垦利县

实施“科教兴垦”战略加快经济社会各项事业发展
垦利县县长 赵立祥
垦利县辖4镇8乡2个办事处，332个行政村，总面积2178平方公里，全县耕地面积3.1
万公顷，人均耕地0.15公顷。1995年全县国内生产总值8.92亿元，按可比价格计算，
比上年增长22.17％。其中第一产业增加值完成4.08亿元，第二产业增加值完成3.21
亿元，第三产业增加值完成1.63亿元，分别比上年增长21.79％、34.41％、5.83％；
工农业总产值18.2亿元，比上年增长17.80％，其中工业总产值11.24亿元(当年价格
)，增长22.05％，农业总产值6.79亿元，增长9.2％；全社会固定资产投资总额为2.
4亿元，增长131.9％，社会消费品零售总额3.4亿元，增长27.1％；外贸出口收购总
值3450万元，增长0.8％；完成财政收入5169万元，比上年增长22.1％，上缴支出58
51万元，增长20％；城镇居民生活费收入3296元，比上年增加496元；农民人均纯收
入1525元，比上年增加313元。1995年底全县总人口20.90万人，比上年末增加342人
，增长0.16％，其中农业人口17.47万人，非农业人口3.43万人，人口出生率11.32‰
，自然增长率4.76‰。
农业生产条件有了较大改善，农村经济全面发展。1995年全县蓄水能力达5300万
立方米，有效灌溉面积28千公顷，农机总动力10.89万千瓦，农村用电量1300万千瓦
时。由于生产条件的改善，在大旱之年农业生产仍获得全面丰收，粮食总产量12.24
万吨，棉花总产量514吨，大牲畜存栏8.89万头，羊存栏15.19万只，肉蛋奶总产量2
3171吨，水产品总产量18276吨，林木覆盖率15.8％，，乡镇企业总产值达19.57亿元
(现价)，乡村两级利税1.16亿元。
工业生产稳步增长。一批较大型项目相继筹建或投产，全县初步形成了以石油化
工、精细化工、机械加工、建筑建材、农副产品加工、轻纺、采盐为主体的多元化工
业体系，保持了工业生产的稳步增长。全年实现工业增加值2.67亿元，比上年增长3
4.55％，其中乡及乡以上独立核算工业增加值2.3亿元，增长68.4％。工业生产结构
调整幅度较大。一是集体工业发展步伐加快，国有与集体及其他经济类型工业之间的
增幅差距迅速扩大。1995年，全县国有工业完成增加值8774万元，比上年增长10.9％
，集体工业增加值1.37亿元，增长111.6％，其他经济类型工业增加值552万元，增长
225.4％。二是重工业明显快于轻工业发展速度。全县轻工业完成增加值2775万元，
增长21.3％，重工业增加值2.03亿元，增长78.1％。产销衔接进一步好转，经济效益
逐步提高。1995年，全县乡及乡以上工业产品产销率92.90％，比上年提高2.54个百
分点，其中大中型工业企业产品销售率96.04％，比上年提高3.55个百分点。成本利
润率6.0％，比上年增加0.43个百分点；全员劳动生产率30032元/人，比上年增长27
.15％；流动资产周转次数23.6次，比上年加快7天；工业经济效益综合指数108.10％
，比上年增加2.95个百分点。
城乡市场日益繁荣，对外开放有了突破。1995年，全县农贸市场达44处，个体商
户增加到4600家，私营企业增加到70家。银行各项存款余额9.97亿元。人行、农行、
工行、建行不断发展壮大，增设了中行和城市、农村信用社，进一步增强了融资聚财
作用。1995年，累计批准成立“三资”企业17家，注册资本1221万美元，合同利用外
资额达到621万美元。黄河口经济技术开发区作为全县对外开放的窗口，经过三年的
建设，已进入全面启动阶段，初步搭起了集工业、商贸、游乐、住宅于一体的全方位
、开放型综合园区框架，被省政府正式批准为“黄河口外向型工业园”，成为省级经
济开发区。目前，开发区固定资产投入累计达3.3亿元，区内实现“四通一平”，进
区企业已达77家，其中“三资”企业11家。
交通、电力、邮电通讯全面发展。1995年，公路建设及养护跨入全省先进行列。
大修和改建公路里程41.3公里，形成了以青垦、辛河、永莘三大交通干线为主的城乡
公路网络，全县67％的村庄通了柏油路。电力建设，全县拥有110伏变电站1座，35千
伏变电站5座，供电总量达7125.8万千瓦时，实现了村村通电。邮电通讯得到较大改
善，市话程控交换机容量达到6144门，农话1000门，实现了县城电话程控化，乡乡开
通了自动电话，垦利至东营光缆传输工程启用，无线寻呼、移动电话与全省联网。
“科教兴垦”成效显著，社会事业全面进步。1995年，全县共组织实施各类科技
计划项目76项，其中有5项被列为国家级重点新产品试制鉴定项目，填补了垦利县实
施国家级项目的空白。共取得科技成果21项，有13项获市级以上科技进步奖。科技进
步对经济增长的贡献率明显提高。争取全国科技进步先进县通过省政府验收。在教育
事业方面，基本普及九年义务教育和基本扫除文盲，通过省政府验收，顺利完成了教
育“四制”改革任务。1995年，全县各类学校在校生达到2.9万人，适龄儿童入学率
达到100％。县一中被命名为“省级规范化学校”，县职业中专被确定为全省重点职
业中专。计划生育工作，通过开展创建“三为主”合格乡镇、村活动，加强了基层基
础工作和“网底工程”建设，1995年，计划生育工作获全市一等奖，并被推荐为省级
“三为主”先进单位。在卫生保健方面，乡镇卫生改貌工作成效显著，人民健康水平
不断提高。优抚安置、移风易俗、殡葬改革，扶贫救灾和各项社会保障工作取得新成
就。群众性文体活动日趋活跃，被命名为“全国体育先进县”。广播电视、档案史志
、民族事务、宗教管理、外事侨务和无线电管理等项工作都有新的发展。社会治安综
合治理成效明显。通过开展“百村会战”、“双百会战”等专项治理活动，严厉打击
了各种犯罪行为，刑事犯罪不断下降，破案率达92％以上。工农共建文明油区活动扎
实深入，两个文明建设跨入全市先进行列。

