泰山区

开拓进取蓬勃发展
泰山区区长 张甲太
泰山区辖4个街道办事处、 3个乡、102个行政村、26个居委会，总面积287.88平
方公里， 全区耕地面积4727公顷，农民人均耕地0.032公顷。1995年，全区国内生产
总值完成12.82亿元，按可比口径比上年增长(下同) 19.8％，其中第一产业增加值完
成1.42亿元，第二产业增加值完成6.4亿元，第三产业增加值完成5亿元，分别比上年
增长3.9％、21.6％、27.7％；工农业总产值28.33亿元，比上年增长38.2％，其中工
业总产值25.52亿元， 增长40.7％；农业总产值2.81亿元，增长21.9％；全社会固定
资产投资总额7.02亿元，增长3.0％；外贸出口商品总值2.2亿元，增长45.0％；完成
财政收入0.8亿元， 增长29.0％，地方财政预算内收入0.49亿元，增长45.3％，上解
支出223万元， 增长118.6％；城镇居民生活费收入3836元，比上年增加593元；农民
人均纯收入2049元，比上年增加347元。1995年底，全区总人口为43.68万人，比上年
末增加1.88万人， 增长4.5％，其中农业人口14.76万，非农业人口28.92万，当年人
口出生率为6.82‰，自然增长率为3.55‰。
经济实力明显增强。全区独立核算工业企业实现销售收入6.8亿元，增长74.4％；
实现利税5684万元，增长56.2％；经济效益综合指数达到99.2％，增长15.3个百分点。
全年共完成投资4.53亿元，建成新上、技改项目232个，开发新产品39个、新品种266
种，其中新华机器厂化工分厂、大地精工制造公司、二棉技改等一批重点项目建成投
产，大大增强了全区经济发展的后劲。第三产业，以商领头，全面发展。全年共完成
投资2.03亿元，新增营业面积18.9万平方米。泰安四海商城一、二期工程、百货大厦
二期工程、亚细亚商厦二期工程等一批重点工程建成投入运营；计划兴建的4 0个精、
特、专、全门店全部建成；南门农贸市场、轻纺市场第二交易区、鲁中商城第三交易
区等5个市场建成使用，初步形成了大、中、小相配套，点、线、面相呼应，高、中、
低齐发展的商业服务业新格局。在狠抓硬件建设，不断扩大规模的同时，立足于提高
服务质量，增强竞争实力，更加注重了软件建设，深入开展了“优质服务效益年”活
动，涌现出了以华联商厦、泰山百货大厦为典型的优质服务明星企业，取得了良好的
经济效益和社会效益。 1995年， 实现社会消费品零售总额11.31亿元， 比上年增长
25.3％； 实现集市贸易成交额28.68亿元，增长34.1％。以市场为导向，以农民致富
奔小康为目标，加大结构调整力度，农村经济得到较快发展。粮、经作物种植面积比
例达到2∶8， 土地产出率达到1000元/亩；坚持农、林、牧、副、渔各业齐发展，加
快蔬菜、果品、肉、蛋、奶、水产品、花卉苗木等商品基地建设，巩固发展了“南菜、
北果、 东花、西渔”的生产格局。乡镇企业快速发展，全年实现乡村工业增加值4.7
亿元，实现利税1.5亿元，分别增长63.7％和36.3％。
改革开放成效显著。企业改革，在全面推行股份制的基础上，以企业内部三项制
度改革为核心，加快了内部经营机制的转换；区直工业企业普遍实行了厂长(经理)年
薪制，推行了企业效益与干部职工股金、风险金挂钩制度。农村改革，在稳定完善家
庭联产承包责任制的基础上，积极探索试行入股、转包、反租倒包、两田制等新的土
地流转制度，全区实行土地适度规模经营的面积不断扩大。住房制度改革、劳动制度
综合配套改革、社会保障体系改革等均走在全市前列。外向型经济快速发展。1995年，
全区新批利用外资项目13项，实际利用外资889万美元，累计向俄罗斯输出劳务10 00
多人次，外商投资企业出口创汇1541万美元。
城乡建设迅速发展。全年共投入资金1.02亿元，完成房地产开发面积21万平方米；
全区建筑业完成产值9.8亿元， 实现利税6000万元，增长22.5％；泰安四海商城、长
城小区、新华机器厂等市、区重点项目建设进展顺利；区工贸中心开发建设、向阳小
区二期工程建设进程加快，利民、五马、青山等居民小区配套设施建设和服务功能不
断完善，加强对村庄规划和“小康屋”建设的管理，乡村建设取得新成绩。积极配合
市里开展了创建国家卫生城市工作，为泰安市成为国家卫生城市做出了突出贡献。
社会事业全面发展。科技工作，坚持以争创“全国科技工作先进区”为总抓手，
全年组织实施科技攻关15项， 星火计划7项，火炬计划2项，完成科技成果推广7项，
有5个产品荣获“国家级新产品” 称号，13个产品取得了发明、实用新型国家专利。
教育工作，坚持“三教统筹”，强化素质教育，教育教学质量全面提高。加大对教育
事业的投入，全年新建、扩建校舍2.2万平方米，有2所学校通过了省级规范化学校验
收， 3所村级幼儿园通过了“省级规范化幼儿园”验收，区教委被评为“山东省教书
育人先进集体”称号。计划生育工作，坚持“三为主”，推广“三结合”，深入开展
“少生快富幸福工程” 活动，全区计划生育率达到100％。卫生工作，在全市率先实
行了区直机关、事业单位干部职工医疗保险制度改革，90％以上的农村卫生室达到了
甲级标准。文化、体育、广播、有线电视、劳动就业、社会保障、优抚安置、双拥共
建等项工作扎实有效，1995年被省委、省政府、省军区授予“双拥模范区”称号。依
法治区工作，认真开展普法宣传教育，大力加强社会治安综合治理，“二五”普法顺
利通过了省、市检查验收，被评为“全省社会治安综合治理先进单位”。

