深化改革扩大开放促进经济和社会持续快速健康发展
胶州市市长黄聿颂
胶州市辖13镇4乡5个街道办事处，818个行政村，总面积1210平方公里。1995年，全
市国内生产总值60.3亿元，比上年(下同)增长12.8％。其中第一产业增加值完成15.
5亿元，第二产业增加值完成27.3亿元，第三产业增加值完成17.5亿元，按可比口径
分别增长13.2％、14.9％和12.2％。工农业总产值106.8亿元，其中工业总产值91亿
元，农业总产值15.9亿元，增长16％。全社会固定资产投资总额11.9亿元，增长28.
0％。社会消费品零售总额16.8亿元，增长26.4％。合同利用外资2.1亿美元，实际利
用外资1.13亿美元，分别增长34.9％和42.8％；出口商品交货值38.1亿元，增长56.
8％。老口径财政收入20219万元，本级地方财政收入10512万元，分别增长21.8％和
32.8％，上缴支出6699万元，增长3.8％。城镇居民人均生活费收入3768元，增长21
％；农民人均纯收入2218元，增加550元。1995年底全市总人口为73.46万人，比上年
末增加0.6万人，增长0.8％，其中农业人口62.46万人，非农业人口11万人，人口出
生率13.08‰，自然增长率6.81‰。连续三届跨入全国综合实力百强县(市)行列，被
命名为国家卫生城市和全国城市环境综合整治先进城市，通过了全国科技工作先进市
验收，连续3年获省城市“三上”活动“齐鲁杯”，被评为省双拥模范市。
改革步伐明显加快。从明晰产权关系，转换经营机制入手，积极推进了企业产权
制度改革，全市有1487户企业完成了改制任务，占企业总数的75.9％。以促进土地流
转和适度规模经营为目的，积极稳妥地推进农村土地使用制度改革，全市有573个村
庄完成了改革任务，涌现出承包100亩以上种田大户22户。实行房改售房与提租同步
进行，加大了房改力度，年底有1.11万户职工和居民申报购房，有6900余户居民申领
“待购房证”。对农村“应急式临时救济制度”进行改革，全面实施了贫困户帮扶工
程，建立了农村最低生活线保障制度。另外，机构改革、公务员制度改革及养老、医
疗、生育、失业保险等社会保障制度改革也明显加快。
对外开放进一步扩大。重点加强了与国外大财团、大公司的联系与合作，全年新
引进的126个外资项目中，1000万美元以上的6个，500万美元以上的15个，外资到位
率达到53.8％，合同利用外资和实际利用外资创历史最高水平。三资企业全年上缴税
金3115万元，占全市税收总额的15.5％。积极参与国际竞争，新发展国外客户100多
家，开发出口商品60多种，年内完成自营出口创汇4290万美元，输出劳务200多人次
，出口创汇总额1.73亿美元，增长13.5％。
经济运行质量稳步提高。积极调整优化农业结构，大力发展高效创汇农业，建起
了蔬菜、大椒、花生、果品、里岔黑猪、奶山羊、肉牛、淡水养殖等8个农副产品生
产基地和国家首家淡水鱼育种中心，农副产品加工企业发展到114家，年加工能力达
到50万吨，全年实现农副产品出口交货值7.5亿元。粮食总产达到45.4万吨，人均占
有618公斤，创历史最高水平，被国家确定为商品粮生产基地。抓投入、重技改、强
管理，努力发展壮大工业。全市工业投入资金9.3亿元，完成新技术开发项目2572项
、技改项目158项，开发新产品62项，引进人才213人、技术专利6项。新组建企业集
团8个，提高了市场竞争能力和规模效益。全年完成利税500万元以上的企业达到26家
、1000万元以上的达到13家，有8家乡镇企业被列入农业部评选的全国1000家最高利
润总额乡镇企业。市属工业实现利税1亿元，其中利润0.1亿元。认真抓了商品市场的
建设、管理和劳动力、科技、信息等生产要素市场的培育工作，促进了第三产业的繁
