求实务实开拓创新全区经济社会全面进步
东营区区长 田吉海
东营区是东营市的中心区。全区辖5镇3乡，设3个街道办事处，214个行政村，总面积
1153.6平方公里，全区耕地面积18141公顷，人均耕地1.66亩。1995年全区国内生产
总值11亿元，按可比价格计算，比上年增长25.1％；其中第一产业增加值完成3.6亿
元，第二产业增加值完成3.7亿元，第三产业增加值完成3.7亿元，分别比上年增长3
0.6％、38.2％、14％；工业总产值9.69亿元，增长38.1％，农业总产值6.33亿元，
增长17.5％；全社会固定资产投资总额2.3亿元，增长10.3％；社会消费品零售总额
18.7亿元，增长12.7％。外贸出口收购总值2650万元，完成财政收入7729万元，增长
17％，上解支出4892万元，增长7.8％；农民人均纯收入1709元，比上年增加355元，
增长26.2％。1995年底全区总人口为50.6万，比上年末增加1.6万人，增长3.3％，其
中农业人口20.5万，非农业人口30.1万，人口出生率8.62‰，自然增长率为2.23‰。
农林牧渔、乡镇企业大发展。区政府实施农业综合开发，优化产业结构的方针，
做到稳增粮食，狠抓棉花生产，突出发展畜牧、蔬菜、果品生产。农业总产值达到6
.33亿元，比上年增长17.5％。粮食总产达到91248吨，棉花总产达到4695吨。蔬菜总
产达到7.1万吨。突出“八五”绿化达标和经济林建设，营造片林1.2万亩，其中经济
林7866亩，四旁植树16万株，林木覆盖率达到16.6％(重盐碱地除外)。果品总产达到
4471吨，比上年增长10.2％，完成林业产值586万元，比上年增长54.8％。肉类总产
达到1.4万吨，比上年增长78.6％；禽蛋总产达到7864吨，比上年增长39.9％；完成
牧业产值1.92亿元，比上年增长73.1％。水产品总量达到1.3万吨，比上年增长14.4
％；渔业产值达到9255万元，比上年增长14.7％。新开垦荒地1万亩，改造中低产田
2.3万亩，完成路域工程23公里。乡镇企业注重技改和培植骨干，投入8200万元，完
成技改项目29项，乡镇企业总产值达到23.7亿元，比上年增长48％。
加强企业管理和市场建设，工业和第三产业快速发展。以现场管理工作为基础，
以扭亏增盈和增产增效为目标，深入开展“管理效益年”活动。按照工业“全面强化
、重点突破”的工作思路，注入资金850万元，成功的启动了区石油化工厂。全区完
成工业总产值9.69亿元，比上年增长38.1％；全区乡及乡以上工业产值完成3.98亿元
，增长19.2％；全区乡及乡以上独立核算工业企业实现销售产值2.83亿元，增长5.6
％，实现利税2326万元，增长66.5％。城市改造和房地产开发促进了个体私营经济、
城区第三产业快速发展。全区个体工商户有8064家，私营企业159家。至1995年底，
城区已有各类集贸市场57处，城乡集贸市场成交额达到5.03亿元，比上年增长14％。
全区“三资”企业已达27家，年创产值5985万元，实现销售收入3610.3万元，出口创
汇达191万美元。
加强城市规划建设管理，增强了对经济发展的支撑能力。完成了胜安小区和西城
主要道路的规划，西城详细规划面积达到12550公顷，详细规划覆盖率达到50％。投
资6500万元，改造了海河路西城段、西三路南段、济南路西段。配套完善城市设施，
完成了五台山路、淄博路绿化和五六干合排一期治理工程。加强城市卫生管理，市容
市貌发生巨大变化，荣获“省级卫生市区”称号。
各项社会事业蓬勃发展。年内共实施农业成果推广、实验项目22项，国家、省“
