肥城市油脂化工厂正以崭新的步伐，大步走向辉
煌。
［省级先进企业--山东肥城市焦化厂］肥城市焦化厂，位于泰山西麓，肥桃之乡。地
处煤海腹地，能源充足，边临济兖公路，紧靠泰肥铁路，肥城火车站西首，交通运输
方便， 具有发展煤焦化工得天独厚的优势。全厂现有干部职工1500余人，“七0”型
焦炉两组四座和“六六”型焦炉一组两座及城市煤气净化输送、化产回收配套设施，
系泰、肥两市煤气气源厂。现有固定资产1.03亿元，年产冶金焦20万吨、粗苯2400吨、
焦油12000吨、纯苯、甲苯、二甲苯2000吨、防水油膏2000吨、PVC防水乳胶2000吨、
城市煤气3600万立方米。
该厂自1971年兴建以来，先后制定了“学吉化、抓管理、上等级、创一流”的发
展方针，逐步培育了“求实、开拓、进取、协作、拼博”的企业精神。全厂干部职工
认真贯彻落实《企业法》和《条例》，认真落实五中全会精神，不断解放思想换脑筋，
深化改革抓管理，在市场经济大潮中闯激流、渡难关，促进了生产经营的发展，经济
效益显著，年产值利税分别突破了亿元和千万元。二十几年来，焦化厂干部树正气，
职工长骨气，企业有名气，先后被山东省授予“思想政治工作优秀企业”，“精神文
明单位”，“学吉化先进单位”，“重合同守信用先进单位”。1990年晋升为省级先
进企业，1994年被评为泰安市工业五十强。
(王维杰)
［省级先进企业--山东省肥城市建材公司水泥二厂］山东省肥城市建材公司水泥二厂，
座落在驰名中外的肥桃之乡--桃园镇。该厂占地面积15.6万平方米，交通方便，通讯
发达，资源极为丰富。
该厂具有20多年的水泥生产历史，具有丰富的生产经验，雄厚的技术力量和先进
的生产设备， 整个生产工艺实行现代化微机控制，主导产品425#R和525#
普通硅酸盐水泥，具有凝结硬化快，早期强度高，抗冷冻性能强等特点，适用于露
天高层、道路、桥梁和所有工、民建筑。
自党的改革开放特别是实行厂长负责制以来，以厂长赵绪森为首的企业领导班子，
坚持“以改革为动力，以质量求生存，以经济建设为中心，以科学技术求进步，向现
代化管理要效益”的治厂方针；从进一步加强企业的内部管理工作入手，不断加大企
业的改革力度，努力转变旧的企业管理模式，制定并完善了企业的各项管理制度，深
层次、全方位地推行了经济承包责任制，极大地调动了全厂干部职工的劳动积极性。
目前，该厂年产量已由1984年前的不足万吨，现已发展成为年生产水泥20万吨的现代
化中型企业。 所生产的“建利牌”425#R普通硅酸盐水泥在荣获省优、部优的
基础上，1994年11月，又获得中国水泥产品质量认证证书。自1988年以来，该厂先后
被评为省安全文明生产企业，省级节能企业，省级先进企业，省环保先进单位和省级
重合同、 守信用先进企业，1993年4月，又被认定为泰安市工业企业经济效益30佳先
进企业，经山东省技术监督局批准，产品采用国际标准。过硬的产品，优质的服务，
赢得了用户的信任，产品不仅供于本省，而且还畅销北京、上海、宁波、哈尔滨、内
蒙古等全国十几个省、市和地区。山东省优秀农民企业家、泰安市农业劳动模范、肥
城市建材公司水泥二厂厂长赵绪森及全体员工热诚欢迎国内外朋友光临惠顾。
(路敦庆 鲍曙光)
［磷铵厂跨入全国化肥生产先进企业行列］肥城市磷铵厂是国家“八五”期间45亿吨
化肥专项工程之一，是化学工业部生产磷酸一铵的定点厂。建厂初，企业连年亏损，
亏损额达2359万元， 濒临破产。 近两年来，坚持从严治厂、科学管理，先后出台了
《肥城市磷铵厂管理制度汇编》、《工作标准》、《全员管理暂行工作条例》、《信
息网络》和《经济责任制考核细则》，形成了“五位一体”的管理网络体系。依靠标
准严、检查严、奖惩严，基本杜绝了违反劳动纪律、违反工艺纪律、违反安全纪律的
现象。达到了制度标准化、行为规范化、考核一体化。注重技术革新和技术改造，为
企业发展增加后劲。两年来成功地进行革新和改造项目17项。其中，磷铵料浆泵由填
料密封改为机械密封，硫酸主风机采用橡胶密封两项技改项目获国家级专利。他们自
筹资金、自制安装设备、自行调试，奋战138天建成了第2套年产两万吨硫酸生产线，
创出了全国小硫酸建设史上的奇迹。1995年完成产值3669万元，实现销售收入4850万