荣。全市商品市场总数达到88处。集市贸易成交额20.4亿元，增长31％，其中年交易
额过亿元的市场6处。个体私营业户发展到3.3万户，注册资金达到5.1亿元，从业人
员8.9万人，全年上缴税金3600万元，占全市税收总额的18％。
城乡面貌不断改善，社会事业全面发展。认真组织并基本完成了在城乡建设和改
善人民生活方面要办的15个实事。投资1亿多元，加强了交通、通讯、供排水、供电
等基础设施建设，新建改建35千伏变电站2处，城市日供水能力达到5万立方米，程控
电话增容2万门，实现了村村通程控电话。全年完成建安产值10亿元，加快了建安企
业发展步伐。狠抓了国家卫生城市创建工作，实施了村镇建设“绿叶工程”，促进了
城乡一体化进程。建立健全了乡镇科技机构，组织实施了6大科技开发项目，完成科
技攻关项目10项。坚持“五教”并举，深化教育改革，增加投入，提高了办学水平和
教育质量。坚持不懈地抓好计划生育，圆满完成了各项计划生育指标。探索总结的计
划生育“三一一”工作法得到国家、省计生部门的充分肯定。其他各项社会事业均得
到了较快发展。
附：中共胶州市委、市政府领导成员名单
书记 崔锡柱*孙百刚
副书记 孙百刚*房民经*黄聿颂
万邦合 林 君
市长 孙百刚*黄聿颂
副市长 万邦合*孙启功 卢举林
刘才栋 刘克先 刘作金
鹿 英 董捷(挂职)
业绩·人才·信息
［胶州市连续三届跨入全国综合实力百强县(市)行列］近年来，胶州市委、市政府带
领全市人民，坚定不移地以经济建设为中心，解放思想，抓住机遇，同心同德，求实
创新，全市综合实力不断迈上新台阶。1992年、1993年、1994年，连续三届跨入全国
综合实力百强县(市)行列，是山东省蝉联三届的8个县(市)之一。1995年，该市在提
前一年实现“八五”计划的基础上，国民经济和各项社会事业又取得了新成就，全市
完成国内生产总值60.3亿元，比上年(下同)增长12.8％。其中第一产业增加值15.5亿
元，增长13.2％；第二产业增加值为27.3亿元，增长14.9％；第三产业增加值17.5亿
元，增长12.2％。地方财政收入10512万元，增长32.8％。合同利用外资2.1亿美元，
实际利用外资1.13亿美元，分别增长34.9％和42.8％；出口商品交货值38.1亿元，增
长56.8％。城镇居民人均实际收入、农民人均纯收入分别达3768元和2218元；城乡居
民年末储蓄余额18.9亿元。形成了物质文明与精神文明同步协调，改革开放、经济建
设与各项社会事业全面发展的新局面。
(王海军 于龙春)
［胶州市荣获“国家卫生城市”称号］近几年来，胶州市强化领导，加大投入，真抓
实干，使城市卫生面貌年年改观。先后完成了市区28条主次干道的综合整治及150多
条小街小巷的硬化任务，主要道路硬化率达到96.5％，综合完好率达92.2％，路灯普
及率为97％；开发建成了云溪、阜安等近20个住宅小区；市区建有胶州公园、西湖公
园、白水泉公园和艾山旅游风景区，市区绿化覆盖率达到30％，人均占有公共绿地7
平方米；建有1000立方米的粪便无害化处理池、占地100亩的垃圾处理场和占地1000
亩、日处理污水3万吨的氧化塘，市区新建改建水冲式公厕37座，建造自背式垃圾集
装箱转运站30处；主要街道均设置垃圾箱、卫生箱，实行定人定岗全日巡回保洁，清
扫保洁覆盖率达到100％，基本实现了垃圾收集容器化、运输机械化、处理无害化；
市区组建了80多人的巡警大队和近50人的城管监察大队，从根本上解决了市容环境方
面的“十乱”问题，有力地促进了城市市容、交通秩序和环境卫生水平的提高。自1
989年起，连续3次夺得青岛市和山东省城市“三上”活动“琴岛杯”和“齐鲁杯”；
1992年被评为全国卫生城市；1995年荣获全国“城市环境综合整治优秀城市”称号，
1995年11月被国家爱卫会命名为国家卫生城市。
(范志涛 王海军)
胶州市政府专栏组稿人：李进玉