安丘市

务实求实开拓创新改革开放和经济建设稳步发展
安丘市市长邢培斌
安丘市位于山东半岛西部， 为国务院确定的沿海对外开放城市之一。辖24镇、8
乡、 1440个行政村，总面积2010平方公里，耕地面积150万亩。1995年，全市完成国
内生产总值58.4亿元， 比上年增长13.2％。其中，第一产业增加值17.52亿元，第二
产业增加值22.78亿元， 第三产业增加值18.1亿元， 分别比上年增长9％、15.2％和
14.9％。全社会固定资产投资总额9.5亿元，增长12％；社会消费品零售总额18.16亿
元， 增长17.8％；外贸出口创汇7010万美元，增长38.3％；完成境内财政收入2.4亿
元，增长18.3％，其中上交中央“两税”1.25亿元；农民人均纯收入2261元，比上年
增加5 60元；职工平均工资4904元，增长22.8％。1995年底全市总人口为108.71万人，
比上年末减少2797人， 其中农业人口99.57万人，非农业人口9.14万人，人口出生率
8.65‰。
农业建成了“三高”示范区，并获得了较好的收成。完成农业增加值17.52亿元，
粮食总产量70.11万吨；棉花总产量2746吨；烤烟总产量7541吨；花生总产量2.1万吨；
水果总产量12.43万吨， 在全国100个水果总产量最高县市中列95位； 蔬菜总产量
142.99万吨。农业基本建设成绩显著，全年投工1815.4万个，完成土石方2150万方，
扩大、改善灌溉面积12万亩。1989年动工兴建全长50公里、总投资3700万元、总工程
量194万方、建设各类大型设施328项、被誉为“当代红旗渠”的南水北调工程全线竣
工，扩大改善灌溉面积33万亩，解决了沿途10处乡镇、133个村、8.8万人口的吃水困
难。农业机械总动力77.8万千瓦，农村用电量达到23332万千瓦小时。在全国粮、油、
肉生产百名大县中， 粮食列60位，猪、牛、羊列65位，在农业增加值最高的100个县
市中列43位。
工业生产稳步发展。 完成工业增加值20.75亿元，比上年增长15.9％，其中乡及
乡以上工业增加值17.33亿元， 增长6.7％。产品结构趋向优化，开发新产品101种，
其中25种填补国内空白，43种填补了省内空白。形成结构基本合理的轻工、纺织、机
械、建材、化工、电子等6大支柱产业，主要产品达200多个门类。
外商投资环境进一步改善。 1995年全市批准利用外资项目42项，合同外资金额1
1380万美元， 实际利用外资7700万美元。外资企业发展到173家。韩国鲜京集团在中
国投资的第一家合资公司--京春纤维有限公司成立并投产。
城乡市场日趋活跃。流通领域千方百计扩大购销，全市实现社会消费品零售总额
18.16亿元，城乡集市贸易成交额18.92亿元，分别比上年增长17.8％和51.4％。
城市基础建设得到加强。 全市完成城建投资2474.45万元，城区道路硬化率达92
％。 景芝酒业公司、制药厂、造纸厂的环保工程竣工。程控电话18346部，比1994年
增长106.4％，公路通车总里程达到811.5公里。
科技事业进一步发展。全市共有科技人才2.57万人，取得重大科技成果52项，有
25项达到国际、国内水平。造纸厂麦草碱回收获得成功，全国麦草碱回收技术研讨会
在安丘召开。
教育事业上了一个新台阶。 1995年，全市各级各类学校达到825处，在校生25.7
5万人。 其中，普通和职业中学74处，在校学生74825人，向国家输送大、中专学生2
181人，列潍坊市第二名。218处学校达到了电化教育三类以上标准，“两基”达标顺
利通过了省级检查验收。
文化事业有了较大发展。全市共发表各类文艺作品1125件，其中在潍坊市级以上
发表114件， 获潍坊市以上奖励22件。 乡镇文化站全部恢复， 有16处乡镇被命名为
“潍坊市先进文化乡镇”。
卫生、体育事业取得了可喜的成绩。全市拥有各类医疗机构82个，取得医学科研
成果14项。在市级以上体育比赛中，共夺得金牌39枚，银牌43枚，铜牌26枚。
社会福利事业稳步发展。乡村敬老院发展到98处，收养五保老人1612人。社会保
障体系不断完善， 农民养老保险投保率达到85％。1995年，全市新建住宅51.73万平
方米。
旅游业发展迅速。年接待国外游人2200多人次，石家庄民俗旅游、汉墓、公冶长
书院、庵上石坊、牟山水库、南水北调工程等景点令人流连往返。

