描绘跨世纪的宏伟蓝图建设沿海开放经济强市
胶南市市长于风华
胶南市地处山东东南沿海，青岛市西海岸，东依青岛市经济技术开发区，西接港口城
市日照市，南临黄海碧波，北枕胶济铁路，是规划建设第二个新青岛的主要腹地，总
面积1935平方公里。1995年底，全市辖23处乡镇，3个街道办事处和积米崖渔港管区
，总人口85.3万。
胶南是全国商品粮基地。全国10大油料生产大市，全国瘦肉型猪，水貂、奶山羊
出口基地和国家海珍品、优质苹果出口生产基地，还是“林果之乡”和全国林业先进
市。“八五”期间，全市国内生产总值、工农业总产值和财政收入分别以年均31.9％
、28％和20.5％的速度递增。“九五”期间，力争使经济和社会发展的整体素质达到
全省先进水平，综合经济实力处在全省前列，国内生产总值、人均国内生产总值、城
镇人均生活费收入、农民人均纯收入，均在“八五”末的基础上再翻一番。
确保“九五”期间年均粮食总产稳定在50万吨以上。“九五”末，林、牧、副、
渔4业产值占农业总产值的比重达到75％以上。重点抓好“十大行业”、“十二大集
团”和“十四大骨干产品”，对“九五”末确保销售收入5亿元以上的5个市属大企业
，给予重点扶持，促其尽快扩张规模，壮大实力。实现乡镇企业第二次腾飞。“九五
”期间要培育4个交易额过4亿元和2个过亿元的大型批发市场。“九五”末，各类市
场年交易额达到20亿元，把王台纺机配件城建成我国北方最大的纺机配件市场。加快
旅游业发展步伐，促其成为我市经济的一支新兴力量。
1996年我市国民经济和社会发展的主要目标是：国内生产总值63.3亿元，比上年
增长15％；工农业总产值152.5亿元，增长20.7％，其中农业总产值22.5亿元，增长
6％，工业总产值130亿元，增长23.4％；第三产业增加值16.3亿元，增长20％；财政
收入11830万元，增长16％；合同利用外资1.2亿美元，外资实际到位6000万美元；农
民人均纯收入达到2500元，增长17％；人口自然增长率控制在7‰以内。
［1995年经济和社会发展概况］1995年，胶南市圆满完成了年初确定的各项目标、任
务，加速了国民经济和各项社会事业的发展。
国民经济持续快速发展，综合经济实力显著增强。1995年，全市国内生产总值达
到55亿元，比上年增长21％，人均国内生产总值达到6458元，在1990年的基础上翻了
二番；财政收入达到10198万元，比上年增长22％。农业稳定发展，基础地位进一步
巩固。1995年，粮油生产大丰收，粮食总产50.7万吨，花生总产9.75万吨，均创历史
最高水平，荣获全国粮食大县(市)称号，油料总产保持全国前11位；农、林、牧、渔
4业总产值居全国第64位。造林绿化跨入全国百佳县(市)行列。农业结构调整步伐加
快，多种经营有了较大发展，林、牧、副、渔4业产值占农业总产值的66.6％。农业
投入加大，农业生产条件进一步改善。1995年，市乡两级农业基本建设资金投入228
4万元，农民“两工”投入1043万个，向上级争取农业无偿投入1000多万元，是多年
来农业投入最高的一年。工业保持了较好的发展势头，经济技术实力进一步增强。1
995年全市工业总产值达到105.1亿元，比上年增长28.8％；工业投入加大，产业、产
品结构调整步伐加快。新培育了一批重点骨干企业，工业企业集团发展到11家，德维
集团等4家企业跨入国家大型企业行列，胶南纺机厂等13家企业跨入国家中型企业行
列。乡镇企业有了新的发展。一批乡镇办企业规模迅速膨胀，水平明显提高。大珠山
镇万德集团跨入全国乡镇企业出口创汇“十强企业”行列，泰发集团、星火集团跨入
