经济和社会发展综述
莱阳市市长 刘筱杰
莱阳市位于胶东半岛腹地，处于烟台、青岛两个开放城市之间。现辖16镇、8乡、2个
街道办事处，1处外向型工业加工区，784个行政村，总面积1734.15平方公里，耕地
面积8万公顷。1995年完成国内生产总值67亿元，比上年增长25.2％。其中第一产业
增加值完成14亿元，第二产业增加值完成31亿元，第三产业增加值完成22亿元，分别
比上年增长10.2％、30.3％、29.4％。社会消费品零售总额15亿元，增长32.7％；城
乡居民储蓄余额22.4亿元，增长32.5％，出口创汇1.08亿美元，增长25.5％；地方财
政收入8228万元，增长18.2％；上缴支出9897万元，增长18.8％；城镇居民人均生活
费收入4495元，比上年增加285元；农民人均纯收入1918元，比上年增加422元。199
5年底全市总人口为89.7万人，比上年末略有减少，其中农业人口80万人，非农业人
口10万人，人口出生率8.48‰，人口自然增长率2.21‰。
一、农村经济全面增长。围绕实施农业和农村经济产业化，全市上、下以增加农
产品的实物量和价值量为基本方向，以合理调整农业产业结构和发展食品加工出口为
工作重点，使农业和农村经济继续保持了较快的发展势头。1995年，农村经济总收入
124.2亿元，增长44.5％；粮食总产47.1万吨，增长3.6％；花生总产7.9万吨，增长
6.8％；蔬菜总产71.7万吨，增长6.7％；水果总产16.4万吨，增长3.8％。
二、工业经济持续快速发展。紧紧围绕“抓骨干、创名牌、上档次、增效益”，
加大“三改一管”力度，工业经济保持了持续健康发展的好势头。1995年，完成工业
总产值124亿元，实现利润4.85亿元，分别比上年增长27.8％和26.5％。通过加大技
改投入和推进企业技术进步，机械、汽车、食品加工、家用电器、资源开发5大产业
的支撑作用更加突出。1995年，全市累计完成技改投入8.4亿元，其中投资在1000万
元以上的项目19个。永立集团的薄壁镀铬缸套项目总投资达1亿元，投产后将成为国
内首家该种产品的生产企业。按照优势互补、互惠互利、真诚合作、共同发展的原则
，扩大了与国营大、中型企业的联合挂靠，加强了与外地区的经济技术协作。全市共
对口洽谈项目110个，引进项目14个，引进资金3855万元，引进设备177台套，在中西
部地区合作建厂19个。
三、第三产业日趋活跃。1995年，全市投入建设资金7800万元，重点抓了市区三
条商业街和两大批发市场的配套建设。第三产业的基础设施水平处于胶东县级领先地
位，其中大黑石埠粮油批发市场年交易额达到近2亿元，在长江以北的省、市已颇有
影响。国合商业的大经贸格局初步形成，先后与200多家大企业、大公司建立了总经
销、总代理业务，代理经销品种达到260多个，在市外设立窗口800多个。个体、私营
企业发展迅速，各类个体业户已发展到3万多户，私营企业发展到300多户，从业人员
达6.1万人。
四、对外开放实现较大突破。1995年，全市新批建利用外资项目20多个，实际利
用外资2044万美元。有5家企业申报了自营进出口权，全市出口创汇达到1.08亿美元
，比上年增长83.6％。在组织劳务输出、外向型工业加工区和农业生产资料保税仓库
运营等方面也取得突破性进展。
五、各项改革进一步深化。在农村，围绕建立适应社会主义市场经济需要的农村
经济体制和运行机制，积极推行股份制和合作制，成功地探索走出“三个一”相结合
的发展思路，即：一条路子，坚持走农业和农村经济产业化的发展路子；一个体制，
坚持以家庭联产承包责任制为基础的双层经营体制；一个载体，组织农民成立合作社
。到1995年底，全市组建起各种类型的合作社270多个，入社农民9.5万户。农村合作
社的建立，较好地解决了农民卖难买难和比较效益低的问题，加快了农业产业化进程
，提高了农业的市场化，商品化水平。在企业，继续深化三项制度改革，重视和加强
了股份制改制企业的规范完善。以兼并、划转为主要手段，加快实施战略性改组，先
后对10家企业进行资产重组，活化资产1亿多元。
六、基础设施建设迈出了坚实的步伐。一年中，投资1290万元，完成了莱穴路路
基工程；投资900万元，改造硬化县、乡公路25公里；完成了城区第二条供水复线工
程，日供水能力达到9万立方米；投资2600万元，开工建设了1处220千伏、1处110千
伏和2处35千伏输变电工程；完成了8个中心集镇工业小区的规划设计。
七、精神文明建设硕果累累。以全民文化教育为主线的精神文明建设基本纳入了
经常化、系统化、多样化和规范化的轨道，科技工作被国家科委正式命名为全国科技
先进市。教学工作成绩突出，全市高考录取学生1393人，均创历史最好水平。卫生工
作获“省级初级卫生保健工作达标单位”称号，卫生防疫跨入全省先进行列。社会秩
序稳定好转，全市社会治安案件发案率比上年下降12.7％，刑事案件发案率比上年下
降17.2％。
附：中共莱阳市委、市政府领导成员名单
书记 慕永太
副书记 刘筱杰 王式亮 刘为群 迟文才
市长 刘筱杰
副市长 王式亮 祁世武 王永术
田明宝 翟桂福 孙立海
于松柏(挂职)
莱阳市政府专栏组稿人：盖松亭 官振利