附：中共安丘市委、市政府领导成员名单
书记 李守民
副书记 刑培斌 李国祥 曹学芹
市长 邢培斌
副市长 谢迎春 韩世聪 王克治
王 海 刘全一 李春玲
刘泽才

业绩·人才·信息
［安丘市被评为全国村民自治模范市］自1987年《村民委员会组织法》颁布以来，安
丘市委、市政府把加强村委会建设、推行村民依法自治纳入了全市农村改革的总体规
划，动员和组织各乡镇、各部门和广大干部群众，齐抓共管，形成合力，使村民自治
活动广泛深入地开展起来，取得了良好的效果，得到了省和国家的肯定。先后被授予
全省村民自治示范市、先进市，全国村民自治示范市和模范市等荣誉称号，并先后在
全国村级组织建设工作座谈会，依法建制以制治村经验交流会、农村基层组织建设工
作会议和村民自治经验交流会议上介绍了经验。
市里先后制定了《安丘市实施〈村民委员会组织法〉暂行办法》、《村民委员会
选举办法》 、 《安丘市依法治村民主管理办法》、《安丘市村民会议暂行办法》、
《村民代表议事规则》、《安丘市村民自治示范达标考核标准和实施细则》、《关于
建立村民档案的决定》、《关于推行农户目标经营的决定》等12个规范性文件。各乡
镇也都制定了《乡镇政府指导村委会工作通则》等办法。村一级则按照《安丘市依法
治村民主管理方案》，建立健全了村民代表会议、村民自治章程、村委会工作规则、
村民小组工作守则、农户行为规范等自我管理的具体制度。全市形成了市、乡(镇)、
村，一直到组、户依法自治工作的链条，村委会建设的各项制度逐步配套健全，并形
成了较完整的体系，为把村民自治纳入规范化、制度化轨道打下了坚实的基础，提供
了有力的保证。

(李树杰 张法荣)

［安丘市列入“全国农业生产百名大县(市)”和“全国粮棉油肉生产百名大县(市)”］
在1995年国家统计局公布的“全国农业增加值最高的100个县(市) ”和“全国粮棉油
肉生产百名大县(市) ”中，安丘市在全国农业增加值最高的100个县市中列43位，在
粮食百名大县中列60位，在猪、牛、羊肉百名县中列65位。
1995年，通过合理调整农业内部结构，全市统一规划的粮食、棉花、黄烟、花生、
林果、瓜菜、桑蚕、养殖等主导产业迅速膨胀。大批传统名优农产品，如石堆、担山、
贾戈等乡镇的蜜桃，安丘、白芬子、凌河等乡镇的姜蒜，南流镇的芦笋，官庄、金冢
子、管公等乡镇的棉花，庵上镇的樱桃等，都已发展成为一定区域的支柱产业。红沙
沟镇的大棚西瓜，黄旗堡、慈埠、临浯等乡镇的无公害蔬菜，石埠子镇的草莓，辉渠
乡的梧桐大葱等新兴“名牌”产品也不断发展壮大，逐步向基地化发展，形成了新的
规模优势， 70％以上的农产品实现了就地加工增值。1995年，农业增加值达17.52亿
元。粮食生产突出抓吨粮田开发，全市的吨粮田开发集中在凌河、慈埠、黄旗堡、景
芝、临浯、石埠子等17处乡镇，面积达20多万亩，平均亩产达1100公斤以上。前儒林
村300亩粮田连续12年亩产过吨粮，1995年平均亩产达1510公斤，获农业部“丰收奖”。
1995年，全市粮食总产量7.01亿公斤。畜牧业方面，通过抓大户、建小区、上规模，
深入开展“畜牧养殖效益年”活动，集约化、规模化经营的格局初步形成，先后发展
起了7处万头牛、 3处万头猪、10处5万只羊和10处500万只鸡的规模乡镇，建成了7个
百头以上养牛场， 22个千头以上养猪场，510个万只以上养鸡场。畜牧业总产值13.8
亿元。

(马永红 于开友)

