平阴县

在改革开放中阔步前进
平阴县县长 王义来
1995年，平阴县辖7镇、5乡，375个行政村，总面积0.09万平方公里，全县耕地面积
2.97万公顷，人均耕地0.08公顷。1995年全县国内生产总值22.1亿元，比上年增长1
6.1％。其中第一产业增加值完成7.8亿元，第二产业增加值完成8.3亿元，第三产业
增加值完成6.0亿元，分别比上年增长17.2％、15.7％、15.6％；工农业总产值74.2
亿元，比上年增长19.8％，其中工业总产值61.1亿元，增长20.8％，农业总产值13.
07亿元，增长14.1％；全社会固定资产投资总额6.1亿元，增长36.0％；社会消费品
零售总额6.98亿元，增长32.9％；外贸出口交货值7.1亿元，增长46.4％；完成财政
总收入0.8518亿元，增长21.5％；农民人均纯收入1750元，比上年增加404元。1995
年底全县总人口为37.5万人，其中农业人口31.17万，非农业人口6.36万；人口出生
率7.94‰，自然增长率为1.44‰。
农村经济全面发展。通过调整农业结构，大力推进科技兴农，全县农村呈现出了
林茂粮丰、六畜兴旺的喜人局面。沿黄涝洼治理、山区果园微灌工程、平原低压管道
建设、黄淮海农业综合开发、小流域综合治理均取得明显成效，农业生产条件得到显
著改善。粮食总产量达到2.52亿公斤，再创历史最好水平；全县果园面积发展到15万
亩，果品总产达到6339.8万公斤，被林业部列入“九五”期间全国经济林建设示范县
；畜牧业产值占农业总产值的比重达到50％，跨入全省畜牧强县行列；蔬菜种植面积
达到7.22万亩，其中保护栽培面积达到1.78万亩，蔬菜总产达到3.02亿公斤。粮经作
物面积比例达到1∶1，一乡一业、一村一品的市场农业格局初步形成。
工业经济快速增长。坚持把扩总量、增效益放在突出位置，全县工业保持了持续
快速发展的好势头。1995年全县乡及乡以上工业实现销售收入14.35亿元，利税1.45
亿元，分别比上年增长32.3％和29.5％。工业技术装备水平大幅度提高，完成技术改
造项目85项，开发新产品110种；一批新上项目相继开工建设，完成了1.25万吨电解
铝扩产、40万吨煤炭改造等一批重点项目。1995年，全县乡镇企业完成销售收入16.
9亿元，实现利税1687万元，销售收入过千万、利税过百万的乡镇企业达到15家。企
业改革进入了以建立现代企业制度为主要内容的新阶段，全县有32家企业完成了产权
制度改革，积极推进了兼并联合、租赁经营、委托代管和破产、拍卖等多种形式的改
革。对外开放取得较大进展，“三资”企业累计达到26家，实际利用外资500万美元
；自营出口创汇392万美元，在全市居领先地位。民营经济迅猛发展，全县个体工商
户达到1.9万多户，实现个体工商税收843万元。
第三产业蓬勃兴起。1995年，全县第三产业增加值达到6亿元，比上年增长15.6
％。一大批流通服务设施相继建成使用，城乡对流、内外沟通的市场体系初步形成，
国营商业企业的流通周转规模不断扩大。1995年，全县社会消费品零售总额达到6.9
8亿元，比上年增长32.9％。年末各项存款余额达到87056万元，比上年增长36.8％；
各项贷款余额达到82809万元，增长21.1％。
基础设施日臻完善。县城建成区面积达到6.8平方公里，七纵七横的道路框架基
本形成，农行大厦、中银大厦等一批高层建筑拔地而起，玫城公园、平阴广场、玫苑
宾馆等重点工程投入使用，实现了统一供电、供水、供暖、供煤气和有线电视联网，
被评为全省“齐鲁杯”活动优胜县城和省级卫生县城。乡镇驻地农村基础设施建设成
效显著，东阿、孝直和刁山坡、洪范池、孔村5处乡镇分别达到省、市级新型乡镇标
准，45个村成为省、市级明星村，70.4％的村用上了自来水，62.1％的村通上了柏油
路，基本实现了村村通电话。拓宽改造了105国道，新修、改造干线和地方公路420公
里，形成了以干线公路为骨架，干支相连，乡村相接的交通网络，跨入全省公路建设
先进县行列。通讯事业实现了移动通讯全国自动漫游和电话全市等位直拨，程控电话
装机容量达到1万门。
社会事业协调发展。组织实施各类科技计划73项，承办了山东高校科技成果展览
暨技术洽谈会和国际甘薯加工观摩研讨会，创建“全国科技工作先进县”通过国家验
收。各级各类教育事业蓬勃发展，向大中专院校输送合格新生833人，成为全国第二
批达标县(市)。初级卫生保健达到省级标准，群众文化生活日益丰富活跃，民政、体
育和广播电视工作保持全国先进水平。通过广泛深入地开展向孔繁森、王廷江、韩素
云学习的学习活动和多种形式的精神文明建设活动，爱国家、爱人民、爱社会主义的
社会风尚和积极向上、无私奉献的精神日益发扬光大。