附：中共垦利县委、县政府领导成员名单
书记 刘玉祥
副书记 赵立祥 张日震 尹文昌
赵福恩 杜希福(挂职)
张俊元(挂职)
县长 赵立祥
副县长 赵福恩 曹金声 王克文
徐广增 赵国芳(女)
王广升(挂职) 徐曙光(挂职)
张仕功(挂职) 李德家(挂职)
宋永泉(挂职)

业绩·人才·信息
［注重加强农民科技教育推动农村经济全面发展］1995年，垦利县采用灵活多样的教
育方式，加强对农民进行科技教育，提高劳动者素质，推动了全县农村经济的全面发
展。
首先从抓农民科技意识入手，利用培训班、学习班、现场会、出动宣传车等多层
次、多形式宣传科技新知识、新成果，组织农村干部外出参观学习，使农民认识到：
科技兴，百业兴。农民科技意识普遍增强。其次，建立培训基地。先后投资5400万元
，建立了县职业中专、农广校、乡镇企业培训中心、农机学校、县科技培训大楼等2
6处科技培训基地。县科委、农业、林业、畜牧、县社等部门根据各自行业特点，帮
助乡镇办起了12处成人中心学校，328处培训设施齐全的农民文化技术学校。形成了
县、乡、村三级技术培训网络。三是采用专业与业余结合、长期与短期结合、科研与
实用结合的灵活多样的办学方式，对农民进行科技教育。先后建立了淡水养殖、畜牧
、水产、林果等专业，培训各类人才3000多名。举办各类培训班200多期，培训农民
上万人次。另外，还培养科技示范村51个，示范户3000多个。
1995年，全县农村劳动力科技培训率达到100％，80％的青壮年劳动力能掌握1～
2门实用技术，有1088人获得了农民技术资格证书。科技素质的提高，推动了科技在
农村的推广。全县主要农业先进实用技术覆盖面达82％，主要农作物优良品种覆盖面
达95％以上。