元，利润258万元，分别比去年增长183％、223％和222％。被化工部评为全国化肥生
产先进企业，山东省人民政府授予安全生产先进单位荣誉称号，获山东劳动竞赛委员
会扭亏增盈红旗单位。主导产品磷酸一铵被中国保护消费者基金会评为全国消费者信
得过产品。
(罗同朝 石振东)
［迅速发展的山东省肥城市造纸厂］肥城市造纸厂于1968年建厂，是年产万吨漂白草
浆、1.3万吨机制纸、深加工5000吨铜版纸的国有中型企业。占地面积16.7万平方米，
有职工1310人， 其中专业工程技术职称人员162人，资产总额5286万元，有1760mm、
1575mm7条纸机生产线。主要生产双面胶版印刷纸、铜版纸、铜版原纸、扑克牌面纸、
书写纸、 单胶纸等20多个品种。30g1#打字纸、70g2#书写纸、40g1#有光纸是省优产
品。产品主要销往北京、上海、天津、合肥等全国24个大、中城市，并在18个省、市
建有销售办事处，部分产品远销新加坡、巴基斯坦、韩国、阿联酋等国家和香港、台
湾地区。
“八五” 期间，该厂坚持科技先行促发展，坚持内涵挖潜增实效，连续5年完成
各项经济指标。1992年人均创利税被列为全国制浆造纸300家大、中型企业的179位；
1993年被列为全国500家最大制浆造纸和纸制品企业第259位；1994年被评为泰安市工
业50强； 1995年完成利税1060万元，名列全市工业企业第二位，连续5年分别受到市
委、市政府通报表彰和奖励。
近几年， 该厂先后投资300万元，进行了设备一期、二期工程技术改造，完成了
19项设备技改项目，解决了建厂早、部分设备陈旧老化、生产条件不适应发展需要的
问题。 使月产机制纸由原来不足700吨提高到1150吨以上，产品质量优等品率由原来
的65％提高到84％。专门成立了新技术、新产品科研小组，先后开发了铜版原卷筒纸、
电脑打字纸等6个新品种。 1995年该厂自筹资金1100万元，新上了一条年产5000吨高
档铜版纸加工生产线，1996年4月初试机投产，进一步增强了发展后劲。
该厂始终把以双增双节为主题的内涵挖潜作为提高经济效益的重心，吨纸耗氯、
水、 电、汽、浆各项实物消耗降到了省内行业最底水平，连续3年分别被评为省、市
节能先进企业。厂长孙保琦被泰安市委、市政府授予优秀企业家，被肥城市委、市政
府授予劳动模范荣誉称号。
地址肥城市石横
法人代表孙保琦
电话(0538)3661347
邮编271612
电挂4786
［山东省“富民兴鲁”劳动奖章获得者--笪鸿兴］笪鸿兴，男、江苏镇江人、中共党
员，泰安市第七次、第八次党代会代表。大学文化程度、高级工程师。现任山东石横
发电厂厂长兼党委书记、山东石横电力集团公司总经理。先后被中共泰安市委、泰安
市人民政府授予“优秀干部”、“优秀共产党员”、“三学一争做活动先进个人”等
荣誉称号，系山东省“富民兴鲁”劳动奖章获得者。其所领导的企业连年保持“省级
文明单位”、“省级优秀政工企业”等荣誉称号，先后被省政府命名为“花园式工厂”、
“省级城市绿化先进单位”。
笪鸿兴同志担任石横发电厂厂长兼党委书记以来，大胆改革，厂内原21个职能科、
室精减为4部2室，压缩人员32％；他非常重视人才培养，为企业营造了选贤任能的人
才环境。
在经济建设上，他紧紧抓住安全优质发电这个“纲”，带领广大职工团结奋斗，
企业主要经济指标年年上台阶。1995年完成发电48.5亿千瓦时，上缴国家利税4900万
元，多种经营总收入6100万元，均创历史最好水平。全厂节煤2000吨、节水9000吨、
节电500余万千瓦时， 被泰安市政府命名为“一流节能企业”。安全生产杜绝了人身
重伤、死亡事故，实现两个安全生产无事故100天，安全生产最高记录289天，多次受
到省、市政府和电力系统的表彰。
［中国煤炭工业优秀局长--杨丙礼］杨丙礼，山东肥城矿务局局长。汉族，1938年出
生，山东淄博市人。中共党员，大专文化，高级工程师。1963年于山东矿业学院毕业
后参加煤矿工作，先后在坊子煤矿，肥城矿务局查庄煤矿任技术员。1975年至1982年
9月在肥城矿务局国庄矿任工程师、 副总工程师。1982年10月至1983年11月任国庄矿