星火计划”、“火炬计划”项目12项。其中国家级3项，省级9项，取得科技成果25项
，有4项达到国内国际先进水平。教育工作，增加投资4557万元，配套完善教学设施
，提高教学质量。1995年11月，全区“两基”工作顺利通过省政府验收。计划生育工
作紧紧围绕实现“三为主”目标，狠抓基础工作，加强对流动人口计划生育管理，计
划生育率达到98.9％，晚婚率达98.4％，人口自然增长率降低到2.23‰以内。深入开
展拥军优属和国防教育，建成省级“双拥模范区”。“二五”普法通过省市验收。推
进机关事业单位养老保险制度改革，基本完成了向公务员制度过渡的准备工作。
坚持油地结合，工农共建取得新进展。加强与油田的团结协作，与油田部分单位
签订了共建文明油区协议，多次开展专项整治活动，支持了油田的开发和建设。
附：中共东营区委、区政府领导成员名单
书记 杨庆德
副书记 田吉海 杨桂楠 韩吉顺
区长 田吉海
副区长 韩吉顺 王西锋 刘培华
任宝奎 孙庆九 李俊锋
业绩·人才·信息
［区地税局超额完成税收任务］1995年，东营区地税局，严格执行《税法》及国家税
收政策。在税收征管和组织收入工作方面，采取了得力措施：一是抓了税收计划和税
收任务的落实，对全员实行目标管理，逐级签订完成任务责任状；二是加强税法宣传
，立足利用各类宣传工具，提高纳税人员的纳税意识，为税收工作创造了良好的外部
环境；三是积极做好集体企业所得税汇算清缴工作；四是加强了税收稽查工作，发挥
了税收稽查在税收工作中的主线作用；五是认真进行了税务登记换证工作；六是积极
参加税收财务大检查；七是建立了严格的奖惩制度，把完成任务与个人利益挂起钩来
。在税源少于往年，任务大于往年的情况下，由于全体干部的共同努力和各界人士的
大力支持，截止1995年12月31日，全年完成各项税收5246万元，占年度计划的102.9
％，超额完成上级下达的任务。
(俎靖坡 孙兰)
［教育工作达到“两基”目标］1995年，东营区适龄儿童入学率达到100％；小学、
初中教师达标率分别达到98.4％和92.2％，青壮年非文盲率达到98.91％。经山东省
政府“两基”验收团全面检查验收，以上指标均达到或超过省定标准。省政府确认：
东营区基本普及了九年制义务教育；基本扫除了青壮年文盲。教育工作达到“两基”
目标。
在“两基”工作实施中，东营区主要采取了以下措施：一是领导重视。1994年1
2月，区委、区政府在全区教育工作会议上向全区提出：“1995年教育工作实现‘两
基’的艰巨任务”。为此，区委、区政府多次召开各级主要领导参加的专题工作会议
，要求全区上下把“两基”工作做为1995年的重点任务来完成。5月5日的全区实施“
两基”工作会议上明确提出：“苦战二百天，两基要过关”的口号，制定了一系列办
法和措施，明确了各级应负的主要责任。二是加大对教育的投入。为使“两基”教育
达到高标准、高质量，区委、区政府千方百计筹集资金。并采取了领导借、群众集、
社会捐、银行贷，共投入资金4557万元，人均254元。社会集资捐款3200万元，人均
172元。仅1995年，全区新建教学楼13栋，建筑面积28115平方米；建平房8600平方米
。各乡镇都建成高标准校舍，并在教学方面配备了完整的教学设备。三是建立健全了
区、乡、村三级扫盲工作领导小组。各乡镇按省示范学校标准建设了成人教育中心学
校，配备了专职教师，订购了必需的图书、设备。村村设立了农民文化技术学校。至
此，东营区提前一年跨入省“两基”验收合格县区行列。
(李怀金 常文友)
东营区政府专栏撰稿人：李怀金 俎靖坡