两个文明建设登上新台阶
天桥区区长 杨锡福
天桥区辖12个街道办事处，1个镇，49个行政村(居)，总面积73.31平方公里，全区耕
地面积0.087万公顷，人均耕地0.0023公顷。1995年全区国内生产总值16.35亿元，比
上年降低12.4％。其中第一产业增加值完成0.25亿元，第二产业增加值完成5.1亿元
，第三产业增加值完成11亿元，分别比上年增长1.8％、1.8％、11.6％；工农业总产
值24.6亿元，比上年增长11.4％，其中工业总产值24.37亿元，增长14％，农业总产
值0.23亿元，增长18％；全社会固定资产投资总额1.31亿元，增长46.3％，社会消费
品零售总额45.39亿元，增长39％；外贸出口收购总值3.286亿元，增长56％；完成财
政收入1.019亿元，增长11.7％，上缴支出6821亿元，增长9.77％；农民人均纯收入
3137元，比上年增加570元。1995年底全区总人口为37.65万人，比上年末增加0.5万
人，增长0.51％，其中农业人口4.63万人，非农业人口33.02万，人口出生率8.61‰
，自然增长率为2.87‰。
(一)经济建设取得新成绩。
1995年，全区经济保持了持续、快速、健康发展的良好势头。企业改革成效显著
，企业活力进一步增强。镇以上企业完成改制的达到97家，占企业总数的82％，50家
小型微利企业实行了国有民营、国有自营和租赁经营，企业集团达到21家，有效地增
强了企业的生机和活力，促进了经济发展。技术改造步伐加快。全年完成技术进步项
目61项，总投资1.04亿元。年初确定的16项重点技改项目有10项竣工投产，完成投资
5101万元，新增产值1.15亿元、利税1650万元。全年完成工业总产值21.1亿元、销售
收入19.14亿元、利税8600万元、利润4615万元，分别比上年增长14％、13％、13％
和9％。三产在建项目和“三个一”工程顺利实施。全年完成三产在建项目投资2.64
亿元、建筑面积15万平方米，济南包装市场、齐鲁建材市场、东亚商城、电子大厦、
黄台大酒店等大型项目相继竣工开业。12个街道办事处共完成“三个一”工程投资7
000多万元，新建商业街1.3万平方米，改造集贸市场1.5万平方米，新建商业楼1.8万
平方米。全年第三产业共完成营业总收入137.6亿元，利税2.14亿元、利润1.6亿元，
分别比上年增长36％、26％和41％。农村经济又创新水平。农业生产克服自然灾害等
困难，实现粮食总产540万公斤、蔬菜总产866万公斤、肉禽蛋奶鱼320万公斤。农村
经济实力进一步增强，又有4个村(居)经济总收入过亿元，累计过亿元的村(居)达到
21个，其中过10亿元的达到2个，北园镇经济总收入首次突破百亿元大关，完成109.
35亿元，比上年增长33％。外向型经济取得突破性进展。全年新批办“三资”企业2
5家，全区“三资”企业累计达到152家，总投资2.06亿元；完成出口供货值3.29亿元
，比上年增长56％；实现自营出口创汇392万美元，是上年的15倍，位居全市十县(市
)区之首；利用外资嫁接改造老企业6家，外资额460万美元。工业小区着力加强软硬
件建设，全年共新进项目26个、引进建设资金1.03亿元，到1995年底已累计引进项目
46个、建设资金4亿元。财源建设得到有效加强。全年完成财政收入1.0亿元，比上年
增长11.7％，首次突破亿元大关，并实现当年收支平衡。
(二)城市建设和管理又创新水平。
1995年，城市建设取得显著成效。对北园大街、无影山中路、济泺路、堤口路等
30余条主次道路和97条小街小巷进行了综合整治，共养护整修路面20万平方米，疏通
下水管道7万米，整治残墙断壁、粉刷装修围墙7.5万平方米，取缔“十乱”千余处，
全区主要道路、街巷基本达到了平、整、洁的要求。新植树木30.2万株、攀缘植物4
万株，树木成活率达到97％；加强了水、气和噪声污染的治理，关停了大易造纸公司
二分厂燃烧了20多年的3台污染严重的锅炉，烟尘控制区和噪声控制区覆盖率分别达
到100％的49.7％。旧城改造、新区开发迈出新步伐，实施拆迁工程6项，拆迁居民1
067户，拆迁面积4.4万平方米；新开工12万平方米，竣工21万平方米。
