经济和社会发展综述
莱山区区长 谭伟
莱山区是1994年7月3日经国务院批准成立的，体制上与烟台高新技术产业开发区合一
，全区辖3个镇，120个行政村，总面积258平方公里，全区耕地面积12.3万亩，人均
耕地0.83亩，海岸线总长21.5公里。烟台市委、市政府对莱山区的发展与建设十分重
视，明确提出要经过努力，把莱山区建设成为高新技术产业密集区、科技教育新兴区
、国际商贸旅游中心区、改革开放示范区。按照这一目标，莱山区形成了一整套比较
完整的工作思路，就是依靠老市区、依托高新区，靠科技立区，开放兴区，三产活区
。通过一年的正式运转，经济和社会发展都出现了较好的发展势头。
1995年全区国内生产总值11.31亿元，比上年增长31.5％。其中第一产业增加值
完成2.52亿元，第二产业增加值完成5.84亿元，第三产业增加值完成2.95亿元，分别
比上年增长27.3％、32％、25％；工农业总产值29.8亿元，比上年增长40.5％，其中
工业总产值26.4亿元，增长44.5％，农业总产值3.4亿元，增长15.6％；全社会固定
资产投资总额3.65亿元，增长18.3％；社会消费品零售总额2.3亿元，增长77％；完
成财政收入1693万元，增长16.6％；农民人均纯收入2323元，比上年增加595元。19
95年底，全区总人口为14.8万人，比上年末增加0.3万人，增长2.2％。人口自然增长
率为4.07‰。
莱山区农业属城郊型高效农业。一年来，全区落实基本粮田保护区6.9万亩，开
发吨粮田0.6万亩，粮食总产量达到4.03万吨，平均单产320公斤，比上年增加47公斤
；新发展蔬菜基地0.2万亩，使市区“菜篮子”工程基地达到1万亩，全区蔬菜总面积
达到2.68万亩，新建大中棚500个，总数达到4000个，蔬菜总产量达8万吨，增长40.
7％；改造劣质果园1800亩，全区果园面积达2.3万亩，果品总产量达到0.85吨，增长
34.3％；投入资金1100多万元，新建、扩建了3个万头猪场及奶牛场、养鸡场，全区
生猪存栏达到2万头，奶牛1200头，鸡30万只，畜牧业产值达到6075万元，增长15.6
％；新增水产养殖面积500亩，水产总产值达到1.7亿元，增长9.5％；新建扩建农副
产品加工企业6家，农副产品加工能力达到1.8万吨，增长25％。
工业经济规模、效益有了新的发展。1995年，全区完成工业投入2.2亿元，其中
300万元以上的重点项目达到23个；55个强村、强企完成工业产值12.5亿元，占全区
工业总产值的69.8％，增长速度达到60％，高出全区平均水平15个百分点；新增亿元
村2个、亿元企业1个，过3000万元的企业达到26个，增加12个；73户企业完成了改制
任务，总数达到151户，占全区工业企业总数的40％，股本金总额达1.8亿元，其中新
增股金3400万元；10个经济强村完成了集团组建工作，使全区企业集团的总数达到1
3户。
以旅游、流通、房地产、个体商业为重点的第三产业有了较好的开端。黄海游乐
城新增投入1200多万元，设施逐步配套完善，黄海明珠、栈桥等向社会开放，成为全
市新的旅游热点，全年接待游客150万人次；宗教恢复性旅游景点竹林寺已经奠基；
区级流通组织开始建立，一些大型商业设施开始规划建设；创办了机动车交易市场，
年交易额241万元；新增个体工商户998户，累计达到3005户；贵族城新增投资3000万
元，累计达到1.3亿元；岱王山庄30栋风格各异的别墅已开工建设；进区金融保险机
构8家，发放贷款5.2亿元。
对外开放日趋活跃，经济外向化程度有新的提高。1995年，在宏观环境偏紧，外
商资源较少的情况下，全区新批准利用外资项目16个；合同外资额968万美元，比上
年增长69.2％；实际利用外资1809万美元，增长5.2％；出口创汇1216万美元，增长
170.2％。
科技工作得到加强，科技进步对经济发展的作用越来越大。全国科技大会之后，
区委、区政府适时召开了科技大会，动员全区上下加快科技与经济的融合，抢占经济
发展的制高点。在编制十分紧张的前提下，成立了区科委、农业科技推广站等机构，
切实加强对科技工作的调控力度；通过上挂外引、发展民营科技等形式，全区建立了