［国税局再创佳绩］县国家税务局自组建以来，坚持“两个文明”一齐抓，各项工作
一直走在全市前列。继1994年被荣获山东省“双文明机关”、东营市“十佳文明单位
”等荣誉以来，1995年度再创佳绩，提前35天率先在全市超额完成各项税收任务。各
类工商税收实现3184万元，比上年同期增收407万元，完成年计划的103.88％。其中
，“两税”完成2722万元，比上年同期增收318万元，完成年计划的102.52％；其他
地方税完成456万元，比上年同期增收83万元，完成年计划的112.8％。“两金”完成
26万元，完成年计划的100％。教育附加完成60万元，完成年计划的100％。按预算级
次划分，工商税收，中央级完成2223万元，比上年同期增收236万元，完成年计划的
102.35％，市级以下完成961万元，比上年同期增收171万元，完成年计划的107.6％
，创历史最高水平，并以全市国税系统评比总分第一名的成绩，被推荐为省国税系统
“文明县(区)”评选。其中垦利镇、高盖镇两国税所被评为“省青年文明号”。与此
同时，该局还被评为“全市明星单位”、“社会治安综合治理”、“‘二五’普法”
红旗单位和市、县级“先进集体”。

(王传祥)

［人民保险为人民］县保险公司，全体干部职工不断拓宽服务领域，取得了物质文明
和精神文明双丰收。1995年末，保费收入实现1045万元，提前超额完成全年任务，比
上年增长50％。一年来，共处理各类灾害事故赔付案件656起，支付赔款600余万元，
为受灾企业和个人的生产和经营及时恢复，人民群众的安定，确保垦利经济的稳定发
展做出了积极的贡献。
他们的主要做法：
一是加强自身建设，提高服务意识。努力提高领导班子成员和广大干部职工廉洁
自律和争先创优意识，实行岗位挂牌服务。二是做好油(田)地(方)结合文章，促进业
务发展。新开辟了胜利油田供电公司、运输一公司、钻井五公司和县交警大队4个业
务点。三是拓宽服务领域，加强与保户的沟通联系，主动做好油田及全县各乡镇的保
险服务工作，巩固保险阵地。目前，全县已有47家企业参加了保险，承保财产总值达
6.8亿余元。四是加快理赔速度，处处为保户着想。做到权辖范围内10天时间必须结
案，及时把赔款送到保户手中，让保户真正感受到保险的好处，增强了参加保险的积
极性。

(刘虎青)

［山东省劳动模范--王克文］王克文，1952年1月生于垦利县建林乡护林村。1977年
8月，毕业于华东石油学院(现石油大学)石油炼制专业。同年，分配到垦利县炼油厂
工作。1984年4月加入中国共产党。历任技术员、工程师、副厂长、厂长等职。现任
垦利县副县长兼垦利炼油厂党委书记。自担任领导工作以来，励精图治、兢兢业业、
锐意改革、勇于创新，促进了企业经营机制的转换和企业经济效益的大幅度增长。使
一个原来不足300人，年产值1000万元左右的县办企业，跨入全国“50家最大石油加
工企业”行列。1995年，通过实施“油头化尾”和跨行业经营的发展战略，带领全厂
干部职工，团结一心，自加压力，奋勇进取，使全厂生产经营和项目建设夺得了双丰
收，跨上了一个大的台阶，为全县经济的快速、健康发展做出了突出贡献。全年完成
工业总产值10352万元，销售收入达18082万元，分别比上年增长24.58％和54.09％；
实现利税2609.26万元，增长32.73％。从1985年以来，累计上缴国家利税18128万元
。从1990年以来，先后被省经委评定为“省级节能企业”、省化工厅“无泄漏工厂”
、化工部“化工清洁文明工厂”、省人民政府“省级先进企业”、省委授予“省级先
进党总支”、省文明委命名为“省级文明单位”等荣誉称号。王克文先后被评为市优
秀知识分子，市、县优秀共产党员、科技拔尖人才。1990年获省总工会“富民兴鲁劳
动奖章”，市、县先进工作者、记功等10多种荣誉称号。1995年荣获“山东省劳动模
范”称号。

(李长梅)
垦利县政府专栏撰稿人：李长梅 程庆龄