附：中共平阴县委、县政府领导成员名单
书记 郭作贵
副书记 王义来 郭泗金 刘传智
县长 王义来
副县长 李清水 王敬德 于沂
赵绪潭 张树振

业绩·人才·信息
［平阴县农村广播电视工作保持全国先进水平］平阴县大力发展广播电视事业，全县
实现了动圈喇叭化，乡镇广播站机器设备全部达到部颁乙级标准，并配有高标准的机
房、播音室、编辑室和办公室，办起了广播自办节目；全县现有7处电视转播点(站)
和45处卫星地面接收站，5处乡镇广播站建起了有线电视共缆传输中心；县城建起了
能同时传送十几套电视节目和一套广播节目的共缆传输系统；中央和省电视台第一套
电视节目基本覆盖全县。县电台连续10年被评为全省先进集体，1992年被国家广播电
影电视部和国家人事部联合命名为“全国广播电视系统先进集体”，1995年被省政府
命名为全省广播电视工作先进单位。平阴县广播电视局作为职能部门十分注重加强自
身建设，建起了一整套管理制度，各项工作都取得了显著成绩，1995年在县全方位目
标管理考核中，名列全县第一名，县委、县政府两次为广播电视局记功、一次嘉奖。

(高长太)

［平阴县在“齐鲁杯”三上活动中获优胜县城称号］平阴县城建局于1994年3月组建
，现有干部职工360人。该局依法履行县城规划、建设、管理职责，使平阴的城建事
业取得了快速发展。1995年在全省“齐鲁杯”三上活动中，平阴县被省政府授予“优
胜县城”称号。目前，平阴县现有城市人口10万人，县城规划区面积达到54.27平方
公里，详细规划覆盖率达到31％，县城建成区面积6.8平方公里，建成城区道路86.4
公里，基本形成了七纵七横的道路网络；建有大型绿地1.12万平方米，14条街道全部
实现了绿化，县城绿化覆盖率达35.76％，人均公共绿地达5.07平方米。县城主要街
道实现了一日两清扫，全日保洁，街道垃圾日产日清，保洁面积达到61.5万平方米，
连续3年获“省级卫生县城”称号。1995年，占地1300亩的玫城公园完成一期工程，
建有人工岛、湖心亭、石拱桥、玫瑰园等景点，分水上游乐、儿童娱乐、垂钓等7个
区域，自开园以来，已成为广大群众的重要娱乐场所和县城一大景观。平阴县城三面
环山，一面傍水，正努力向山水园林城市发展。

(孔凡珠)

［平阴县人事局被评为全省先进集体］平阴县人事局牢固树立“公道正派、务实创新
、团结拼搏、争创一流”的局风，围绕大局，加快建立与社会主义市场经济体制相配
套的人事管理体制。以转变政府职能为重点，推进县乡机构改革，党政群机构精减5
3％，乡镇内设机构精减60％，县乡机关工作人员精减40％，对全县335个事业单位实
行了分类分级管理。积极推行国家公务员制度单项法规，严格执行国家公务员录用考
核暂行规定，把工作人员德能勤绩细化为年度考核指标要素，实行分类分级考核；认
真落实公务员回避交流制度，对全县具有任职回避关系的28名干部进行了调整，每年
有1/3的机关工作人员进行岗位轮换。建立了人事局、财政局、银行三环联动的机关
事业单位养老保险制度，实现了全员统筹，投保单位达到116个，投保人员7984人，
为1195人及时发放退休金，达到投保率、收缴率、支付率3个百分之百，国家人事部
总结并向全国推荐了平阴县的做法。全县机关全部引入竞争机制，实行竞争上岗，双
向选择，对中层干部全部实行了聘任制。先后为企业引进各类人才760人；建立了17
个培训基地，每年培训专业技术人员达3000人次；利用高等院校，每年输送委培生9
0人，输送中青年业务技术骨干强化培训150人；对全县9261名专业技术人员全部实行
了聘期目标管理，按考核结果确定升降去留，极大地调动了全县专业技术人员的积极
性，促进了科技向生产力的转化。1995年，平阴县人事局被省人事厅评为全省人事系
统先进集体。

(韩明印)