矿长。1983年11月至1993年10月任肥城矿务局副局长、局党委常委。1993年10月起主
持肥城矿务局行政工作，1994年5月起任肥城矿务局局长。
杨丙礼主持肥城矿务局工作以来，在生产经营条件十分困难的情况下，深化企业
改革， 转换经营机制，加强和改善内部管理，1993年至1995年，全局煤炭生产完成1
613.57万吨，百万吨死亡率降低到0.24，上交利润5761万元。到1995年底，全局固定
资产原值达到11.7亿元， 比1992年底增加62.5％，被评为国有工业企业500强之一。
矿务局连续9年保持全国思想政治工作优秀企业称号， 有12个矿处级单位评为省、市
级双文明先进单位。他本人先后荣获“全国煤矿安全工作先进个人”、“全国优秀质
量管理工作者”、山东省“富民兴鲁”劳动奖章、“中国煤炭工业优秀局长”、“山
东省劳动模范”等荣誉称号。他撰写的《论高层次矿井质量标准化建设》、《浅谈对
安全的超前管理》、《稳步实现与市场经济对接》等论文在多家报刊上发表，并编著
了《煤矿安全实用技术选编》 一书。 主持研究的《煤矿质量标准化理论与实践》、
《运用系统工程模糊数学原理，实行程序化检查与安全评估》分别获全国煤炭工业企
业管理现代化优秀创新成果特等奖和二等奖， 《特大型矿井水灾快速治理技术》 、
《依靠科学管理建成质量标准化矿务局》、《岗位(劳动)测评与岗位技能工资的研究
与实践》被评为山东煤炭工业科技进步一等奖。
(肥城矿务局)
［桃花园里致富领路人--孙秋远］孙秋远系肥城市新城办事处孙家小庄党总支书记。
他二十年如一日， 默默耕耘，奉献常新。孙秋远所在村四面环山，共10个山岭，有2
0余条大沟与山头相连。全村630户2300人，耕地2634亩。昔日的孙家小庄，土地瘠薄、
交通闭塞、生活贫困，1980年全村总收入仅27万元，人均只有79元。至1995年，全村
总收入682万元， 其中农业收入272万元，工商业收入410万元；人均收入近3000元，
比1980年增长36倍。
早在1978年，孙秋远受命于村境贫危之时，出任村党支部书记后，确立了该村脱
贫致富的蓝图--“山下千亩桃园绕沟转，东山坡山楂花椒连成片，西山崖边杏和核桃
园，村办企业上台阶”的总体规划。为实现这一蓝图，孙秋远身先士卒，团结村“两
委”一班人，首先是实施治山治坡工程，当年冬天，开山劈石、整地砌堰、夜以继日，
经过几年的苦战，凹凸不平的山岭薄地变成土平堰整的梯田，奠定了该村的农业基础。
第二是实施“建园工程”，自1980年冬，他们风餐露宿、挖山造穴，当年冬天建成肥
桃园500亩； 而后，逐年扩大桃园，奠定了该村经济腾飞的基础。第三是实施治水治
路工程，至1989年，先后投资近100万元，成立全市第一个村级打井队，打岩心井6眼，
新修防渗渠6500米， 引水上山坡， 使全村干旱地变成了水浇田。为解决运输难，至
1990年，新修高标准环山路20公里，使村庄道路和干支公路纵横交错相连。第四是实
施科技兴农战略， 成立肥桃技术服务站，肥桃研究会，培养庄户技术员600余人，户
户有科技明白人。 先后培育红白里肥桃、香肥桃、九月菊等9个优质品种的肥桃园，
面积达1000亩，其中泰安市市级样板园500亩。1995年，该村肥桃产量达160万公斤，
所产肥桃获肥城市桃王一等奖， 优质一等奖称号。农业收入272万元。第五是实施工
商企业战略，先后建成制砖厂、石料粉碎厂、建材预制厂、龙山建筑公司、轻工机械
配件厂、东升石灰厂及综合服务大楼等村办企业。商业大楼(1800平方米)即将竣工，
与肥城市水泥厂合办的水泥专用编织袋项目已建成投产，从业人员1000余人。1995年
工商业收入410万元。
该村两个文明建设走在全市村级最前列，先后荣获“市级文明大院”，“市级文
明村”等荣誉称号，卫生工作受到国家爱卫会防疫司的表彰。村街路面硬化，安上了
路灯， 全村300多户农民乔迁新居，家家户户用上了自来水。建起了高标准的学校、
幼儿园、 敬老院，其中幼儿园达到县级一类园所标准；幼儿入园率100％。国务院副
总理姜春云、副省长吴爱英和地市领导人来村视察，热情地赞扬了孙家小庄勤劳的村
民，称赞孙秋远是该村的“好带头人”，村民则称孙支书为“庄户的贴心人”。