附：中共泰山区委、区政府领导成员名单
书记 孙淑申*李金明
副书记 李金明*张甲太 陈舒民
闫远东 武嘉宏
区长 李金明*张甲太
副区长 张甲太*边丰文 刘相玉
刘兆金 胡献兴 孙岱峰
杨福苓 刘际法 杨心泉
吴晨 张培岳(挂职)
孙熙谟(科技)

业绩·人才·信息
［第三产业迅猛发展的财源办事处］ 财源办事处位于泰城西南部，辖11个行政村、1
2个街道居委会， 北依泰山，南临曲阜，境内火车站、汽车站、邮局、医院等各类社
会公益场所众多，交通发达，商店鳞比，商贾云集，是泰城最繁华的商业地段。近年
来，财源办事处咬定发展不放松，充分发挥地利优势，大力实施“商业兴处”战略，
促进了第三产业的迅猛发展。 到1995年底，全处商业项目已发展到470个，资金投入
3.6亿元， 从业人员近万人。1995年，全处完成社会消费品零售总额4013万元，实现
集市贸易成交额25.28亿元， 实现商业利税343.1万元，分别比上年同期增长21％、2
8％和29％， 第三产业已成为全处经济发展的重要支柱。一是建设网点拓规模。实施
“巩固提高内部，拓展外围发展新项目”的发展战略，1995年，对20多个商业网点进
行了改造、扩建；投资3000多万元，新建高档次商业网点18处，涌现出了以鲁中商城、
中外家电精品城、财源商城为代表的一大批骨干商业企业，重新构建了商业发展的新
格局。其中，投资360万元，建筑面积1万平方米的财源商城，成为泰安纺织品批发市
场第一城，年交易额可达1.2亿元，实现利税可达1000万元。二是培育市场搞活流通。
坚持科学规划、分步实施、标准配套、功能齐全的原则，大力培育市场，先后新建、
扩建农贸、服装、鞋业、建材等各类专业批发市场18处。背靠京沪铁路，西依1 04国
道，占地700亩的泰山建材批发市场，经营水泥、木材、钢材三大类100多个品种，年
交易额达20亿元，成为华东地区最大的建材批发市场之一，其辐射面已达省内外20多
个地区。三是个体、私营经济齐发展。实行政策推动，切实转变职能，放宽政策，优
化服务，积极扶持发展个体私营经济，使全处个体工商业户发展到4300多家，私营企
业达67家，个体私营业户数量列全市乡镇之首。通过实施以商领头、重工强建的战略，
促进了全处经济的大发展。1995年，该处实现国民生产总值2.25亿元，完成工农业总
产值5.1亿元，实现财政收入1309.7万元，跨入全省经济综合实力200强乡镇行列。

