蓬勃发展的寒亭区
寒亭区区长 黄潍连
潍坊市寒亭区位于山东半岛中部，渤海莱洲湾南岸，是潍坊市四区之一。全区辖
9镇、3乡、1个街道办事处，397个行政村，总面积786平方公里。全区耕地面积3.6万
公顷，人均0.1公顷。1995年，全区国内生产总值达到18.64亿元，比1994年增长14.6
％。其中，第一产业增加值完成4.69亿元，第二产业增加值完成7.91亿元，第三产业
增加值完成6.04亿元，分别比上年增长6.2％、22.8％、9.8％；乡镇及以上工业总产
值完成27.6亿元，比上年增长41.8％；农业总产值完成13.6亿元，增长15.5％；全社
会固定资产投资总额3.6亿元，增长37.2％；社会消费品零售总额6.3亿元，增长30.1
％； 完成财政收入8300万元，增长21.5％；农民人均纯收入2350元，比上年增加574
元。1995年底，全区总人口为34.58万，比上年末减少0.37万人，减少1％，其中，农
业人口29.2万，非农业人口5.38万，人口出生率10.14‰，自然增长率3.48‰。
农村经济充满活力。适应市场经济的发展需求，近年来，区委、区政府积极探索
依法管理经济和社会事务的新路子，先后把农民负担、计划生育、北部沿海防潮坝管
护、预算外资金等纳入了法制化管理轨道。每年为农民减负2400多万元。1995年，区
财政累计收缴预算外资金749万元。 农村经济，实施“一乡一业”农业产业化战略。
全区发展培植起了粮、棉、蔬菜、果品、水产品、养殖、加工等15大主导产业和重点
产品，形成了市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户，种养加、产供销、贸工农一体
化的产业化格局， 加快了农民整体进入市场的步伐，增强了农村经济发展的活力。1
995年， 全区粮食总产达到2.83亿公斤；农业总产值达到13.6亿元，比上年增长15.5
％；完成多种经营总收入28亿元，增长13.3％。
工业生产迅速增长。全区现已形成了以机械、铸造、纺织、轻工、盐业为主体，
以集装箱、 齿轮箱、压力容器等为骨干的门类齐全的工业生产体系，产品达200多个
品种、 1000多个花色。1995年，乡镇及以上工业完成增加值3.64亿元，实现利税1亿
元，分别比1994年增长42.7％和48.7％。
第三产业异军突起。现有各类专业市场和综合性集贸市场72处，商业网点8800多
个。“三区一线”的开发建设已初具规模。以杨家埠为基点的文化旅游开发区已建成
10多处大型旅游景点和旅游文化景观，每年接待中外游客30多万人次；经济技术开发
区和占地1170亩的潍县商城正大规模开发建设；通亭街完成了改造，两侧的商业网点
全部建成营业。通过走以城带乡、以外促内、配套发展的路子，促进了第三产业的快
速发展。 到1995年底，全区个体工商户和私营企业分别达到了1.17万户和242家，从
事第三产业人员4.8万人， 占全区城乡劳动力总数的18.8％。1995年，全区个体私营
户上缴国家税金1981万元。
对外开放不断扩大。通过改善投资环境，加大招商力度，先后同50多个国家和地
区建立了经济、文化联系，加快了外向型经济发展步伐。1995年，全区新批利用外资
项目25个，合同利用外资7251万美元，实际利用外资1503万美元，分别比1994年增长
213％和12％。 全区外商投资企业出口创汇641.5万美元，有3家企业取得自营进出口
权，并办成了3家海外企业。
各项社会事业蓬勃发展。邮电通讯发展迅速，区内镇村全部开通了程控电话，并
建成了市内电话独立局和无线寻呼基站； 城乡柏油路总里程达到了749.9公里，区、
乡、 村三级公路实现了晴雨通车；各类学校发展到302所，学龄前儿童入学率达到10
0％， 12处乡镇全部实现了九年义务教育；区、乡、村三级卫生网络健全，文化、体
育、娱乐等设施配套齐全，并建有地面卫星接收站、有线电视台和无线发射台，人们
的衣、食、住、行、医、乐等生活环境得到了较大改善。
附：中共寒亭区委、区政府领导成员名单
书记 胡岗
副书记 黄潍连 李建泉 玄克胜
区长 黄潍连
副区长 王连森 于桂成 刘德平
段秀英 李邦富 张玉春
［省劳动模范--刘军］刘军自1991年任潍坊第二棉纺织厂党委书记兼厂长以来，带领
全厂干部职工，锐意改革，大胆进取，科学管理，克服了资金紧张、原料短缺、增支
因素增多等困难， 使企业得以高效、长足地发展。1995年，完成销售收入1.4亿元，
实现利税1010万元，分别比上年提高了34.8％和42.6％。刘军多次被寒亭区委、区政
府授予优秀厂长、模范共产党员称号；被市、省人民政府授予优秀青年企业家称号，
1994年获得山东省政府“富民兴鲁”劳动奖章，1995年被山东省政府授予“省劳动模
范”称号。
立足实际，狠练“内功”。自刘军到二棉任职五年来，棉纺织行业一直处于低谷。
以刘军为首的党委一班人，立足实际，提出了“练内功、应大势”的口号。工作中，
注重外争资金，内抓管理，保证企业的稳步发展。
大胆改革，勇拓新路。通过改革人事管理、劳动用工、技术培训等内部基本制度，
结合各类奖惩、激励制度的建设，极大地调动了全厂职工的积极性，增强了企业活力，
造就了一支敢打硬仗的职工队伍，使二棉的发展前景更为广阔。同时，在企业内部实
行了“工资总额与车间定额承包”等各种形式的承包，构架了现代企业的雏形。
加快技改， 增强后劲。在资金异常紧张的情况下，筹措资金6000万元，改造了1
万纱锭，引进了60台喷气织机，使企业具备了世界一流的纺织设备，为企业的发展增
强了后劲，为企业进一步开拓市场奠定了基础。
搞活三产，反哺纺织。在广泛学习兄弟单位先进经验的基础上，结合本厂实际，
制订了二棉发展第三产业的实施方案和配套措施，先后成立了服务公司、腾达贸易公
司、汽修厂、印刷厂等13个经济实体，并克服困难，使其一步步发展壮大，初步形成
了立足纺织、超越纺织的发展格局。1995年，第三产业上交利润56万元，节约工资性
开支95.4万元，各种创收达50余万元。第三产业经济实体的高速发展，解决了企业富
余人员的就业问题，并为下一步的企业人事制度改革、精减机构提供了新的思路。
寒亭区专栏组稿人：孙乐堂