蓬莱市

经济和社会事业全面发展
蓬莱市市长 王胜科
蓬莱市辖17镇3乡，611个行政村，总面积1207.2平方公里，全市耕地面积4.39万公顷
，人均耕地0.09公顷。1995年全市国内生产总值53亿元，比上年增长23.9％。其中第
一产业增加值完成13.7亿元，第二产业增加值完成23.2亿元，第三产业增加值完成1
6.1亿元，分别比上年增长14.4％、25.8％、24.8％；工农业总产值139.6亿元，比上
年增长21.3％，其中工业总产值116.1亿元，增长22.3％，农业总产值23.0亿元，增
长16.8％；全社会固定资产投资总额10.01亿元；社会消费品零售总额10.8亿元，增
长24％；外贸出口供货总值12亿元，增长46.9％；实现财政收入1.73亿元，比上年增
长19.3％，其中地方财政收入9691万元，增长25.6％，工商税收完成6561万元，增长
23.6％；农民人均纯收入2532元，比上年增加625万元。1995年底全市总人口为48.7
8万，比上年末减少0.08万人，其中农业人口43.07万、非农业人口5.71万，人口出生
率为10.46‰，自然增长率为3.17‰。
国民经济持续协调发展，综合实力显著增强。第一产业稳定发展，农业基础地位
不断巩固。全市粮食总产28.6万吨，水产品总量30万吨，水果总产21.2万吨，跨入全
国、粮食、油料大县行列，荣获全国菜篮子产品(水产)先进市称号。第二产业快速增
长，黄金、建材、机械、电子、纺织、化工、食品等优势行业迅速膨胀，成为全国产
金大县，漆包线、节能灯、监视器、洗涤机械等产品在全国或全省同行业中占有一席
之地。第三产业长足进步，城乡市场繁荣活跃，社会消费品零售总额完成10.8亿元，
金融保险业发展较快。产业结构进一步优化，一、二、三产业结构的比例由1990年的
45：39.7：15.3，调整到1995年的25.8：43.8：30.4。人均国内生产总值达到10865
元，超过全国、全省和烟台市平均水平。通过了山东省小康县验收，跨入了全国综合
实力百强县行列。
改革取得重大进展，对外开放不断扩大。各项改革全面展开，特别是企业改革有
了较大突破，先后有500多个企业进行了改制，组建集团30个，股份合作项目达1000
多个。累计批准利用外资项目242个，总投资5.8亿美元，合同外资额3.3亿美元，实
际利用外资1.85亿美元，开业三资企业151家。1995年全市综合出口创汇10415万美元
。外向型工业加工区已具雏形，进区项目77个。
社会事业全面发展，精神文明建设进一步加强。“八五”期间全市组织实施烟台
市以上科技计划216项，其中星火计划53项，火炬计划11项，取得科技成果190项，其
中填补国内空白77项，达到国内先进水平136项，达到国际先进水平15项；组织实施
专利技术367项，科技进步对经济增长的贡献率达到53％，成为全省星火技术密集区
，荣获全国科技工作先进市称号。教育事业成绩斐然，荣获全国实践教育活动先进单
位称号，进入全国首批普及九年制义务教育和“扫盲”先进县(市)行列。计划生育“
三结合”经验在全省推广，人口自然增长率控制在3.17‰。体育工作成绩显著，获全
国奖59项次，省级奖286项次，在全国第三届城运会上蓬莱运动员荣获金、银奖牌数
居全省县级首位。《蓬莱县志》出版发行。群众文化生活日益丰富，被评为全省社会
文化先进县。环境保护工作得到重视，医疗卫生条件大大改善，初级卫生保健全面达
标。民主法制建设进一步加强，社会治安综合治理得到强化，社会秩序稳定。荣获全
国民政先进县、全国建设用地管理先进单位和全省双拥模范市称号。
城乡面貌明显改观，人民生活水平进一步提高。“八五”期间相继完成了东出口
拓宽、海市路、港南路等城区道路建设和牟黄路、蓬水路、国防路等干线公路的硬化
工程；蓬莱新港初步建成，万吨级深水码头投入运营，开通了蓬莱至旅顺客货滚装航
线；建成35千伏以上变电站16个，成为全国农村电气化县和山东省高级电气化县；开
通了国际国内程控电话和无线电话，实现了城乡电话网的程控化；完成了画河大世界
、仙阁市场等商业设施和多功能电影院、邮电大厦、中国工商银行蓬莱培训中心等服
务设施建设；建成了古船博物馆，戚继光纪念馆，八仙幻宫、八仙渡等20多个旅游新
景点，旅游业收入大幅度增长。荣获全国卫生城市称号，在全省齐鲁杯三上活动中夺
得“齐鲁杯”。1995年农民人均纯收入2532元，城乡居民储蓄余额24.78亿元，分别
是1990年的3倍和3.3倍。