(王福义)

［农村“小康屋”建设成绩斐然］泰山区注重加强乡村规划，积极推广建设新型实用
的“小康屋”，加快了城乡一体化进程，促进了农村两个文明建设的快速发展。截至
目前，全区已有83个村完成了乡村规划，38个村建设了成规模的小康屋，建筑总面积
达到49万平方米，其中，堰西村建设的小康屋被评为“全市小康屋优秀样板房”，凤
台村、南上高村被评为“全省村镇建设明星村”。在工作中，区政府先后下发并认真
执行了《关于在全区实行新村建设城市化试点工作的意见》、《关于村庄规划建设管
理的规定》等一系列文件，使“小康屋”规划建设走上了依法管理、健康发展的轨道。
首先，严把建设的审批关。“小康屋”规划建设须由区建委审核并报经区政府批准后
方可组织实施，从根本上解决了农村住宅建设中存在的乱搭乱建的问题。其次，严把
设计关。区建委制定下发了《小康屋设计标准图集》，实行了设计许可证制度。坚持
“超前、合理、配套、节约、服务经济”的原则，严格选择具有相应资质的设计单位
设计或选用标准设计，使“小康屋”规划建设达到了“占地不多环境美、面积不大功
能全、造价不高质量好”的标准要求，大大优化了农民的居住条件。三是严把质量关。
实行了施工许可证制度，小康屋建设由具有相应资质的建筑企业施工，经建筑质监部
门验收合格后交付使用，保证了建设质量，促进了“小康屋”建设的健康发展。

(周民)

［一枝独秀的华联商厦］泰安市华联商厦隶属于泰安市国内贸易集团总公司，是以零
售为主、兼营批发业务的现代化大型商厦。该商厦地处繁华的东岳大街中段，现有干
部职工600人， 下设14个商品部、9个批发部、1个娱乐中心、6个门店，营业面积960
0平方米， 经营商品达3万多个品种。商厦自1994年5月开业以来，坚持“商品以质取
胜，服务以情取胜，购物以便取胜，功能以全取胜”的经营方针，开拓进取，争创一
流，演奏了一部以质量求生存，以管理增效益，以服务树形象的协奏曲。一是严格把
关，以名优商品打基础。大力实施名牌战略，严格推行“五不进”、“把三关”措施，
实行质量先行负责制，杜绝假冒伪劣商品和人情货、关系货进店，做到了商品质量好、
款式新、品种全、名牌多、价格廉、档次高，深受消费者青睐。二是注重实效，以优
质服务树形象。该商厦提出了“顾客百分之一的需要，商厦百分之百的努力”的口号，
推行了三级经理值班制，制定了《营业员服务规范》，推出了12项便民服务措施和情
感服务10法，实施了“十试”、“三退”、“四无风险”购物制度，开展了“一团火
诚信服务”，成为泰山区财贸战线优质服务的一面旗帜。三是突出重点，强化管理增
效益。突出一个“严”字，六亲不认抓管理，铁面无私严制度，实行了领导干部聘任
制、全员管理合同制和业绩考核五星级评定制，加强基础管理，规范经营管理和资金
管理，资金周转速度最快达到3天，激发了职工的劳动热情，发挥了资金的使用效益，
促进了经济运行质量的不断提高。1995年，该商厦完成商品销售额5618万元，实现利
税220万元， 先后荣获“全国商业信誉企业”、“’95国产畅销商品展销月活动优质
服务企业” 、 “首批全国最佳购物环境商业企业”、“全省重合同守信用单位”、
“全省百优单位”、“省级消费者满意单位”、市“遵纪守法先进单位”等荣誉称号，
在全市树立起了良好的企业形象，成为一枝独秀的商界奇葩。

(徐西青 纪庆宪)

