深化改革扩大开放促进平度经济持续快速健康发展
平度市市长 张相逢
平度市辖28个镇，4个街道办事处，1791个行政村，总面积3166平方公里，全市耕地
面积17.24万公顷，人均耕地0.13公顷。1995年全市国内生产总值66亿元，比上年增
长14.5％。其中第一产业增加值完成27.5亿元，第二产业增加值完成21.7亿元，第三
产业增加值完成16.8亿元，分别比上年增长22.3％、5.5％、15.3％；工农业总产值
139.27亿元，比上年增长16.6％，其中工业总产值113.77亿元，增长17.9％，农业总
产值25.5亿元，增长10.9％；全社会固定资产投资总额14.3亿元，增长48.2％；社会
消费品零售总额17.03亿元，增长35.3％；外贸出口商品交货值20.46亿元，增长32％
；地方财政收入1.35亿元，增长28.1％；农民人均纯收入2196元，比上年增加538元
。1995年底全市总人口为131.01万，比上年末增加1.03万人，增长0.79％，其中农业
人口119.98万，非农业人口11.03万，人口出生率12.11‰，自然增长率为5.16‰。
(一)产业结构不断优化，重大比例关系趋向协调。1995年，全市农业稳定增长，
粮食、花生、棉花总产分别达到109.8万吨、15.6万吨和8172吨；新发展经济林网4.
07万亩，新发展果园5364万亩，果园面积达到28万亩，果品产量由上年的10.2万吨增
加到11万吨；畜牧业产值占农业总产值的比重由上年的31.1％提高到38.5％。粮、棉
、油、肉、果总量继续位居全国百强行列，通过了省政府“八五”绿化达标验收，农
业综合开发被评为国家级先进单位。工业生产持续增长，经济运行质量不断提高。全
市当年完成工业生产性投入9.1亿元，实施新建、扩建和改建项目1309个，其中市大
庄子金矿、第四面粉厂专用粉车间改造及立筒库建设、新建无氟小冰箱、三莹电子铝
基电容器、同和集团溴化锂制冷机等十几个重大项目相继竣工投产，形成了一批骨干
企业。第三产业蓬勃发展。市粮油批发市场、平度贸易城、新时代商厦、南村蔬菜批
发市场、长乐皮件城等一批城乡市场设施建设初具规模。全市个体工商户发展到350
00多户，比上年增长12％，私营企业发展到960家，比上年增长102.8％。全市金融系
统存款余额达到31.08亿元。整个经济结构日趋合理，国民经济素质明显提高。
(二)改革开放步伐加快，对经济和社会发展的推动力进一步增强。农村改革不断
深化，在稳定土地承包关系的前提下，进一步延长了土地承包期，放活了土地承包权
，规范完善了土地承包合同，双层经营体制和多层次的农业社会化服务体系不断加强
，全市具有一定规模的农业股份合作经济组织发展到600多个，入股资金10980万元，
有22个农村合作基金会进行了股份制改造。企业改革稳步推进。有35％的市属工业企
业、50％的商业企业和80％的镇村企业进行了多种形式的改制；全市已组建起华磊石
材、同和空调、天柱化工、金星矿业、华兴工艺品和星火锅炉等6个青岛市级企业集
团，有2个企业加入了国家级大型企业集团。
(三)实施了全市行政区划的重大调整，搭起了现代化中等卫星城市的框架。到目
前，全市用于道路、交通、邮电、给排水、市政设施、公用事业等方面的城乡基础设
施投资达7亿元，实施了市乡道路“柏油化”工程，开通了37360门程控电话，城区供
热面积达到46万平方米，煤制气用户达到5000户。城市管理水平不断提高，被国家爱
卫会命名为‘全国卫生城市”。小城镇建设步伐加快，涌现了南村、长乐、灰埠、大
泽山、店子、明村、云山等一批规划起点高、建设初具规模的小城镇。随着区划的调
整，全市初步形成了果品、蔬菜、花生绿色食品、高效经济林等8大生产区，为形成
规模区域经济奠定了基础。
(四)“’95招商年”获得累累硕果，外向型经济发展势头强劲。我们把1995年作
为平度的招商年，动员全社会的力量招商引资，取得了积极成果。全年批准利用国外
项目75个，新建成三资企业30家，合同利用外资10506万美元，实际利用外资5743万
美元，全市出口交货值完成20.46亿元，出口创汇5520万美元，外派劳务研修生300人
次。有4个外商总投资千万美元以上的大项目落户平度，特别是海尔冰箱、三莹电子
、庆南毛织、佳田纸业、三进电子等一批技术含量高的大项目的引进，有力地推动了
全市经济的快速发展。
(五)精神文明建设和各项社会事业有新的发展。在抓经济建设的同时，加强了社
会主义精神文明建设和民主与法制建设，强化社会治安综合治理，保持了社会稳定。
科技、教育、科普、文化、体育工作在全国处于先进水平，1995年被评为“全国农村
科普工作先进集体”、“全国特殊教育先进县市”和“全国首批实施义务教育先进县
”，立足江北、辐射全国的农业专业技术市场--中国江北农业技术市场建成并投入运
营。
附：中共平度市委、市政府领导成员名单