附：中共蓬莱市委、市政府领导成员名单
书记 程竹坤
副书记 王胜科 李洪建 徐明
市长 王胜科
副市长 隋安臣*耿玉通 杜福堂
杨培臻 许箕春 张维利
方晓鸣 肖模田(挂职)
孔庆友(科技) 次旺罗布(挂职)
马英莉(科技)

业绩·人才·信息
［扣紧经济建设主旋律开创技术监督新局面］1995年，蓬莱市技术监督局技术监督工
作综合考核名列烟台市第二，被烟台市人事局、技术监督局授予先进单位光荣称号。
局长薛洪发等受到市委市政府的表彰。
转变观念，把标准化和计量工作作为提高经济效益的基础。“科技要进步，计量
要先行，标准化工作直接出效益”在该局已形成共识。通过加强计量基础工作，最大
限度地减少了“跑、冒、滴、漏”现象，推动了企业产品向“高技术含量、高附加值
、低能耗”发展的进程，仅此一项就使全市企业一年节约近500万元。而提高全市标
准覆盖率、对企业标准实行动态管理、推行ISO9000国际标准、推动企业在技术管理
上与国际惯例接轨，则为企业带来了更大的效益。蓬泰集团公司是该局推行ISO9000
标准、走质量认证道路的试点企业之一，采用国际标准组织生产后，有5种产品通过
美国UL认证，价格提高了5-10％，产品在国际市场上的占有率稳步上升，年出口创汇
350万美元，认证直接创造的效益为16.8万美元，成为全国漆包线行业与国际市场接
轨的典范。目前，该市的标准化工作有了突破性进展；4家水泥企业取得建材系统质
量认证，14个企业35种产品采用国际标准或国外先进标准组织生产，仅此一项即直接
创造效益超过4000万元；全市标准覆盖率达到95.6％，成为全省3个“全国消灭无标
生产试点县”之一。
落实措施，把质量监督管理作为提高经济运行质量的起点。一是重点加强工农业
生产资料和热点商品的质量监督抽查。年内联合公安、工商、电视台等部门对市内3
36家流通单位进行了9次集中检查，共查处假冒伪劣商品11类26个品种，标值76万元
，统一销毁假冒伪劣商品标值7万多元。二是实行重点工业产品的跟踪检验制度。利
用微机管理建立了全市大中型企业产品质量台帐、生产许可证管理台帐和质量监督抽
查台帐。全年共对市内工业产品监督检验1423个批次，产品定期受检率达98％。三是
完善监督管理公开制度、反馈制度和不合格产品后处理制度。通过传播媒介，及时向
社会公布抽查结果；以《质量季报》的形式将产品质量信息反馈给企业；认真做好不
合格产品的后处理工作，使处理率达100％。由于措施得力，全市工业产品合格率稳
步上升，1995年国家、省、烟台市三级监督抽查，合格率为75.9％，超出全国平均水
平，比1993年提高了23个百分点，有力地推动了蓬莱经济持续、健康发展。

(郭军庭)