(三)科技教育又有新发展。
年内成立了由31名专家组成的经济技术咨询委员会，建立了区、镇两级科技信息
服务中心，“产学研”工程实施步伐明显加快。全年完成各类科技项目22项，“标志
型”工程5项，科技成果贡献率达到49.27％。通过开展创建全国科技先进区活动，全
区上下的科技意识大大增强，科技发展基金达到136万元，科技工作进入了一个崭新
的发展阶段，顺利地通过了省对该区创建工作的验收。教育工作取得了新的成绩。学
校内部管理体制改革不断探索出新，依法治校的经验在省市推广，3处学校被命名为
“全国队报金奖学校”，3人被评为全国队报优秀工作者。教育科研硕果累累，制锦
市小学“坚持整体改革，实施和谐教育”的实验成为济南市建国以来唯一通过省级专
家鉴定的教育科研成果，区教委被评为全省首批教育科研工作先进集体。师资格局进
一步优化，中小学教师学历达标率均高于省、市平均水平，涌现出全国优秀教师1人
，省优秀教师、优秀教育工作者5人。教育教学质量稳步提高，在全国初中物理奥林
匹克竞赛中，有4名学生荣获一等奖。职业技术教育、职工教育、成人教育、社会力
量办学面向经济建设主战场，多形式、多渠道培训人员1万多人次。办学条件进一步
改善，1995年完成校改工程建筑面积9200平方米。
(四)文化体育卫生等各项事业迈出新步伐。
1995年，全区有近百篇作品在省市报刊发表，15幅作品在全国获奖。“扫黄”、
“打非”活动标本兼治，为经济建设提供了良好的文化氛围。认真组织实施“全民健
身计划”的“一二一起动工程”，4个单位被评为市社区体育先进单位，在市以上比
赛中获团体冠军11个，个人金牌24枚。成功地接待了日本少年棒球队的访问比赛，并
赛出了风格和水平。计划生育工作圆满完成了各项人口计划指标，计划生育率99.85
％，晚婚率、晚育率分别达到100％和99.9％，顺利通过了省政府组织的计划生育大
检查。加强了妇幼保健程序化管理，儿童计划免疫“四苗”覆盖率已实现了“第二个
85％”，消灭“脊灰”工作通过了省级验收。取缔非法行医28家，医疗市场管理已走
上法制化轨道。民政工作重点抓了农村社会保障体系和城市社会福利服务体系的建立
和完善，全年发放救济款4万元，使18户脱贫，五保供养率达到60％，被省市确定为
社区服务示范区，农村养老保险、婚姻登记合格率、殡葬火化率、有奖募捐、福利企
业生产等均位居全市第一。
(五)精神文明建设取得丰硕成果。
精神文明建设有新突破。通过“三学”、“三做”活动，实施理论、思想道德、
移风易俗和法制等系列教育，开展创建文明单位、创“三优街”、塑造省会“窗口”
新形象等特色创建活动，形成了“学楷模、见行动、讲奉献、创一流”的浓厚氛围。
1995年再次荣膺“全省双拥模范区”。社会治安综合治理实行条块结合，城乡一体，
专群结合，打防并举，大要案发案率低，破案率高，名列全市前茅。圆满完成“二五
”全民普法任务，涌现出一批以宋铭禄为代表的见义勇为先进集体和先进个人，形成
了全民参与格局。1995年被省委、省政府命名为“社会治安综合治理先进单位”。廉
政建设务求实效，制订出台了11个领导干部廉政制度和规定，清理并妥善处理了违规
超标车11辆，采取督促检查、刹风整纪相结合的方法，坚决制止用公款“吃喝玩乐”
。严肃查处违纪案件，结案率为94％。下大气力纠正了“三乱”等行业不正之风，强
化了监督约束机制，各级领导干部的自律意识明显增强，党风、政风进一步好转。1
995年，区政府共收到人民代表建议和政协委员提案312件，逐件进行了研究办理，一
批与群众密切相关的热点问题得到了较好解决。
附：中共天桥区委、区政府领导成员名单
书记 陶安岭*彭万生
副书记 彭万生*杨锡福 纪宝华
王辉
区长彭万生*杨锡福
副区长 杜书作 阎丰兴 肖国栋
赵丽(女) 郇起鸿
［《黄台村志》出版发行］济南市天桥区北园镇黄台村志编纂委员会编纂的《黄台村
志》，于1995年10月，由山东人民出版社出版发行。
《黄台村志》是天桥区第一部村志。全书设大事记和概述、地理环境、政治、经
济、文化、人物、附录等8编，28章，108节，共52万字；入志图片300余幅。该书是
黄台村有史以来第一部大型综合性资料著述；为振兴村办经济提供依据和历史借鉴。