［平阴县水利事业发展迅速］1995年，全县完成水利投资1642万元，投工205万个，
竣工各类水利工程963项，新增改善灌溉面积3333.3公顷，改善除涝面积4333.3公顷
，治理水土流失面积12平方公里，解决改善山区人畜缺水村14个，9000人，全县累计
有264个村吃上了自来水，占全县375个村的70.4％。1995年，针对本县水资源紧缺的
现实，引进推广了先进的微灌新技术，开始实施10万亩果园微灌工程，被列为全国节
水灌溉示范县；加强了水资源管理工作，县政府出台了《关于进一步加强水资源费征
收管理的若干规定》，做到了依法应收尽收，1995年全县共征收水资源费110万元。
狠抓了沿黄涝洼地治理，汛期沿黄8万亩涝洼地无一积水，确保了农业大丰收。投资
75万元，对9处乡镇驻地供水工程进行了续建配套，基本实现了整建制社会化集中供
水。全县水利系统还建起了水利机械厂、制管厂、鱼种场、水利工程公司、综合服务
公司等水利企业，可生产各种大规格的水泥管、铁管和高质量的硫酸亚铁、鱼苗(种
)等，可承揽水利工程、桥梁、基础工程处理等施工任务。

(俄广庆)

［平阴体育事业蓬勃发展］平阴县自1988年被评为“全国体育先进县”以来，团结拼
搏，改革奋进，自我加压，争创一流。目前，全县体育人口达到42％，中小学校《国
家体育锻炼标准》达标率达93％，各级各类体育组织发展到174个。1991年，平阴县
被命名为“山东省田径之乡”，全县11个乡镇有7个被评为“山东省体育先进乡镇”
。该县自行车队代表济南市参加95’国际奥委会主席杯“全国百城市群众自行车总决
赛”，荣获“国际奥委会主席杯”。县业余体校1995年被济南市体委命名为“济南平
阴体育人才训练基地”，该基地现拥有3所单项运动学校、13个训练项目、450名队员
，累计向上输送体育后备人才200名，并在市以上运动会和单项体育比赛中夺得奖牌
470余枚，先后被评为“山东省业余训练工业先进集体”和“济南市培养输送体育人
才先进单位”。近年来，全县承办国家级自行车比赛3项次，省级自行车、举重比赛
5项次，市级单项竞赛10项次，举办县级单项比赛每年不少于20次，每4年一届的全民
运动会已形成制度，并被评为“山东优秀赛区”和“全国优秀赛区”。

(张纪彬)

［平阴县成为全国第二批“两基”达标县(市)］1995年，平阴县共有各级各类学校2
50所，在校生5.4万多人，教职工3983人。平阴县委、县政府始终把教育摆在优先发
展的战略地位，近几年累计投资8000余万元，使全县12处乡镇中心中学全部实现了教
学用房楼房化，农村小学教学用房标准化，教学仪器、音体美器材、图书达到了省定
标准；建成卫星地面接收站38座，放像点近百个，形成了覆盖全县的电视教育网络；
城镇学校和部分农村学校还配备了微机室和语音室，向教学手段现代化迈出了坚实的
一步。对农村教育事业费附加实行了“乡征、县管、乡用”，保障了农村办学公用经
费及时足额发放，民办教师年工资达到人均2000元。目前，全县小学适龄儿童入学率
和巩固率均达到100％；初中适龄少年儿童入学率达到98.9％，巩固率达到99.1％；
残疾儿童入学率达到98.5％；非文盲率达到99.65％；中小学教师合格率分别达到91
.6％、99％。1995年11月，经省政府代国家教委验收，平阴县成为全国第二批“两基
”(基本实现普及9年制义务教育，基本扫除青壮年文盲)达标县(市)。

(李子法)

［平阴县跨入全国科技工作先进县行列］近几年来，平阴县把“科教兴县”作为头等
重要的战略任务来抓，1995年科技进步对经济增长的贡献份额达到46.3％。全县所有
乡镇配齐了科技副乡镇长，建立了乡镇科委，25个县属企业和乡镇骨干企业全部设立
了技术副厂长(经理)和科技管理机构，有6个县属企业建立了科研所。建立县级科技
推广服务中心5个，乡镇级推广服务站65个，建立民营科技企业15家，各级科技协会
、研究会247家，会员1万余人。技术开发研究经费按照财政预算总支出的1％纳入了
财政预算，1995年县级技术开发研究经费达到70万元，占财政预算总支出的1.08％，
设立了50万元的科技发展基金。“八五”期间，全县共实施攻关计划、星火计划、火
炬计划和科技成果推广等125项，取得科技成果42项，其中75％达到国内和省内先进
水平。目前，已有76项农业先进技术成果得到推广和应用，覆盖面达到96％；配套实
施了7项市级以上“星火”计划和40项县级农业推广项目。有3家企业被省科委命名为
“高新技术生长点”。全县市级以上新产品和优质产品产值分别占工业总产值的23％
和17％。科技成果推广应用率达到80％左右。

(常本祥)