［迁建改造中的山东新华机器厂］山东新华机器厂始建于1966年(原址在莱芜)，是中
型(一)地方军工企业，现有职工1842人，固定资产原值4750万元，属国家民爆器材定
点生产企业。1992年，根据国家有关政策，经省政府批准，开始迁至泰山区徐家楼乡，
是市、区重点建设项目。该项目占地35.9万平方米，计划投资5040万元，分两期工程
进行，1997年全部完成迁建工程。目前，一期工程工业炸药生产线已建成投产。主要
产品除军品外，民品主要有铵锑炸药、各种铸铁件、柴油机曲轴、多功能轮式起重机、
手拉器及刹车毂、刹车盘等汽车配件。铵锑炸药是部优级产品，年产8000吨，各种铸
铁件年产5000吨， 柴油机曲轴年产10万根，多功能轮式起重机年产400台，手拉器年
产30万套， 刹车毂、刹车盘年产5万套。1994年实现销售收入3544万元，利润31 2万
元。为了发展生产，适应市场经济的需要，该厂正实施搬迁技术改造，进一步扩大生
产能力， 使铵锑炸药产量达到年产9000吨，并增加乳化炸药新品种，达到年产5 000
吨，工业炸药产品将覆盖我省中西部主要产煤地区70％的市场；各种铸铁件将达到年
产6500吨， 有色金属铸件300吨，以高技术含量、高质量的薄壁铸态铁素体球墨铸铁
件占领市场， 扩大出口创汇。同时，通过改造完善汽车配件生产线，形成年产2 5万
套轿车制动系统的生产能力，以适应我国汽车工业的快速发展。该项目于1997年全部
建成投产后， 将新增产值8045万元，销售收入超过1.5亿元，新增利税2242万元，年
出口创汇达300万美元以上。 届时，山东新华机器厂将以一个现代化军民结合型龙头
企业的雄姿巍然屹立在泰山脚下，成为泰山区工业经济的排头兵。

(孔宪欣)

［泰安四海商城一、二期工程投入运营］商业兴区是泰山区经济发展的战略重点，为
此， 泰山区将泰安四海商城建设列为1995年10大重点项目之一。该项目计划分3期完
成， 建筑面积为10万平方米，总投资为1.5亿元。1995年初开始动工，经过广大建设
者的日夜奋战， 到年底完成了一、二期工程建设，总建筑面积3.8万平方米，总投资
5000万元。商城内设有双向自动扶梯、货梯、中央空调及自动报警、自动喷淋等先进
的配套设施， 是泰安目前规模最大、单层营业面积最大的购物中心。四海商城于199
6年初正式营业，预计年销售额可达1亿多元，利税可达1000多万元。四海商城的经营
宗旨是：广招天下客商，诚接八方顾客；远期目标是将泰安四海商城建设成鲁中地区
规模大、档次高、具有较强辐射力的大型购物中心和商品集散地。

(罗光文)

［优秀金融干部杨殿中］杨殿中，男，1950年生，泰安市新泰沈家庄镇李仙村人。大
专毕业，经济师，中共党员。先后任新泰市农行科长、副行长，泰山区农行副行长，
泰安市农行科长，现任泰山区农村信用联合社主任，兼任山东省农村金融学会和泰安
分会理事。
该同志自1994年4月任现职以来， 带领联社一班人，开拓进取，各项工作取得快
速发展。 一是机构网点建设迅速。建有信用社7处、分社21处、储蓄所32处、信用代
办站93处，机构网点总数居区内各家金融机构之首；二是建设了一支高素质的农村金
融队伍。 在310名职工中，有各种技术职称的171人，占总人数的55.16％。各种业务
技术能手86人， 占总人数的27.74％；三是服务水平上档次。信用社、分社、储蓄所
全部实现微机办公；四是金融职能作用迅速加强。该社面向社会全面办理居民储蓄、
单位存款贷款、各类结算汇总、代收代付代保管等项传统业务，同时，开办代发工资、
协定存款、通知存款、预约存款、电话银行、汽车银行等新业务。年末各项存款余额
达4.1亿元，比年初增加8849万元。全年累计发放贷款4.94亿元，年末贷款余额3.1亿
元，比年初增加3600万元，实现利润近300万元，创历年来最好效益。
该同志精通业务，其论文以真知灼见，精辟地分析了金融现状，提出了解决问题
的独到见解，受到专家和同行的高度评价，具有较高的学术价值。

泰山区专栏组稿人：田萌 张庆昌