开拓创新加快两个文明建设步伐
泗水县县长 卢保民
泗水县辖8镇、7乡、590个行政村，总面积1092平方公里，全县耕地面积4.2万公
顷， 人均耕地0.08公顷。1995年全县国内生产总值18.59亿元，比上年增长25.7％。
其中第一产业增加值完成7.35亿元，第二产业增加值完成7.83亿元，第三产业增加值
完成3.41亿元，分别比上年增长4.7％、40.4％、38.4％；工农业总产值28.77亿元，
比上年增长18.8％，其中工业总产值21.7亿元，增长17.3％，农业总产值7.07亿元，
增长23.6％； 全社会固定资产投资总额9亿元，社会消费品零售总额2.66亿元，增长
18.8％； 外贸出口收购总值3.07亿元；完成财政收入0.9亿元，增长69.1％，上缴支
出19 8万元。 农民人均纯收入1303元， 比上年增加387元。 1995年底全县总人口为
57.85万人，比上年末增加0.13万人，增长0.02％，其中农业人口53.69万人，非农业
人口4.16万人， 人口出生率5.81‰，自然增长率为_0.18‰。全县经济快速增长，各
项社会事业蓬勃发展。
改革取得重大进展。 在股份制改造的基础上组建企业集团6个，兼并、拍卖、租
赁企业26家。同时，组建了国有资产经营公司和二级运营公司，形成了监管体系。对
商业总公司、物资总公司、县招待所、泉林食品厂面向社会公开招聘经营者。农村在
稳定家庭联产承包责任制的前提下，大力推行荒山、荒滩、荒水拍卖，股份合作制、
租凭承包等改革， 发展农村合作基金会。全县共拍卖荒山8.4万亩，并已完成治理绿
化； 流转土地近3万亩；实行股份合作制的农业项目60个；15处乡镇全部建立农村合
作基金会，融资规模达到1770万元。财税体制完成“分税制”改革后，进一步深化了
乡镇财政体制改革。1995年底，各类贷款余额达到6.76亿元，比年初增加8560万元。
新建的大宇水泥专业银行投入运营。进一步强化社会保障体系，企业职工保险、机关
事业单位职工保险、农村养老保险“三马拉一车”格局基本形成。
“四个大发展”的目标基本实现。一是大抓地瓜、花生、果品、畜禽四大主导产
业和瓜、菜等高值田建设。尤其是在遭受雹灾、虫灾的情况下，全县上下奋起抗灾，
保持了农业的稳定发展。新增果园15万亩，全县果品总产量达到6000万公斤；提前一
年完成造林绿化任务，通过省政府绿化达标验收。大力发展以猪、羊、鸡、兔为主的
规模饲养， 畜牧专业村达到87个，畜牧专业户发展到1.67万个，肉类总产量达到690
0万公斤， 畜牧业产值达3.56亿元，占农业产值的45％。发展高值田20万亩，亩收入
达到2000元以上的有15万亩。粮、油生产获得丰收，粮食产量达到2.38亿公斤，比上
年增长10.7％；花生面积比上年减少8000亩，产量仍达2133万公斤。二是各级在领导、
政策、科技、投入、服务各方面重点扶持龙头支柱企业。全县先后投入资金2亿多元，
完成技改项目129个。 重点扶持的16家龙头支柱企业上缴税金5231万元，占全县财政
收入的58％，有4家企业稍售收入过亿元，有5家企业利税超过1000万元。淀粉制品、
机制纸、乳猪、BOPP薄膜、回转顶尖、面粉机等产品成为畅销国内外的拳头产品。乡
及乡以上工业企业完成销售收入10.1亿元，比上年增长49.7％；实现利税1.23亿元，
增长84.5％。城乡集市贸易额达到1.76亿元，增长50.4％。三是以三资企业为重点的
外向型经济发展又有新突破。以大宇水泥项目为重点，按照支持、服务、研究、利用
大宇的方针，各级、有关部门积极做好协调服务工作，保证了大项目建设顺利进行。
积极参加青交会、广交会等经贸洽谈活动，有组织地走出去、请进来，广泛与外商接
触，拓宽了招商引资领域和渠道；大力促进工贸、农贸、商贸结合，扶持出口主导产
业，地瓜淀粉、肉制品、花生、果品、建材、机械等六大出口创汇系列初具规模。全
县三资企业发展到30家，利用外资3.22亿美元。出口供货值达到3.16亿元，比上年增
长62.2％；出口创汇1650万美元，增长19.6％。四是以个体私营经济为重点的乡镇企
业大发展速度加快。 全县个体工商户达到1.35万户，营业额达到3亿元；私营企业发
展到152家， 销售收入达到7024万元。乡镇企业保持快速增长势头，并在全县经济发
展中发挥着越来越重要的支撑作用。
基础设施建设跃上新水平。水利建设，先后完成370项工程，新增改善灌溉面积2
万亩， 解决了38个村、2.6万人的吃水困难；黄阴集拦河闸建成使用。道路建设，完
成了327国道拓宽二期备土工程， 新铺柏油路面41公里，新建、改建乡村公路37.7公
里。 邮电通信，完成4000门程控电话增容，达到1万门；村村通电话工程加快实施。
电力，完成柘沟变电站二期工程和星村供电站建设。实施城区中兴路、环城路建设，
形成了城市建设的合理布局；综合治理力度不断加大，市容市貌焕然一新，在“齐鲁
杯” 夺杯活动评比中，被评为全省县级城市建设先进单位。加快了乡镇驻地和327国
道沿线组团式建设， 有4个乡撤乡设镇；进行了小康模式村建设试点，实施了济河治
理和泉群保护开发。与此同时，土地管理工作、环保项目建设进展顺利。
各项社会事业取得新的发展。推广农业科技成果40项；开发新产品35种，获国家
专利5项；举办各类专业技术培训班100余期，培训农民10万多人次。认真实施《义务
教育法》和《‘普九’规划纲要》，狠抓“两基”建设，加快“普九”步伐。全县兴
建教学大楼56幢， 建筑面积达9.07万平方米；适龄儿童入学率达到100％，由小学升
初中升学率达到90.1％。职业教育、成人教育、幼儿教育全面发展；扫盲工作成绩显
著，全县非盲率达到98.5％，通过了省政府验收。
精神文明和民主法制建设进一步加强。深入开展精神文明单位和“星级文明户”
创建活动，大力倡导尊师爱生、尊老爱幼、拥军优属，破除封建迷信和陈规陋习，全
县形成了文明向上的社会风气。继续大力开展普法教育，全面实施依法治县，加强政
府法制工作，狠抓社会治安综合治理，实施“安民工程”，严厉打击各类违法犯罪，
保持了社会安定。
附：中共泗水县委、县政府领导成员名单
书记 张兆启
副书记 卢保民 颜廷芳 李新念
康绍军
县长 卢保民
副县长 康绍军 朱学仁 姜居祯
崔宝珍 张凡泗 王玉东
泗水县政府专栏组稿人：邢相三 韩光灿