19个科研机构和科企联合体，引进中高级职称的专业技术人才120多人，其中博士生
4人；先后与北京农业大学、山东工业大学、烟台大学、长春光机所等近20个单位建
立了稳固的协作关系；依托高新技术产业开发区和国家级科技成果推广应用示范基地
，引进开发了25个高新技术产品，实施科技攻关计划2项，11户企业的17种产品申报
了国家级新产品和国家、省级星火计划、火炬计划，8户企业申报了省级高新技术企
业。1995年1月初步通过了省里组织的全国科技工作先进县(市区)达标验收。
基础设施建设开始起步，经济发展的环境条件有所改善。全区上下把加快基础设
施建设作为新区建设的重点，加强规划引导，狠抓关键环节。行政中心区规划编制工
作全面完成，部分建设项目已开始施工；道路建设共投入资金1530万元，清莱路已完
成北段1.5公里的快车道硬化任务，初黄路中段已完成土石方15万方，1.5公里的土路
基基本形成；高新区起步区设施建设投入1582万元，硬化路面2.96公里，铺设各类管
线9.96公里；马屯路林孔段、烟凤路莱山镇段已按期完工，顺利通车；新架设高压线
路15公里，完成了双回路供电工程；争取市公交部门开通了52、53路共20部环区小公
共汽车；新增设市话、农话8007部，总容量达到15925部，每百人拥有10.6部，小城
镇规划已进入实际性编制阶段。
社会事业进步较快。人民生活环境不断完善。教育设施建设明显加快。在资金十
分紧张的情况下，全年教育投资960多万元，完成了解甲庄镇一中、莱山镇一中的校
舍改造任务，莱山区一中已经开工建设，学校内部体制改革全部结束。全区落实了初
级卫生保健目标，完成了区防疫保健中心的建设工作，与牡丹江心血管医院合资兴办
了烟台市第一家心血管病专科医院，并以此为基础，与外商签定了合作兴办烟台国际
心血管病医院的合同。
附：中共莱山区委、区政府领导成员名单
书记 张卫国
副书记 谭 伟 焦嫦娥
区长 谭伟
副区长 权良宝 杨军亮 孙吉明
宋新强 李翠玲(挂职)
业绩·人才·信息
［起步腾飞的烟台市高新技术产业开发区］烟台高新技术产业开发区的前身为烟台市
科技园，1990年5月被省政府批准为省级高新区，规划面积为2平方公里，1993年10月
，调整为“一区两园”(高新区东区，经济技术开发区科技园，福山高新技术产业园
)，规划总面积11.8平方公里。1994年7月，国务院批准成立莱山区，烟台市政府决定
莱山区与高新技术产业开发区实行“两区合一”体制。为形成合力，加快高新区建设
步伐，1995年下半年，原单独设置的高新区管委会与莱山区政府合二为一，实现了彻
底的“两区合一”。高新区(东区)政策区范围调整为75平方公里，已上报省政府审批
。
烟台高新技术产业开发区依山傍海，风景秀丽，交通便利，烟威一级公路、轸大
公路、轸八高速公路从区内穿过，距飞机场、北距火车站、港口均在10公里以内，区
内有高校2所，科研机构十几处，地理位置优越，科技、经济实力雄厚，具有发展高
新技术产业得天独厚的条件。
按照市委、市政府把莱山区建成高新技术产业密集区、科技教育新兴区、国际商
贸旅游中心区、改革开放示范区的“四区”要求，区委、区政府积极实施开放拉动、
科技带动、设施启动、项目推动战略，进一步加强招商引资工作，加快基础设施建设
，加强与科研院所、大专院校的联合，引进了一大批高新技术项目。在两平方公里起
步区内，根据省科委领导“大餐厅”加“雅座”的指示精神，规划了“光机电一体化
园区”、“生物工程园”和“民营科技园”3个园区，主要发展光机电一体化、海洋
生物工程和新材料等高新技术产业，随着新区的建设，上述产业已逐步发展成为烟台
高新区的支柱产业，到1995年末高新区起步区已有项目14个，总投资2340万美元，合
同投资额1967万美元，实际利用外资1379万美元。进区注册企业317个，总收入超亿
元企业集团5个，外商投资企业95个，完成国家和省级火炬计划项目39个。
技工贸总收入18.54亿元，工业总产值19.25亿元，工业利税21186万元，出口创
汇额1623万美元，人均技工贸总收入8.48万元，人均利税0.9861万元。
莱山区政府专栏组稿人：罗华