全国1000家最大规模乡镇企业行列。建筑安装业得到较快发展。全市建安企业集团发
展到3家，建筑业务开始由国内向国外市场拓展。第三产业发展加快，财贸企业发挥
规模优势，信誉优势，大力开拓经营，创办多种经营项目，取得较好成果。先后建起
了大世界商乐城、胶南商城等一批综合性商场和城北建材，城南农副产品等一批专业
批发市场，走出了一条依靠群众和社会办市场，谁兴办，谁受益的新路子。1995年，
第三产业增加值达到13.6亿元，比上年增长25.9％。个体私营经济有了突破性发展。
1995年全市个体工商户发展到2.15万户，私营企业620家，分别比上年增长27.2％和
41.6％。旅游业迈开较大步伐，开发建设了琅琊台，灵山湾海水浴场等一批旅游景点
，呈现出良好的发展势头。
对外开放迅速扩大，外向型经济实现突破性发展。1995年，全市兴办三资项目8
2个，合同外资17065万美元，实际到位8588万美元，超过了“八五”前4年的总和，
在青岛5市中，兴办外资项目个数、合同外资、实际利用外资均列第二位。大项目引
进取得较大成效，先后引进了浮法玻璃、现代汽车配件等11个大项目，其中1995年新
办大项目8个。对外贸易更加活跃，有4家企业荣获自营进出口权，初步形成了外贸企
业、自营出口企业和三资企业三军并进的出口格局。1995年出口商品交货值达到19.
2亿元，出口创汇达到1.5亿美元。
基础设施建设迈出较大步伐，城市化进程加快。道路建设取得重大进展，高标准
拓宽改造、硬化了204国道、登台路等6条道路，基本解决了交通瓶颈问题，结束了没
有高等级公路的历史。通讯条件显著改善，建成了全市自动电话网，乡镇全部开通了
国内国际直拨电话，程控电话装机容量达3.86万门。城镇建设步伐明显加快。市区主
干道的拓宽改造和新一轮城市总体规划的编修，基本搭起了中等城市的框架。新建了
一批城市供水设施，市区年供水能力达到1300万吨，城市园林绿化跨入全国先进行列
。街道办事处、居委会的设立，城市管理机构，管理制度的健全，标志着基本实现了
由县到市的转变，加快了全市的城市化进程。
社会事业全面发展，人民群众物质文化生活明显改善。科技与经济结合的步伐加
快。1995年列入国家级星火计划项目1项，列入国家级攻关计划1项，列青岛市火矩计
划4项，又有3处企业被批准为高新技术企业，科技对经济增长的贡献率达到43.5％。
教育事业有了较大发展，开工兴建了1所市属中学、扩建了1所市属小学，教学条件明
显改善。教育、教学质量有了较大提高，全市小学各科合格率达到99％以上，初中达
到98％以上。高中会考各科合格率达到99.8％，优秀率达到93.1％，均名列全省前茅
，被省教委授予“山东省普通高中毕业会考先进集体”称号，高考本科达线479人，
实际录取562人，按可比口径计算列青岛市各市区第一。职业教育发展较快，市职业
中专通过全国重点职业学校评估验收，并获评估总分全省第一名。医疗卫生状况进一
步改善，市医院、中医院通过了青岛市“二甲”医院的复验，6处乡镇医院通过了“
一甲”医院的复验。食品卫生工作跨入了全国先进行列。计划生育成效显著，1995年
人口自然增长率控制在5.62‰。城乡人民生活水平有了较大提高，全市农村人均纯收
入达到2138元，城镇居民人均生活费收入达到3807元，比上年增长14.9％，城镇居民
人均生活费支出达到3063元，比上年增长14.5％，年末城乡居民储蓄存款余额16.2亿
元，比年初增长3.55亿元。
附；中共胶南市委、市政府领导成员名单
书记 王寿志
副书记 于风华 单继林 李祥启
市长 于风华
副市长 袁学法 王立志 金瑞芳
孙本玉 付念仁