书记 于冲
副书记 张相逢 邹书良 刘京山
杨宝琴
市长 张相逢
副市长 徐韶功 赵希和 刘好学
王金碧 丁建刚 陈大平
［全国第一所国家级农业技术市场在平度建立］1995年，经国家科委批准，全国第一
所国家级农业技术市场--江北农业技术市场在平度市建立。
平度市在青岛、山东乃至全国是卓有影响的农业和农村经济大县(市)，是全国唯
一粮、油、肉、果全部跨入“百强”行列的县(市)，连续多年被评为“全国农村科普
工作先进集体”、“全国特殊教育先进县市”等称号，建立国家级江北农业技术市场
有其独特的优势。为打破农村技术封闭、信息不灵的局面，国家科委、农业部、国家
教委、中华全国供销社及青岛市人民政府联合组建了中国江北农业技术市场，由平度
市人民政府具体承办。市场的主要宗旨是：立足江北，面向全国农业科研机构、大专
院校、农业生产资源、生产经营企业和2000多县(市、区)。致力于农业新技术、新品
种的交易和示范推广，科技人才交流、新型农用生产资料交易及农业技术信息的集散
，逐步成为立足江北，辐射全国的农业专业技术市场。
农业技术市场实行管理委员会领导下的总裁负责制，由国家科委技术市场管理办
公室归口与该市联系。市场的运作方式参照国际模式，实行会员制，面向国内外发展
会员。通过建立健全技术供方会员网络、技术需方会员网络、人才信息网络等三大网
络，使市场具有信息集散及技术、产品、人才交流和展示展销等三大服务功能。同时
，争取把平度市建成全国农业及乡镇企业新技术、新产品实验示范基地，充分发挥示
范带动作用。该市场总投资4500万元，建筑面积7500平方米。目前，基建工程及市场
基础设施一期工程已全部完成，计算机网络已开通并投入运营。
［“八五”期间我市对外开放形成新格局］利用外资成绩斐然。全市累计批准利用外
资项目243个，总投资36286万美元，合同利用外资24835万美元，实际利用外资7845
万美元，分别是“七五”期间的48.4倍、17.8倍、18.2倍、12.1倍。合同利用外资和
实际利用外资年递增率分别达到65.5％和67.1％。三莹电子、庆南毛织、海尔冰箱等
一批技术含量高、创汇高、附加值高的大项目纷纷在我市安家落户。
对外贸易发展迅猛，出口创汇大幅度增长。1995年外贸出口交货值完成20亿元，
比1990年增长9倍，产品出口企业发展到147个，增长了57个。
对外经济技术交流与合作进一步扩大。全市共派经贸团组200余批600余人次分赴
韩国、日本、加拿大、美国、新加坡、香港、印度尼西亚等国家和地区开展经贸洽谈
活动。目前已与50多个国家和地区建立了长期经贸合作关系。在国内设立了北京、上
海、济南、青岛4个办事处，并在韩国设立了驻汉城、大邱办事处。
投资环境进一步改善。到目前，市经济技术开发区建设已初具规模，批准三资项
目24个。同和、南村、大泽山、长乐等工业园区的水、电、路、通讯等硬件建设基本
配套。全市已形成了以市区为依托，以经济技术开发区为重点，以青沙路经济带为轴
线，以大泽山旅游开发为引力，以各镇(街道办事处)工业园区为基础的各具特色的对
外开放新格局。同时，还出台了《关于进一步改善我市外商投资软环境的实施意见》
，实施了对项目审批和三资企业管理的“一站式”、“一条龙”服务，对外开放的软
环境得到了良好的改善。
［市属企业依靠科技进步经济效益显著提高］1995年市属工业坚持依靠技术进步，提
高经济效益。各企业以加大投入为主线，以调整产品结构、提高企业运行质量为目标
，以大项目建设为重点，取得了显著的经济效益，全市老口径实现利税总额13660万
元，占年计划的105％，比上年增长18.1％，实现利润6156万元，占年计划的205％，
比上年增长31.7％。利税、利润的绝对值和增幅均在青岛5个(县)市中位居第一。
一是加大投入，实施骨干带动战略。市属工业新上大项目34项，累计完成投资2
0500万元，比上年增长17.7％，占年计划的136.7％，是市属工业发展史上投入最多
的年份，全市有26个工业项目已竣工或投产，项目竣工投产率达56.6％。全年有摩托
车曲柄精锻、尿素四改六工程等5个投资千万元以上的骨干项目列入国家部专项，为
今后加快发展积蓄了后劲。
二是提高科技含量，实施科技带动战略。坚持外延、内涵并举，以内涵为主的方
针，突出了高新技术产品的科技开发，全年用于技术改造的投资13334万元，占生产
性固定资产投资总额的65％。到年底，有34项科技开发项目列入了青岛市计划，有微
机控制励磁系统等4项新技术填补了国内空白，有扩散硅电子式压力变速器等13项填
补了省内空白。
三是引进技术，实施外向带动战略。市属企业中已有17户与外商达成合资合作意
向，新办成合资项目23项，合同利用外资457.6万美元。1995年全市市属工业完成外
贸出口交货值29505万元，比上年增长了11.8％。
平度市政府专栏组稿人：宋书强