［高效农业示范区带动全市农业产业化发展］安丘市是省政府确定的高产优质高效农
业试点市。近几年来，以搞好示范工作为契机，通过抓规模、抓龙头、抓机制、抓市
场，推动了农业产业化战略的实施，安丘市所承担的2个省级示范项目300亩优质果树
苗木繁育场建设、500吨恒温库及蔬菜生产、网箱养鱼基地建设已提前一年完成任务。
1995年完成项目投资3608.4万元， 是原计划投资的4.4倍。良种苗木繁育场年内出圃
两年苗80万棵， 当年苗10万棵，创经济效益81万元。500吨恒温库年内共累计贮藏蒜
苔、 蜜桃、苹果等农产品900吨，实现销售收入500万元，创利税150万元。蜜桃开发
服务中心还投资300万元新建200吨速冻蔬菜库和300吨恒温库各一座。黄旗堡、临浯、
慈埠3镇以推广酵素菌技术为重点， 新建各类蔬菜大棚3050个，大棚蔬菜已发展成为
支柱产业，形成了区域化优势，培育成农业名牌产品。于家河水库网箱养鱼投放成鱼
箱71个，育苗箱20个，年产成鱼213吨，培育鱼种60万尾，完成产值250万元，创利润
22.4万元。在完成省示范项目任务的同时，安丘市还确定了15个示范项目，结合示范
项目的实施，全市对农产品的生产、经营现状进行调查和分析，调整了农业内部结构，
优化了区域布局。相继建成了国家粮食和小麦生产基地、黄烟出口基地、蜜桃生产基
地、瘦肉型猪基地、棉花生产和良种繁育基地、省级樱桃基地等，初步形成了粮食、
棉花、黄烟、瓜菜、芦笋、姜蒜、蜜桃等17个万亩高产示范方，以及工艺品、玻璃钢、
矿产品加工、淡水养殖、肉食鸡等较大规模的各类经济小区48个，形成了全市农村经
济发展新的“隆起带”。

(马永红 张法荣)

［王福利被评为“山东省植棉售棉第一大户” ］安丘市景芝镇王家彭旺村王福利，1
994年、 1995年连续两年植棉都保持在100亩以上，每年亩产棉花都在50公斤以上。1
994年向国家交售皮棉6000公斤， 1995年交售皮棉5080公斤，成为“山东省植棉售棉
第一大户”。
王福利植棉走的是规模种植、 科学管理的路子。1993年村里土地调整，规划出1
00亩棉田，但由于棉铃虫危害大，粮、棉比价不合理等因素，全村没有人承包，王福
利分析了多方因素后决定承包这100亩棉田。 承包后他专门聘请了一名技术员，在村
里招收了16名年富力强、勤学善问、有一定植棉经验的“能人”为专职管理员，成立
了一支棉田管理专业队，利用冬末、春初农闲季节对全体管理员进行技术培训。在管
理中抓好四个环节，一是抓“早”字，保证早发、早熟、高产、优质。二是合理施肥，
根据土壤情况和棉花对肥料的要求，配方施肥。三是分期化控，根据棉株生长情况分
别在棉花的苗期、蕾期、花铃期进行化控。四是搞好虫情预报，利用诱灯捕蛾等新技
术和传统化学药品适时防治棉铃虫。
王福利在自己搞好植棉的基础上，时时不忘帮助乡邻发展棉花生产，对植棉户在
技术上认真指导，资金有困难就帮助他们解决资金，两年时间共带起植棉大户35家，
使他们走上了富裕路。

(李树杰 于开友)

［送“碘”到户保民健康］1995年，安丘市紧紧围绕实现消除碘缺乏这一总体目标，
全面实施“盐罐子”工程，在全市推行送碘盐到户办法，碘缺乏病防治工作取得明显
成效。具体做法是：市政府与各乡镇政府及有关部门签定碘盐送销责任书，在此基础
上按年人均7公斤的需要量落实到各乡镇， 再由当地供销社分批送到各村的供应点，
按人口定量保送到户。购盐款实行谁受益谁出钱的办法，在送销碘盐的同时统一收缴。
为切实做好这项工作，市政府突出抓了以下几点：一是强化组织领导，健全送销网络。
市政府专门成立了由市联社和卫生局牵头的碘盐送销领导小组，组织形成了以市果品
盐业公司为龙头，乡镇供销社为中心，村代销店为基础的一条龙服务网络，保障了碘
盐送销工作的顺利实施。二是搞好碘盐调运，确保碘盐供应质量。市有关部门想方设
法取得了各大盐场的支持，使所需碘盐能及时调入。为了保证碘盐质量，还做到了不
合格的不进货、不出库，对缺斤少两的包退包换。三是宣传教育与打假打劣并举，为
碘盐送销创造了宽松的环境。 由于措施得力， 1995年，全市共送销碘盐5953吨，比
1993年增长了近8倍，合格碘盐入库率、宣传知识普及率均达到了100％，在全省率先
实现了消除碘缺乏病目标。 1995年9月，卫生部在安丘市召开了全国食盐加碘经验交
流会，与会代表和专家对安丘市的工作给予了充分肯定和高度评价，推广了安丘市送
碘盐到户的经验。

(游溟)
安丘市政府专栏组稿人：张法荣 李树杰