［做好公安工作为经济建设保驾护航］蓬莱是山东省历史文化名城之一，近年来随着
经济的发展，旅游事业蓬勃兴起，流动人口急剧增加，情况复杂，给治安管理带来一
定难度。1993年在市人大代表视察评议中，公安局位居倒数第一。年末，市委调整了
公安局领导班子。新班子上任后首先提出“建设钢班子，带出铁队伍，创造一流工作
”的工作方针，本着严格、规范、便于操作的原则重新修改和制定了用人、奖惩激励
、监督检查、纪律作风、案件办理、行政管理及审计、财务管理等32项制度和规定，
用来规范每一名干警的言行。并实行“局领导包科室、科室领导包所、所负责人包干
警”的目标管理责任制。在用人上，坚持任人唯贤、量才录用原则，做到能者上，庸
者下，破除论资排辈、裙带关系等陈腐观念，使一大批公安人才脱颖而出，艰苦拼搏
在公安第一线上。
在加强公安内部约束机制的基础上，注重建立社会监督机制。从社会上聘请55名
监督员，设立举报电话、举报箱，各乡镇成立人大政协代表委员监督小组，派出所定
期召开民警座谈会，征求群众意见，使整个公安工作置于社会的监督之下。自1994年
以来，蓬莱市公安局共收到群众的表扬信、锦旗、镜匾800余封(块)。
为了跟上改革开放的步伐，为经济建设保驾护航，蓬莱市公安局党委一班人不断
解放思想，更新观念，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，正确处理业务工作与队
伍建设的关系，本着“打防并举，标本兼治，重在治本”的原则，采取依靠刑侦部门
形成大刑侦格局、适时组织力量开展各种专项斗争、坚持不懈地开展打流追逃工作、
积极开辟侦察破案第二战场深挖余罪等措施，各项业务工作取得了可喜成绩。1995年
，全局22项业务工作及岗位练兵全部进入烟台市公安系统先进行列，刑事案件破案率
连年提高，年内发生交通事故及其亡、伤、经济损失4项指标分别比上年下降30.4％
、12.1％、31.8％和31.7％；卖淫嫖娼、传播淫秽物品、赌博等“六害”案件查处率
达到98％，社会治安状况有了明显好转。蓬莱市公安局被烟台市公安局评为岗位练兵
先进单位，被烟台市委市政府授予“综合治理先进单位”称号，侦破“5.23”系列盗
窃大案集体荣立二等功，连续两年全面公安工作列烟台市公安系统第一名，在市人大
代表视察评议中名列榜首。局长秦天华个人荣立二等功，被烟台市委、市政府授予“
社会治安综合治理先进个人”称号。

(陈文念)

［献身邮电事业的实干家--李汝铸］李汝铸，男，汉族，1943年生，蓬莱市龙山店人
，现任蓬莱市邮电局局长、党总支书记。
从15岁当上投递员算起，李汝铸至今已在邮电岗位上工作了整整38个年头。无论
是干投递员、营业员，还是担任分局长、局长，他都兢兢业业，忘我实干，尤其改革
开放以来，他与局领导们带领职工，发扬艰苦创业精神，克服缺资金、缺技术等困难
，力促邮电事业的腾飞。在省内县级局中率先开通程控交换机、可视电话、“166”
语音信箱和“168”声讯服务，实现农村电话自动化和县、市、农话程控联网。1994
年建成以程控电话、光缆传输为主的全数字本地网和省内最大的程控电话村，跨入中
国邮电百强县局行列。1995年，实现了市内电讯信号传输的全面光缆化，使市内所有
行政村全部通了电话。年末市话交换机总容量达到1.6万门，市话、农话、移动电话
、无线寻呼用户分别达到8400户、24660户、1038户和6068户。全年完成邮电业务总
量4630.5万元，比上年增长42.6％；业务收入4366.5万元，比上年增长35.3％。目前
，蓬莱已建成以光缆传输为主，程控电话、无线寻呼分组交换为辅的综合通信网络，
为地域经济的发展和对外开放的扩大提供着先进、一流的通信服务。
近年来，蓬莱市邮电局先后被国家邮电部、省邮电管理局、省经委授予“安全生
产先进单位”称号，被省邮电管理局、市委市政府授予“思想政治工作优秀企业”称
号，连续3年被市委市政府评为“烟台市文明单位”。李汝铸个人也多次被省邮电管
理局评为“思想政治工作先进个人”，被市委市政府授予“劳动模范”光荣称号。

(姜嘉功)

［科技兴企企业家--宁文海］宁文海，男，1957年生，蓬莱市大辛店镇宁家沟村人，
高级工程师，现任蓬莱市新光源灯具厂厂长、华能山东蓬莱新光源灯具厂厂长、蓬莱
得宝新光源灯饰有限公司董事长兼总经理、山东烟台电光源技术研究所所长等职，靠
科技进步走出了一条自我开拓发展，自我滚动积累之路。
1987年10月，宁文海调任仅有固定资产1万元，职工23人、连年亏损的镇办食品
加工厂厂长。上任后，他克服资金不足、人才缺乏等困难，开发生产高效节能灯，企
业易名蓬莱市新光源灯具厂。1988年实现产值110万元，创利税22万元，使一个濒临
倒闭的企业起死回生。1989年，市场竞争激烈，他选择了靠科技促发展、靠投入壮规
模、靠规模出效益之路，以集约化经营争市场，投入500万元购进先进生产设备，当
年投入，当年投产，当年见效，年产值猛增至2085万元、利税373万元。1990-1993年
，每年投入600-800万元进行技术改造，不断调整产品结构，使企业生产规模不断扩
大，效益大幅度提高。1994-1995年，在国家加强宏观调控，紧缩银根，资金异常紧
张的情况下，仍投入1000余万元，与外商合作开发新产品7个系列32种光源，灯具10
00余种，使企业达到年产各种高效节能灯管2000万支、灯具300万套、电子镇流器20
0万只的能力，形成了以光源产品为主线，光源、镇流器、灯壳生产全配套的新格局
，一举成为中国最大的高效节能灯具生产基地，产品销往全国各地，并出口台湾、香
港、新加坡、印度、澳大利亚、俄罗斯等国家和地区，产品供不应求。1995年该企业
有固定资产4774万元，职工960人(其中技术人员占12.1％)，实现工业产值1.8亿元，
利税4210万元，出口创汇250万美元。企业的高速度发展，受到各级党委、政府的普
遍关注，国家科委主任宋健，山东省省长李春亭、副省长陈建国、杜世成等领导同志
先后来厂视察，对企业发展给予了高度评价。宋健题词“节能是趋势，科技是动力”
，李春亭题词“发展创新”。企业先后荣获“烟台市先进企业”、“明星企业”、“
专利大户企业”、“山东省出口创汇先进单位”等称号，被国务院进出口机电办公室
确定为全国机电产品出口基地之一，跨入“山东省三资企业五百强”行列。产品有3
种填补国内空白，7种填补山东省空白，先后被列入国家级“星火计划”、山东省“
星火计划”，1991、1993年度国家级新产品。宁文海先后荣获省科技进步二等奖、轻
工部科技进步二等奖、第三届全国青工五小智慧杯竞赛二等奖和“烟台市优秀企业家
”、“山东省优秀乡镇企业家”等荣誉称号，被烟台市委、市政府确定为“烟台市专
业技术拔尖人才”。

(罗贵友)

［勇于开拓的企业家--聂振龙］聂振龙，男，1942年生，蓬莱市北沟镇聂家村人，高
级经济师，现任山东振龙集团总公司董事长兼总经理、烟台市政协委员、北沟镇党委
副书记。
1983年，聂振龙调任连年亏损的北沟五金厂厂长。任职伊始，他在狠抓产品质量
和产品结构调整的同时，下江南，闯东北，开拓国内市场，使企业运行迅速转入正轨
，当年扭亏为盈，实现产值54.5万元、利税10.9万元、利润9.4万元。经过7年艰苦努
力，至1990年，年工业总产值、利税、利润分别达到1521万元、198.2万元、133.2万
元，产品已达20多个品种60多个规格，国内市场覆盖率达95％以上，成为国内管道系
列工具最大的生产厂家。
为进一步膨胀企业规模，1990年成立渤海实业公司后，聂振龙陆续投资9000多万
元，先后建成投产水泥厂、玛钢厂、树脂砂轮片厂等项目，企业规模扩大，生产能力
大幅度提高。1993年5月，“山东振龙集团公司”宣告诞生。
面对已有的成绩，聂振龙并未满足，他清醒地认识到：开发高科技含量、高附加
值产品，走企业与科学家相结合的道路，才是当前企业发展的关键。1995年底，与清
华大学精细陶瓷研究所共同创办了龙华精细陶瓷生产基地，开始试产精细陶瓷制品，
产品即将投入市场。
山东振龙集团公司现有固定资产1.2亿元，职工2200人，下辖涉及五金、建材、
机械、塑料等产业的12家企业。系列管道工具获国家部优称号，新型管子铰板114型
、轻型管子铰板、轻型管子板牙等产品填补国家空白，8种产品打入国际市场。1995
年实现产值1.8亿元，利税1992万元，利润1800万元。先后被评为“烟台市明星企业
”、“山东省重点企业”、“省级重合同守信用企业”。1994年跨入“全国企业五百
强”行列。1995年被国家对外贸易部批准为自营进出口单位。聂振龙也先后被烟台市
和山东省人民政府授予‘优秀企业家”称号，被国家农业部授予“全国乡镇企业家”
称号

(吴运奎)
蓬莱市政府专栏组稿人：周恩惠 李克